2017-05-09 15:04:00
今年新修訂的《農藥管理條例》，將于6月1日起施行。新《條例》實施后，農業(yè)部門要對農藥生產、經營、使用進行一體化監(jiān)督管理，管理面更廣，責任更重，風險更大。所以，為了更好地實施新《條例》，各級農業(yè)部門應該未雨綢繆，及早做好相關準備工作。
做好技術支撐和能力保障
新《條例》對農業(yè)主管部門新增加了“農藥登記試驗備案”和“登記試驗監(jiān)督管理”職能；負責調查統(tǒng)計農藥銷售、使用情況，定期及時通報本級人民政府有關部門；負責建立農藥生產、經營誠信檔案，并予以公布；負責建立進銷貨查驗、質量檢驗和廢棄物回收等制度，鼓勵減少農藥使用量，加強劇毒、高毒農藥監(jiān)管；對無證生產經營、制售假冒偽劣農藥等違法行為在原有處罰措施外，提高了罰款額度，負責建立“黑名單”；對已登記農藥進行風險評估等工作。
管好生產、經營許可證的頒發(fā)
省級農業(yè)主管部門至少在一年內，主要開展原來的農藥生產批準和許可證件轉換，為農業(yè)行政部門新頒發(fā)的農藥生產許可證的工作。另外，就是做好新的農藥生產許可證的審查標準、條件、程序和頒發(fā)等工作。頒發(fā)農藥經營許可前，還需要對已經營農藥的單位按照新《條例》進行摸底和條件、資格審查，根據(jù)區(qū)域布局和生產需要，確定是否頒發(fā)農藥經營許可證。同時，各地農業(yè)行政部門至少在一年內，主要開展對已經營農藥單位的經營許可審批工作，制定審查標準、條件、程序和頒發(fā)等辦法。
建設行政許可、檢定管理、執(zhí)法體系
各農業(yè)部門要積極主動向編制部門匯報，增加相應機構和行政、事業(yè)編制，增加懂得農藥工業(yè)生產的專業(yè)技術人員。與此同時，要爭取實施新《條例》的宣傳培訓、許可評審、藥害事故鑒定、監(jiān)督抽查、檢測試驗、執(zhí)法、儀器設備、表彰獎勵等經費，將經費列入當?shù)刎斦A算，并且配好儀器設備。要建立農藥大數(shù)據(jù)平臺，做到“四個行政許可”信息可以查閱，管理經營可以交流，監(jiān)督檢測信息可以共享，執(zhí)法辦案信息可以互動，有利于農業(yè)部、省、市、縣農藥監(jiān)管工作聯(lián)動。
服務引導農藥企業(yè)
農業(yè)部門要利用實施新《條例》的有利條件，積極為企業(yè)服務，在政策許可情況下，主要體現(xiàn)的是減少審批程序，減少辦理證件的相關費用，縮短辦理時間，提高效率，鼓勵創(chuàng)新，組織研發(fā)，加快技術改造，開發(fā)新產品，正確引導企業(yè)大力研發(fā)推廣低毒低殘留高效環(huán)境友好型農藥，滿足農業(yè)生產對農藥的需要促進做大做強。（楊理健）
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