2017-01-09 09:06:43
從中央紀(jì)委七次全會看全面從嚴(yán)治黨七大著力點
新華社北京1月8日電 題:從中央紀(jì)委七次全會看全面從嚴(yán)治黨七大著力點
新華社記者羅宇凡、朱基釵、羅爭光
8日,中國共產(chǎn)黨第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第七次全體會議在京閉幕。全會總結(jié)了2016年紀(jì)律檢查工作,對2017年任務(wù)進(jìn)行了部署。
全會提出,今年將召開黨的第十九次全國代表大會,做好紀(jì)律檢查工作意義重大。在“全面從嚴(yán)治黨取得重要階段性成果”“反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成”的新起點上,全會公報從7個方面提出了下一步推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重要任務(wù)。
【著力點一:貫徹落實十八屆六中全會精神】
公報摘錄——深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會精神,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,強化黨內(nèi)監(jiān)督,嚴(yán)明換屆紀(jì)律。
國家行政學(xué)院教授汪玉凱指出,十八屆六中全會對全面從嚴(yán)治黨進(jìn)行了再動員、再部署,貫徹落實六中全會精神是今年工作的首要任務(wù)和關(guān)鍵要求。
“黨內(nèi)政治生活狀況決定政治生態(tài),全面從嚴(yán)治黨必須抓住嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活這個根本,強化黨內(nèi)監(jiān)督。六中全會通過的兩部重要黨內(nèi)法規(guī),是全面從嚴(yán)治黨從治標(biāo)向治本轉(zhuǎn)變的一個標(biāo)志,推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,必須抓住治本之策。”汪玉凱說。
【著力點二:堅決防止“四風(fēng)”反彈】
公報摘錄——抓鐵有痕、踏石留印,交上作風(fēng)建設(shè)合格答卷。把糾正“四風(fēng)”往深里抓、實里做,緊盯老問題,關(guān)注新動向,堅決防止反彈回潮。對執(zhí)紀(jì)審查對象存在“四風(fēng)”問題的,要先于其他問題查處和通報。檢查落實中央八項規(guī)定精神措施執(zhí)行情況,實事求是修訂制度。堅定文化自信,弘揚黨的優(yōu)良作風(fēng),推動社會風(fēng)氣好轉(zhuǎn)。
中央黨校教授謝春濤指出,作風(fēng)建設(shè)不會一蹴而就,當(dāng)前“四風(fēng)”問題仍然樹倒根在,同時表現(xiàn)出一些新花樣,有的轉(zhuǎn)入地下,一旦放松極可能出現(xiàn)反彈回潮。
“冰凍三尺非一日之寒,風(fēng)化俗成仍然需要時間。必須以抓鐵有痕、踏石留印的恒心和韌性抓下去,盯住老問題、嚴(yán)打新動向,讓好的作風(fēng)成為黨員干部的習(xí)慣。同時,要大力弘揚優(yōu)良的黨風(fēng)政風(fēng)和優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化,引領(lǐng)社會風(fēng)氣好轉(zhuǎn)。”謝春濤說。
【著力點三:以強力問責(zé)倒逼責(zé)任落實】
公報摘錄——以強有力問責(zé)督促各級黨組織履行全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任。推動各級黨組織解決黨內(nèi)政治生活中存在的突出問題,抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,層層落實責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行問責(zé)條例,加大問責(zé)力度,激發(fā)擔(dān)當(dāng)精神。
“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)必?fù)?dān)責(zé)、濫權(quán)必追責(zé),這是我們黨加強制度建設(shè)、加強權(quán)力監(jiān)督制約的必然要求。強化監(jiān)督問責(zé)不是一個泛化的口號,是實實在在的要求,關(guān)鍵要落到實處。”汪玉凱說,各地各部門要抓好問責(zé)條例的執(zhí)行,抓緊制定具體實施辦法和配套措施,推動問責(zé)常態(tài)化。
“要堅持把問責(zé)作為深化全面從嚴(yán)治黨的重要手段,作為執(zhí)紀(jì)審查的必然延伸,堅決以不落實之事問責(zé)不落實之人。”江西省紀(jì)委書記孫新陽表示,問責(zé)工作必須抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,堅決把該打的“板子”打下去。
【著力點四:扎實推進(jìn)監(jiān)察體制改革】
