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當(dāng)前我國(guó)設(shè)施農(nóng)業(yè)飛速發(fā)展，但發(fā)展中面臨著諸多挑戰(zhàn)，特別是低水平、高速度的結(jié)構(gòu)性矛盾亟待解決，資金難題、技術(shù)瓶頸等有待突破。

農(nóng)機(jī)化水平待提速

    設(shè)施農(nóng)業(yè)通過(guò)工程技術(shù)措施，擺脫了自然環(huán)境的影響，給動(dòng)植物提供了最適宜的生長(zhǎng)環(huán)境，極大地提高了勞動(dòng)產(chǎn)出率。然而，我國(guó)設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)個(gè)體農(nóng)戶占絕大多數(shù)，農(nóng)機(jī)化水平較低，設(shè)施裝備種類少，技術(shù)含量和適應(yīng)性有待提高。

農(nóng)業(yè)部規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院設(shè)施農(nóng)業(yè)研究所所長(zhǎng)張躍峰說(shuō)，當(dāng)前我國(guó)設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備水平總體依然較低，在設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)上的分布極不平衡。滿足基本生產(chǎn)需求的設(shè)施裝備如各類溫室、耕整機(jī)械發(fā)展較快，但與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、安全以及生產(chǎn)效率密切相關(guān)的生產(chǎn)管理裝備、采收裝備、產(chǎn)前產(chǎn)后處理裝備亟待提高，迫切需要加強(qiáng)推廣應(yīng)用力度。

專家表示，鑒于目前設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展速度，應(yīng)盡快制定和完善設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備補(bǔ)貼政策。當(dāng)前，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼目錄上只有卷簾機(jī)、保溫被、加溫爐和排風(fēng)機(jī)等部分設(shè)備。

資金投入難題須破解

    作為一種高效農(nóng)業(yè)，設(shè)施農(nóng)業(yè)將作物生產(chǎn)期由半年延長(zhǎng)至全年，產(chǎn)量提高1倍以上，農(nóng)民的積極性很高。統(tǒng)計(jì)顯示，設(shè)施蔬菜一般畝純收入8000元，部分畝純收入達(dá)2萬(wàn)多元。但由于一次性投入過(guò)高，單個(gè)農(nóng)戶難以承受。發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)離不開(kāi)穩(wěn)定的政府投入機(jī)制，農(nóng)業(yè)部總經(jīng)濟(jì)師楊紹品說(shuō)，中央財(cái)政投入的資金有限，主要起引導(dǎo)作用，要以市級(jí)財(cái)政和自籌資金為主。

關(guān)鍵是要加強(qiáng)項(xiàng)目統(tǒng)籌和資金整合，整合農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、水利、交通等項(xiàng)目資金。要探索構(gòu)建多渠道籌資機(jī)制，做到“三結(jié)合”：中央和地方相結(jié)合、以地方為主；政府和農(nóng)民相結(jié)合、以農(nóng)民為主；新增項(xiàng)目與整合資金相結(jié)合，以整合資金為主。

發(fā)展設(shè)施蔬菜，需要金融資金、社會(huì)資金和政府支持相結(jié)合，形成多元化投入格局。專家建議，中央財(cái)政可對(duì)發(fā)展規(guī)?；O(shè)施蔬菜大棚貸款予以貼息，將設(shè)施蔬菜生產(chǎn)納入政策性保險(xiǎn)范圍。而對(duì)于投資較大的設(shè)施農(nóng)業(yè)交給龍頭企業(yè)或農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體可能更好。

自主產(chǎn)權(quán)技術(shù)尋突破

    我國(guó)設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)整體創(chuàng)新不夠，在溫室設(shè)計(jì)和制造等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，我國(guó)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)還較少。同時(shí)，結(jié)構(gòu)不合理、環(huán)境調(diào)控能力差、土地利用率低等問(wèn)題也制約了其發(fā)展。

    農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)設(shè)施結(jié)構(gòu)工程重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任周長(zhǎng)吉認(rèn)為，我國(guó)必須堅(jiān)持發(fā)展日光溫室，但要改善日光溫室生產(chǎn)中作物“忍凍挨餓”的局面，應(yīng)改變目前的日光溫室設(shè)計(jì)思路。新的日光溫室設(shè)計(jì)應(yīng)采取主動(dòng)采光蓄熱的思路，走節(jié)能、可控、提高性能的道路。農(nóng)業(yè)部相關(guān)學(xué)科群應(yīng)聯(lián)合攻關(guān)，加大在日光溫室設(shè)計(jì)方法、日光溫室新型結(jié)構(gòu)等方面的研發(fā)力度。（京網(wǎng)）