2017-10-05 09:47:57
【編者按】黨的十八大以來，我國社會主義建設(shè)取得了舉世矚目的巨大成就，老百姓的生活也發(fā)生了翻天地覆的變化。在黨的十九大即將召開之際，人民網(wǎng)《網(wǎng)連中國》欄目推出一組系列報道，從衣食住行等與老百姓日常生活息息相關(guān)的幾個方面，細數(shù)這五年來的可喜變化，捕捉平凡生活中普通老百姓的滿滿獲得感。今日推出第三篇，聚焦百姓住房保障。 安居樂業(yè)是人們對幸福最直接的感知。黨的十八大以來，黨和國家為解決老百姓住房問題持續(xù)發(fā)力、大膽創(chuàng)新，取得顯著成就，城鄉(xiāng)居民住房條件得到了顯著改善。在黨的十九大召開前夕，人民網(wǎng)記者走訪多地群眾，聆聽老百姓講述他們的“安居故事”。
搬出深山，“農(nóng)民”變成“市民”
2017年，農(nóng)歷六月初六。天剛蒙蒙亮，貴州大方縣東關(guān)鄉(xiāng)半沖村的田德友帶著打包好的行李，攙扶著老伴走出了家門。站在家門口，老兩口最后看了一眼住了大半輩子的土墻黑瓦房，輕輕地鎖上了房門。他們即將離開生活了81年的大山，前往3公里外的新家。
“以前住在大山里的日子太苦了！”田德友回憶，有一次妻子生病，他和老鄉(xiāng)用滑竿抬妻子去鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)治，來來回回一共用了三四個小時。如今，住在2層樓的新房里，看著門前的通村路，老田心里有說不出的感激。“現(xiàn)在從新家去一趟縣城只需要10多分鐘。都這歲數(shù)了，真沒想過還能住上這么好的房子，真幸福。”
在貴州，像田德友這樣從深山中搬出來的貧困戶有45.8萬。2016年，國家發(fā)展改革委印發(fā)《全國“十三五”易地扶貧搬遷規(guī)劃》，計劃5年內(nèi)對近千萬建檔立卡貧困人口實施易地扶貧搬遷，涉及西部地區(qū)、中部地區(qū)、東部地區(qū)的22個省(區(qū)、市)，約1400個縣。貴州省積極響應(yīng)，以自然村寨整體搬遷為主，選準“一方水土養(yǎng)不起一方人”的地方的貧困人口，幫助貧困戶住進城鎮(zhèn)中的新家。那些祖祖輩輩生活在大山里的農(nóng)民，一下子變成了“市民”。
田德友總是說，這房子是國家“送給他的”。按照貴州易地扶貧搬遷現(xiàn)行政策，貧困戶每人可得建房補助2萬元，拆除舊房還有人均1.5萬元的獎勵，安置點的新居按照人均不超過25平方米的面積建造，補助不僅能覆蓋建房成本，還有結(jié)余。“搬出來，不單是換了個地方，更是換了個活法”。田德友說。
截至今年8月底，全國累計開工2017年度易地扶貧搬遷項目1.4萬多個，項目開工率達95%，其中，河北、山西等13個省份的開工率達到100%。初步統(tǒng)計，各地已為納入2017年搬遷計劃的159萬建檔立卡貧困人口謀劃或落實了幫扶措施，戶均幫扶1人以上。易地搬遷，徹底消除了“一方水土養(yǎng)不起一方人”的空間局限，讓原本住在大山里的老百姓也能享受社會發(fā)展的紅利。
危房棚改，百姓心里更敞亮
“再也不用過那種夏天潮濕、冬天透風的日子了。”家住吉林通化五道江鎮(zhèn)麗源小區(qū)6號樓5單元的李鳳珍回憶說，他們一家5口曾在29平方米的棚屋里住了30年。冬日清晨，鄰居們打著手電、裹著棉衣排隊上公共廁所的日子，讓她至今難忘。得益于政府的保障性安居工程，如今的李鳳珍已搬進了新房。“棚改政策老好了！住樓多利索，這才叫過日子。”李鳳珍美滋滋地說。
五年來，像李鳳珍這樣受益于保障性安居工程的家庭不在少數(shù)。
父親在這里去世，兒子在這里出生——一個12平米的小房間，曾經(jīng)見證了李志明一家的悲歡離合。而如今，原本只能吃飯、睡覺的房間使用面積變成了44平方米；原來的一間房，也被加高改造成了上下兩層，下面是客廳、廚房、衛(wèi)生間；閣樓上是臥室和衛(wèi)生間。這一切，李志明只花了不到2萬塊的裝修費用。杭州湖濱街道的工作人員告訴記者，2016年的危房排危修繕項目一共惠及50戶居民，總面積為1043.57平方米。
