2017-03-14 08:44:00
全國人大代表、陜西省楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)黨工委書記郭社榮在全國兩會期間建議，應(yīng)大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，并將其作為一項革命性措施，探索一條合理用水、高效節(jié)水的水資源利用途徑。
據(jù)介紹，全國目前農(nóng)田灌溉面積9.05億畝，灌溉用水缺口300多億立方米。根據(jù)國家水資源發(fā)展規(guī)劃，未來15年農(nóng)業(yè)可用水量將維持零增長，農(nóng)業(yè)缺水形勢日益嚴(yán)峻。據(jù)有關(guān)專家測算，通過推廣農(nóng)田節(jié)水技術(shù)，在灌區(qū)小麥和水稻生產(chǎn)上具有節(jié)水360億立方米的潛力，而在旱作區(qū)提高自然降水利用率，具有260億立方米的潛力。此外，節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢越來越好，政策越來越有力。
郭社榮表示，要發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，必須加強(qiáng)科技創(chuàng)新和技術(shù)整合，實現(xiàn)科技節(jié)水。一方面出臺相關(guān)扶持政策，支持耐旱節(jié)水新品種研發(fā)；另一方面加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，整合多學(xué)科力量，發(fā)展系統(tǒng)性節(jié)水技術(shù)，形成整體優(yōu)勢，同時加大對旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新條件建設(shè)、關(guān)鍵技術(shù)與設(shè)備研發(fā)、技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)等的支持力度，促進(jìn)技術(shù)開發(fā)與推廣應(yīng)用。
他建議在保障糧食安全的基礎(chǔ)上，調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，適當(dāng)增加耗水較低的飼料糧生產(chǎn)，既適應(yīng)人們?nèi)找孀兓纳攀诚M結(jié)構(gòu)，又通過調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)實現(xiàn)節(jié)水。同時將節(jié)水農(nóng)業(yè)納入財政優(yōu)先安排領(lǐng)域，立國家、省級兩級節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展專項資金，加大財政和基本建設(shè)投入力度，拓寬投資渠道，啟動一批具有帶動作用的重大工程項目，加強(qiáng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改進(jìn)農(nóng)田耕作方式。
此外，還需推進(jìn)體制與機(jī)制創(chuàng)新，實現(xiàn)制度節(jié)水。建議國家相關(guān)部門針對節(jié)水產(chǎn)業(yè)貸款、稅收等方面盡快出臺扶持及優(yōu)惠政策，切實推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要建立促進(jìn)節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展的社會化扶持政策。建議國家提供擔(dān)保，在地方建立節(jié)水農(nóng)業(yè)設(shè)施租賃平臺，為相關(guān)組織和個人發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)提供便利。建立對農(nóng)民節(jié)水的補(bǔ)償機(jī)制，對農(nóng)民應(yīng)用農(nóng)田節(jié)水技術(shù)和設(shè)備提供水費優(yōu)惠或補(bǔ)助，把農(nóng)田節(jié)水產(chǎn)生的外部收益轉(zhuǎn)化為農(nóng)民的直接收益。（央廣）
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