2017-11-21 15:30:00 孟德才
編者按
中國特色社會主義建設(shè)進(jìn)入新時代，三農(nóng)領(lǐng)域展現(xiàn)出了新的發(fā)展態(tài)勢。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作為保障城鄉(xiāng)居民營養(yǎng)安全健康的重要產(chǎn)業(yè)，將擔(dān)負(fù)起哪些新使命？面對農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的發(fā)展需要，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)界將展現(xiàn)怎樣的新作為？聚焦薄弱環(huán)節(jié)發(fā)力、加強研發(fā)體系建設(shè)、注重科技成果轉(zhuǎn)化——一場以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)的轉(zhuǎn)型升級之役正在農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)悄然打響。今天就讓我們?nèi)ヂ犚宦犧r(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)砥礪奮進(jìn)的鏗鏘足音。
“新時代，新征程，加工人有新使命！”“如果說科技是第一生產(chǎn)力，創(chuàng)新則是第一競爭力。”近日，在2017年全國農(nóng)產(chǎn)品加工科技創(chuàng)新推廣活動上，參會者發(fā)出上述心聲。當(dāng)前我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)進(jìn)入轉(zhuǎn)型提升發(fā)展的新階段，此次活動旨在深刻領(lǐng)會中國特色社會主義進(jìn)入新時代賦予農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的新使命，準(zhǔn)確把握新時代對農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的新要求，努力展現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工科技創(chuàng)新推廣的新作為。
作為農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域一年一度的科技盛會，此次活動處處彰顯著科技和創(chuàng)新的力量。在活動在線技術(shù)對接收集客戶端，參展者通過手機(jī)不僅能通過VR虛擬展覽全視角看到展廳的每個角落，還能及時跟蹤了解活動現(xiàn)場的對接數(shù)、產(chǎn)生意向以及達(dá)成意向等數(shù)字變化。記者從活動現(xiàn)場獲悉，本次活動共促成有關(guān)科研單位和生產(chǎn)企業(yè)達(dá)成科技成果轉(zhuǎn)化或科技合作開發(fā)意向204項，并組織對20個科企合作項目現(xiàn)場簽約，簽約合同總金額達(dá)3.2億元。
降能耗、調(diào)平衡、促轉(zhuǎn)型科技創(chuàng)新是發(fā)展動力
近年來，我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，產(chǎn)業(yè)集中度逐步提高。2016年，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入、利潤總額分別達(dá)20.3萬億元、1.3萬億元，分別比2012年增長35.9%、28.6%；全行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展到8.1萬家，比2012年增加1.1萬家，年銷售收入10億元以上的企業(yè)2726家，100億元以上的企業(yè)94家，加工企業(yè)向市場供應(yīng)了2/3以上“菜籃子”產(chǎn)品；全行業(yè)吸納了2500萬農(nóng)民就業(yè)，帶動農(nóng)民工資性收入占到農(nóng)民人均純收入的9%，間接帶動1億多家原料生產(chǎn)小農(nóng)戶增收。
然而我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)同樣也存在發(fā)展不平衡、不充分等問題。主要是基礎(chǔ)差、底子薄，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級滯后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局不平衡等問題仍未根本扭轉(zhuǎn)，特別是部分領(lǐng)域加工技術(shù)裝備水平落后、能源消耗高、資源利用率低；高端核心技術(shù)與裝備主要依靠進(jìn)口，關(guān)鍵零部件國產(chǎn)化程度偏低；科學(xué)研究與產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫節(jié)，科技成果轉(zhuǎn)化率偏低；人才隊伍建設(shè)滯后，高素質(zhì)專業(yè)人才短缺等等。
農(nóng)產(chǎn)品加工局副局長馬洪濤參加活動時說，新時期，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展要更好地滿足人民群眾對飲食安全、營養(yǎng)健康、方便快捷的需要，要更好地滿足人民群眾對良好生產(chǎn)生活環(huán)境的需要，還要更好地滿足億萬農(nóng)民進(jìn)一步增加收入的需要。為了更好地?fù)?dān)當(dāng)中國特色社會主義新時代賦予農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的新使命，必須聚焦農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)自身發(fā)展不平衡、不充分等問題，以科技創(chuàng)新為動力，在推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中彰顯新作為。
出政策、定標(biāo)準(zhǔn)、育人材技術(shù)研發(fā)體系成為重要力量
要著力提升科技創(chuàng)新能力，就需要企業(yè)、科研工作者等行業(yè)主體圍繞農(nóng)產(chǎn)品加工重點領(lǐng)域開展基礎(chǔ)研究、前沿研究和共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，組織實施一批重大科技項目。重點支持果品、蔬菜、茶葉、菌類和中藥材等營養(yǎng)功能成分提取技術(shù)研究，開發(fā)營養(yǎng)均衡、養(yǎng)生保健、食藥同源的加工食品。加強國家創(chuàng)新體系建設(shè)，強化協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，充分發(fā)揮企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主體作用。加快科技成果轉(zhuǎn)化推廣，加大人才隊伍建設(shè)力度。