搬新居、住新房，對老百姓而言，這就最實在的獲得感；也正因如此，黨和國家提升老百姓居住環(huán)境的努力從未止步。2014年，全國城鎮(zhèn)保障性安居工程新開工700萬套，基本建成480萬套，改造農(nóng)村危房260萬戶，全面完成了年初確定的各項任務(wù)；2015年，全國城鎮(zhèn)保障性安居工程開工783萬套，基本建成772萬套，其中，棚改開工601萬套，占年度目標任務(wù)的104%；2016年，全國棚戶區(qū)改造全年開工606萬套，超額完成年度目標任務(wù)；2017年，全國計劃新開工棚戶區(qū)改造600萬套，截至7月，已開工470萬套。
公租房、共有產(chǎn)權(quán)房，老百姓有更多選擇
6月30日，廣州公租房開放樣板房。在開放日現(xiàn)場，來棠悅花園看房的市民絡(luò)繹不絕。“房屋采光好，整間屋沒有一個暗房，打開窗戶通風涼爽。”參觀完棠悅花園樣板房后，70多歲的王奶奶對眼前的公租房贊不絕口。
“我現(xiàn)在一個人住，按要求能申請分配單間，但不知道能不能申請一室一廳。”話音剛落，王奶奶馬上補充說，“其實也無所謂啦，政府能夠分配房給我們，我就已經(jīng)很開心很感激了。”
在重慶，公租房不僅為老百姓解決了住房的難題，還為租房者帶來了就業(yè)創(chuàng)業(yè)的福利。近年來，為了滿足公租房居民就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求，兜住困難群眾基本生活和安全穩(wěn)定的“兩個底”，重慶在公租房小區(qū)實施了就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進計劃。截至目前，重慶市在公租房小區(qū)已累計開展就業(yè)指導7萬人次，大型專場招聘會150余場，各類就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓400余期，提供公益崗位1100余個，幫助6萬余名公租房居民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，在讓35萬個家庭圓了安居夢的同時，讓他們的生活更加地有保障。
其實，黨的十八大以來，國家對改善百姓住房環(huán)境的探索與創(chuàng)新遠不只是公租房。2014年4月，住建部在北京召開共有產(chǎn)權(quán)住房試點城市座談會。在會上，北京、上海、深圳、成都、黃石、淮安6個城市明確被列為全國共有產(chǎn)權(quán)住房試點城市。如今，北京、上海共有產(chǎn)權(quán)住房已取得階段性成效：北京出臺了《共有產(chǎn)權(quán)住房管理暫行辦法》，明確了未來五年供應(yīng)25萬套共有產(chǎn)權(quán)住房的目標；在上海，截至2016年底，已供應(yīng)共有產(chǎn)權(quán)保障住房8.9萬套，切實改善了城鎮(zhèn)中低收入住房困難家庭居住條件。而前不久各地紛紛出臺的租售同權(quán)的新規(guī)，更是讓老百姓看到了解決住房難題的新的可能。
有恒產(chǎn)者有恒心。習近平總書記曾指出，“住房問題既是民生問題也是發(fā)展問題，關(guān)系千家萬戶切身利益，關(guān)系人民安居樂業(yè)，關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展全局，關(guān)系社會和諧穩(wěn)定。”黨的十八大以來，從易地搬遷，到大力推動公租房建設(shè)，再到共有產(chǎn)權(quán)房和房屋租售同權(quán)的探索創(chuàng)新，老百姓的居住條件得到了明顯的改善，萬千家庭圓了“安居夢”。住得踏實，老百姓奔赴全面小康的步伐也一定會越發(fā)堅實。（王醒、王欽、張麗瑋、陳琦、高緣，實習生 于非禾 參與采寫）
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