2017-06-15 08:52:00
近日，財(cái)政部印發(fā)方案，提出今年在6省份開展農(nóng)村綜合性改革試點(diǎn)試驗(yàn)。其中，構(gòu)建農(nóng)民持續(xù)增收機(jī)制成為一項(xiàng)重要工作，包括提升農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營、增收致富和自我發(fā)展能力，穩(wěn)步增加農(nóng)民工資性收入、經(jīng)營性收入，不斷提高農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。對此，專家指出，今年以來，促進(jìn)農(nóng)民增收的相關(guān)措施有序推進(jìn)，各類財(cái)政資金不斷投入、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域政府和社會資本合作（PPP）深入推進(jìn)、田園綜合體建設(shè)試點(diǎn)開始開展……一系列實(shí)招正為撐起農(nóng)民“錢袋子”提供有力保障。
農(nóng)村改革強(qiáng)調(diào)增收
中國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，更是一個(gè)農(nóng)村大國。為進(jìn)一步推動農(nóng)村發(fā)展，財(cái)政部介紹，從2017年起開展農(nóng)村綜合性改革試點(diǎn)試驗(yàn)，今年選擇山東、安徽、湖南、廣東、云南、陜西6個(gè)省份，每個(gè)省份選擇2個(gè)縣（市、區(qū)），每個(gè)縣選擇一定數(shù)量鄉(xiāng)村開展試點(diǎn)。
“值得注意的是，農(nóng)村綜合性改革試點(diǎn)試驗(yàn)4項(xiàng)工作中有2項(xiàng)直接涉及農(nóng)民‘錢袋子’：通過大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)農(nóng)村土地適度規(guī)模化經(jīng)營、培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等措施，健全村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制；通過培育壯大農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、盤活農(nóng)村資產(chǎn)資源、賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利等措施，多方面增加農(nóng)民收入。應(yīng)該看到，這些舉措將為促進(jìn)農(nóng)民增收提供有力保障。”中國農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授張正河在接受記者采訪時(shí)說。
資本進(jìn)入6大領(lǐng)域
日前，財(cái)政部提出意見，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域PPP，重點(diǎn)引導(dǎo)和鼓勵社會資本聚焦農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、田園綜合體、農(nóng)產(chǎn)品物流與交易平臺及“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)6大領(lǐng)域。 “推進(jìn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域PPP的一個(gè)顯著作用是為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)引入更多、更有效的資金支持，當(dāng)前不少農(nóng)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展前景良好，社會資本進(jìn)入愿望強(qiáng)烈，PPP既可以讓社會資本獲得穩(wěn)定合理收益，也能讓更多農(nóng)民分享農(nóng)業(yè)PPP發(fā)展紅利。”張正河說。
以農(nóng)為本持續(xù)發(fā)展
促進(jìn)農(nóng)民增收，今年還有一項(xiàng)工作值得關(guān)注。2017年中央一號文件明確提出，支持有條件的鄉(xiāng)村建設(shè)以農(nóng)民合作社為主要載體、讓農(nóng)民充分參與和受益，集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)于一體的田園綜合體。日前，財(cái)政部下發(fā)通知，2017年，確定河北、山西等18個(gè)省份開展田園綜合體建設(shè)試點(diǎn)，每個(gè)試點(diǎn)省份安排試點(diǎn)項(xiàng)目1~2個(gè)。
“開展田園綜合體試點(diǎn)，要堅(jiān)持以農(nóng)為本，以保護(hù)耕地為前提，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；要保持農(nóng)村田園風(fēng)光，保護(hù)好青山綠水，實(shí)現(xiàn)生態(tài)可持續(xù)；要確保農(nóng)民參與和受益，帶動農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收，讓農(nóng)民充分分享發(fā)展成果和更有獲得感。”財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。（據(jù)《人民日報(bào)·海外版》）
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