2017-10-22 09:23:40 陳發(fā)明 鐘華林
黨的十九大報告提出，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，深化農(nóng)村土地制度改革，完善承包地“三權(quán)”分置制度。保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長三十年。
土地，是農(nóng)民的命根子，它事關(guān)億萬農(nóng)民的切身利益。報告中的這些論述，就像給農(nóng)民朋友吃了一顆“定心丸”，讓億萬農(nóng)民朋友的心更安了，可以放心加大對土地的投入了。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題，需要始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重；需要深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，保障農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)益，壯大集體經(jīng)濟(jì)；需要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村的優(yōu)先發(fā)展，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，以加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化建設(shè)。
甘肅榆中縣三角城鄉(xiāng)高墩營村——
“蔬菜村”信心更足了
近20年來，甘肅蘭州市榆中縣高墩營村農(nóng)民景正紅一家守著9畝地經(jīng)歷了三次轉(zhuǎn)型。
景正紅是村里的種菜能手，她回憶說，“2005年在試著零星種了幾年菜之后，她家9畝地就全部種上了蔬菜，當(dāng)年她家除去日常開銷，還存了2萬元錢”。
從種糧食到種蔬菜，再到精細(xì)化種菜，景正紅明白了一個道理：土地是農(nóng)民的命根子，人不僅要靠土地吃飯，還得回報土地。10月18日上午，景正紅同村里的黨員們在村委會收看了黨的十九大開幕會，當(dāng)習(xí)近平總書記在報告中講到“保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長三十年”時，大家伙兒自發(fā)地鼓起掌來。
“這句話讓我們吃了‘定心丸’，不管是我們普通農(nóng)戶，還是土地流轉(zhuǎn)大戶，有了穩(wěn)定長久的承包關(guān)系，大家就愿意在地里多投入。”景正紅告訴記者，加大投入，可以讓農(nóng)民和土地互惠互利。
心里盤算轉(zhuǎn)型的不僅僅是景正紅一家，整個高墩營村也在謀劃升級蔬菜產(chǎn)業(yè)。村黨支部書記錢其峰介紹，高墩營村有872戶、3692人，耕地面積7100畝，基本上都種上了蔬菜。“土地承包再延長30年，有利于集約化利用土地，企業(yè)也有更大熱情和信心投入，同時還拓寬了群眾的增收渠道。”錢其峰說。
黑龍江綏棱縣長山鎮(zhèn)四部村——
農(nóng)民增收沒問題
10月20日上午秋陽高照，黑龍江綏棱縣長山鎮(zhèn)四部村，秋翻、整地、揚場、晾曬，好一幅豐收喜悅景象。
四部村坐落在努敏河右岸，全村635戶，2300多口人。村里耕地面積23000畝，水田面積近18000畝，是綏棱縣水田大村。全村土地流轉(zhuǎn)6000畝，占總耕地近四分之一。土地流轉(zhuǎn)、土地承包成為這個村農(nóng)民的主要經(jīng)營形式。
綏棱縣上集鎮(zhèn)農(nóng)民聽到土地承包再延長30年消息，喜笑顏開。
“保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長三十年”，習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中擲地有聲的承諾，在四部村這個東北小村莊引發(fā)強(qiáng)烈反響。
“總書記說，土地承包期再延長30年，這對農(nóng)民來說是個天大的好事，這對俺們開展土地規(guī)模經(jīng)營、連片種植可以說是及時雨啊。”村委會主任劉富的話音剛落，合作社理事長張軍就接過話茬，“這兩天有不少人找我，要跟著咱們合作社干，大伙說了，土地承包期這么長，可得好好種，要不都對不起這好政策。到年底，咱們這合作社再進(jìn)三四十戶，千八百畝地，農(nóng)民增收沒問題”。
綏棱縣委書記王安興奮地說，土地承包期的延長是著眼于農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)民增收的重大決策，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村的高效持續(xù)發(fā)展提供了制度保障。
山楂樹下話利好
河北清河縣葛仙莊鎮(zhèn)花園村——
“黨的十九大報告明確提出，第二輪土地承包到期后再延長三十年，這讓我們心里別提多高興了。土地是咱老百姓的命根子，在上面栽種的山楂就是我們老百姓的搖錢樹”……10月20日，在河北清河縣葛仙莊鎮(zhèn)花園村的山楂種植園里，村民們一邊熟練勞作，一邊討論著。
“我種了15畝山楂地，這幾年日子富裕，蓋了5間新房。隨著樹齡老化，打算再種植幾畝新苗，但心里有些猶豫，怕收不回投資，這土地延包30年政策出臺，讓俺心里一下有了底，明年春天再種上5畝新樹苗，這日子會越過越好！”花園村村民郁運賢高興地說。