以此為出發(fā)點，近年來出臺的一系列政策為科技創(chuàng)新推廣工作指明了方向。2015年，農(nóng)業(yè)部印發(fā)了《關(guān)于大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工科技創(chuàng)新與推廣工作的通知》，提出要“進(jìn)一步加強國家農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)研發(fā)體系建設(shè)，吸納更多的創(chuàng)新主體和力量，實現(xiàn)跨部門、跨領(lǐng)域、跨專業(yè)、跨行業(yè)的大聯(lián)合、大協(xié)作、大創(chuàng)新”。2016年，國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的意見》提出，要“鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)成為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主體。對企業(yè)建立農(nóng)業(yè)科技研發(fā)中心，國家在財稅、金融、技術(shù)改造等方面給予扶持。”
此外，為順應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展新形勢，適應(yīng)科技體制創(chuàng)新要求，解決科研機(jī)構(gòu)單打獨斗、各自為戰(zhàn)、信息互不流通、課題重復(fù)嚴(yán)重問題，圍繞加快解決制約行業(yè)發(fā)展的重大共性技術(shù)問題，2007年農(nóng)業(yè)部啟動了國家農(nóng)產(chǎn)品加工研發(fā)體系建設(shè)工作。先后認(rèn)定了1個國家中心和203個專業(yè)分中心，并相應(yīng)建立了8個專業(yè)委員會，聚集了國內(nèi)一批農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域有實力、有影響的科研院所、高校和領(lǐng)軍企業(yè)，初步構(gòu)建了涉及糧油、果蔬、畜產(chǎn)品、特色農(nóng)產(chǎn)品以及加工機(jī)械等領(lǐng)域的農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)研發(fā)體系。
成立10年來，國家農(nóng)產(chǎn)品加工研發(fā)體系在科技創(chuàng)新、技術(shù)推廣、成果轉(zhuǎn)化和人才培養(yǎng)等方面做出了突出貢獻(xiàn)，已經(jīng)成為我國農(nóng)產(chǎn)品加工科技創(chuàng)新的一支重要力量。累計承擔(dān)省部級以上科技項目1495余項，獲得省部級以上科技成果獎勵349余項，擁有有效授權(quán)專利2057余項，制定農(nóng)產(chǎn)品加工國家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)311余項。累計面向行業(yè)推廣農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)1400余項，科企合作累計簽約金額超過50億元，培訓(xùn)農(nóng)產(chǎn)品加工實用技術(shù)人才120萬人次。
促協(xié)同、重轉(zhuǎn)化、強教育聚焦薄弱環(huán)節(jié)發(fā)力攻關(guān)
站在歷史與成績的面前看未來，農(nóng)產(chǎn)品加工科技創(chuàng)新工作正處于關(guān)鍵時期，要深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，就必須緊緊圍繞促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，突出重點領(lǐng)域，堅持問題導(dǎo)向，聚焦薄弱環(huán)節(jié)，努力展現(xiàn)科技創(chuàng)新推廣的新作為。農(nóng)業(yè)部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)提出以下工作要點。
首先，要大力推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新。習(xí)近平總書記指出，創(chuàng)新是一個系統(tǒng)工程，創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、政策鏈相互交織、相互支撐。科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新要協(xié)同發(fā)揮作用，兩個輪子一起轉(zhuǎn)。要深入推進(jìn)以多學(xué)科交叉融合為核心的科研協(xié)作聯(lián)合攻關(guān)。當(dāng)今世界，學(xué)科前沿的重大突破和重大創(chuàng)新成果，大多是學(xué)科交叉、融合和匯聚的結(jié)果。農(nóng)產(chǎn)品加工科技創(chuàng)新涉及食品、農(nóng)學(xué)、生物、電子、信息、裝備等多種學(xué)科門類，必須堅持跨學(xué)科融合、多學(xué)科嫁接，努力打造多學(xué)科交叉融合的協(xié)同創(chuàng)新平臺。
其次，積極促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。繼續(xù)辦好全國農(nóng)產(chǎn)品加工科企對接活動，支持地方開展區(qū)域性科企對接、科技專家公益行等活動。通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)手段連接農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)、投融資機(jī)構(gòu)和各類創(chuàng)新主體，集聚成果、資金、人才、服務(wù)、政策等創(chuàng)新要素，開展線上線下相結(jié)合的技術(shù)交易活動。發(fā)揮市場在促進(jìn)行業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化中的決定性作用，發(fā)揮企業(yè)在市場導(dǎo)向類科技項目研發(fā)投入和組織實施中的主體作用，推動企業(yè)等技術(shù)需求方深度參與項目過程管理、驗收評估等組織實施全過程。支持科研院所和高校結(jié)合發(fā)展定位，緊貼市場需求，開展技術(shù)創(chuàng)新與轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化活動。
第三，著力建設(shè)人才隊伍。緊密結(jié)合產(chǎn)業(yè)需求和市場應(yīng)用，大力加強科技成果轉(zhuǎn)化專業(yè)人才培訓(xùn)，著力培養(yǎng)熟悉科技成果轉(zhuǎn)化政策法規(guī)以及科技成果評價、成果交易、企業(yè)融資、市場營銷等業(yè)務(wù)技能的復(fù)合型人才。完善青年科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制，通過項目支持、合作研究、成果推廣、教育培訓(xùn)等途徑，加快培育科技創(chuàng)新后備人才隊伍。支持國家農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)研發(fā)體系青年工作委員會充分發(fā)揮作用。積極開發(fā)利用國內(nèi)國際兩種人才資源，通過引進(jìn)來、走出去，培養(yǎng)一批跨學(xué)科、跨行業(yè)和緊跟國際先進(jìn)水平的高素質(zhì)科技創(chuàng)新人才。
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