2017-08-30 10:01:08
新華社北京8月28日電（記者 王立彬）為增加租賃住房供應，構建購租并舉的住房體系，拓寬集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民增收渠道，我國將在北上廣等13個城市開始試點，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織將可以開發(fā)建設運營集體租賃住房。
記者28日從國土資源部獲悉，根據(jù)國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設部印發(fā)的《利用集體建設用地建設租賃住房試點方案》，北京、上海、南京、杭州、廈門、武漢、合肥、鄭州、廣州、佛山、肇慶、沈陽、成都等13個城市將開展利用集體建設用地建設租賃住房試點。在試點城市，村鎮(zhèn)集體經(jīng)濟組織可以自行開發(fā)運營，也可以通過聯(lián)營、入股等方式建設運營集體租賃住房。試點要理清權利義務關系，平衡項目收益與征地成本關系，完善合同履約監(jiān)管機制，使土地所有權人和建設用地使用權人、出租人和承租人依法履行權利和義務。承租人可按照國家有關規(guī)定憑登記備案的住房租賃合同依法申領居住證，享受規(guī)定的基本公共服務。到2021年底，要在試點城市成功運營一批集體租賃住房項目，完善規(guī)則，形成可復制、可推廣的改革成果，為構建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場提供支撐。
通知指出，要政府主導，審慎穩(wěn)妥推進試點。項目用地應當符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃及村土地利用規(guī)劃，以存量土地為主，不得占用耕地。以滿足新市民合理住房需求為主，依法依規(guī)建設、平穩(wěn)有序運營，做到供需匹配。要堅持自主運作，尊重農(nóng)民集體意愿，統(tǒng)籌考慮農(nóng)民集體經(jīng)濟實力。集體租賃住房出租，應遵守相關法律法規(guī)和租賃合同約定，不得以租代售。承租的集體租賃住房不得轉租。探索建立租金形成、監(jiān)測、指導、監(jiān)督機制，防止租金異常波動。國土資源、住房城鄉(xiāng)建設、財政、稅務、工商等部門加強協(xié)作，在建設用地使用權登記、房屋所有權登記、租賃備案、稅務、工商等方面加強聯(lián)動，防止國有資產(chǎn)流失，構建規(guī)范有序的租賃市場秩序。
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