公報摘錄——在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下,中央紀(jì)委牽頭抓總,落實改革方案,推動制定國家監(jiān)察法,籌備組建國家監(jiān)察委員會。中央試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù),試點地區(qū)黨委負(fù)主責(zé),紀(jì)委要抓好組織實施,整合行政監(jiān)察、預(yù)防腐敗和檢察機關(guān)查處貪污賄賂、失職瀆職以及預(yù)防職務(wù)犯罪等工作力量,成立省市縣三級監(jiān)察委員會,構(gòu)建集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的監(jiān)察體系。
謝春濤表示,國家監(jiān)察體制改革是事關(guān)全局的重大政治改革,目的是整合反腐敗資源力量,擴大監(jiān)察范圍,豐富監(jiān)察手段,實現(xiàn)對行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋,推動黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察相互促進(jìn)。
“目前北京、山西、浙江3省市的試點工作正在有序推進(jìn)。今年,在總結(jié)試點工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,推動制定國家監(jiān)察法,將為改革提供法治保障,同時為在頂層設(shè)計層面上籌備組建國家監(jiān)察委員會做好實踐準(zhǔn)備。”謝春濤說。
【著力點五:鞏固反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢】
公報摘錄——全面加強紀(jì)律建設(shè),有效運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,在加強日常管理監(jiān)督上下功夫。持續(xù)保持高壓態(tài)勢,力度不減、節(jié)奏不變,堅決減少腐敗存量,重點遏制增量。嚴(yán)肅查處群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題,深化反腐敗國際合作。深刻剖析典型案件,懺悔錄能公開的都要公開,充分發(fā)揮反面教材作用。
汪玉凱指出,反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成,是反腐敗實現(xiàn)重大轉(zhuǎn)折的標(biāo)志。十八大以來,反腐敗工作從解決存量問題入手,治標(biāo)為治本贏得了時間、打下了基礎(chǔ),取得了很大成績。下一步,要把重點放到解決腐敗增量問題上,更加注重預(yù)防,加強對干部的日常管理監(jiān)督,特別是對那些還不收手、不收斂的增量問題,要堅決打擊。
“這幾年,反腐敗取得巨大成績,也有公眾廣泛參與的成功經(jīng)驗。下一步要加大這方面的力度,繼續(xù)加強曝光,越公開越透明,腐敗分子就越?jīng)]有藏身之地。”汪玉凱說。
【著力點六:實現(xiàn)巡視全覆蓋目標(biāo)】
公報摘錄——立足本屆完成紀(jì)檢體制改革任務(wù),提煉總結(jié)實踐成果。完成對中管高校的巡視,實現(xiàn)黨中央一屆任期巡視全覆蓋目標(biāo),總結(jié)提煉黨的十八大以來巡視工作經(jīng)驗,把巡視創(chuàng)新實踐固化為制度成果。圍繞全面從嚴(yán)治黨,持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”,推進(jìn)紀(jì)檢機關(guān)內(nèi)部體制改革,完善派駐工作機制,發(fā)揮監(jiān)督作用。
汪玉凱指出,十八大以來已經(jīng)開展了11輪中央巡視,從省區(qū)市地方,到中管企業(yè)、金融單位,再到中央和國家機關(guān)、事業(yè)單位,巡視全覆蓋的目標(biāo)已經(jīng)接近完成。“這幾年不僅巡視工作很有成效,而且創(chuàng)新了很多工作方法,比如‘回頭看’等,需要及時總結(jié),把成果固化下來,形成制度設(shè)計,為下一步工作提供有效借鑒。”
【著力點七:落實監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則】
公報摘錄——做好紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作,統(tǒng)籌干部選拔、培養(yǎng)、交流、使用,嚴(yán)格落實監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則,建設(shè)一支讓黨放心、人民信賴的隊伍。
謝春濤指出,中央紀(jì)委七次全會審議通過了《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則(試行)》,是一項重大的制度成果。“規(guī)則是紀(jì)檢系統(tǒng)對曾經(jīng)出現(xiàn)的經(jīng)驗教訓(xùn)的總結(jié),從制度層面回答了‘誰來監(jiān)督紀(jì)委’的問題,完善內(nèi)控機制,通過一種科學(xué)規(guī)范的制度設(shè)計,把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的權(quán)力也放進(jìn)制度的籠子。”
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