據(jù)山楂種植合作社理事長高俊英介紹，過去花園村可是出了名的窮村，雖然有著花園的名字，但土地沙化，莊稼不收，風(fēng)沙嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境非常惡劣。改革開放后，村里通過沙荒地分戶承包，調(diào)動農(nóng)民積極性發(fā)展山楂種植，治住了風(fēng)沙，農(nóng)民還依靠山楂致了富。如今，全村農(nóng)民已經(jīng)發(fā)展山楂1000余畝，人均擁有果園1.5畝，讓這個貧困村變成了名副其實的花園村、富裕村。
高俊英說，黨的十九大報告中不僅提出了延長土地承包周期，同時還提出了要構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。這對我們農(nóng)業(yè)和農(nóng)民都是利好消息，相信有這個報告的指引，我們農(nóng)業(yè)的發(fā)展道路會越來越廣闊，農(nóng)民群眾的生活會越來越富裕。
四川中江縣永太鎮(zhèn)多寶村——
可放心加大投入了
秋收過后的四川中江縣永太鎮(zhèn)多寶村，空氣中還彌漫著一股稻草的氣息。在村金穗源糧油專業(yè)合作社糧油加工廠里，一邊是高高的谷堆，一邊是已經(jīng)加工、散發(fā)出淡淡清香的新米。合作社負(fù)責(zé)人劉玉蘭剛剛與兒子和幾位村民一起，裝滿一大車新米，準(zhǔn)備運往成都。
“18日上午我收看了黨的十九大開幕會，聽到習(xí)近平總書記說‘鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長三十年。’我非常激動。”劉玉蘭說。
一旁的村委會主任吳興財插話說：“她肯定很關(guān)心這個政策，因為她從村民手里承包了1000多畝土地。”“我在加工廠、曬場、農(nóng)業(yè)機(jī)械方面的投入已有上千萬元錢，承包的時間越長、規(guī)模越大、越穩(wěn)定，合作社的收益越高。”劉玉蘭告訴記者，她已和家人商量準(zhǔn)備擴(kuò)大投入，從農(nóng)民手里承包更多的土地。
吳興財介紹，多寶村有1590人，1300多畝地。因為一家一戶種地效益不高，所以有500多名勞力外出打工去了。這樣，村里引導(dǎo)劉玉蘭流轉(zhuǎn)承包了村里大部分土地。劉玉蘭實行機(jī)械化作業(yè)，科學(xué)種田，糧食產(chǎn)量、品質(zhì)和效益大大提高。“黨的十九大報告對我們來說很及時！”
湖北咸寧市汀泗橋鎮(zhèn)赤崗村——
土地里刨出“金飯碗”
“黃書記，黨的十九大報告中說土地承包還要延長30年！”10月20日一早，想要流轉(zhuǎn)土地投資“稻蝦共作”的浙江老板孟光輝給湖北咸寧市汀泗橋鎮(zhèn)赤崗村黨支部副書記黃冬平打來電話。“聽完黨的十九大報告，我覺得這個項目你可以過來談?wù)劻耍?rdquo;黃冬平爽快地回應(yīng)。
不久前，看中赤崗村臨近武漢的地理位置，孟光輝想在村里流轉(zhuǎn)土地養(yǎng)殖小龍蝦。但村里一直有顧慮，第二輪土地承包2028年到期，土地承包到期后會不會有政策變化？“這下徹底放心了！”村里的疑慮徹底打消。
汀泗橋鎮(zhèn)赤崗村人口3274人，6970多畝土地，年人均純收入11500元，絕大多數(shù)村民都外出打工，其中90%以上的土地流轉(zhuǎn)給了種植大戶。
“這是黨中央審時度勢，對農(nóng)村形勢準(zhǔn)確判斷后作出的英明決定。”今年56歲的種糧大戶杜開俊說。他1982年包了兩畝地，成為土地流轉(zhuǎn)的首批“吃螃蟹者”。1997年啟動的第二輪土地承包，讓杜開俊放開手腳，流轉(zhuǎn)的地不斷擴(kuò)大，到目前已有710畝，種糧年收入40萬元。如今，吃下定心丸的還有種植戶吳俊輝，他家流轉(zhuǎn)了土地300畝。過幾天，他流轉(zhuǎn)的土地上就將種滿油菜。“趕上了新時代，土地里也能刨出‘金飯碗’！”吳俊輝憧憬著。
安徽合肥市包河區(qū)沈福村——
對未來有了新期盼
“黨的十九大報告有關(guān)土地承包關(guān)系的論述，使我們農(nóng)民對未來有了新期盼。”安徽合肥市包河區(qū)大圩鎮(zhèn)沈福村種植大戶徐文武說。
今年62歲的徐文武是個地地道道的農(nóng)民，早些年全家4口守著18畝土地，種植水稻和油菜，一年收入只夠勉強(qiáng)糊口。2003年，開始嘗試種植葡萄。2012年，徐文武將18畝地全部種上了葡萄、草莓和蔬菜，辦起了家庭農(nóng)場，去年一年的收入就超過了30萬元。土地的價值越來越高，承包到期后該怎么辦也漸漸成了老徐的一塊心病。
“農(nóng)業(yè)投入見效慢，風(fēng)險大，本來還擔(dān)心土地到期，不敢加大投資，聽了總書記的報告，心定了。這兩天已經(jīng)開始請專業(yè)人員設(shè)計，把現(xiàn)在鋼架大棚升級成標(biāo)準(zhǔn)化溫室大棚，讓自己家庭農(nóng)場一年四季瓜果飄香。”談起下一步發(fā)展，徐文武信心滿滿。
“令我印象最深刻的是報告提出，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，保障農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)益，壯大集體經(jīng)濟(jì)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。”見證了沈福村變化的村委會主任沈翠蘭難掩興奮。沈福村是安徽省現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)的發(fā)源地，從過去的窮村落一躍成為民風(fēng)淳樸、環(huán)境優(yōu)美、生活富裕的美麗鄉(xiāng)村。
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