1月4日從全國(guó)林業(yè)廳局長(zhǎng)會(huì)議獲悉，我國(guó)將啟動(dòng)大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)，力爭(zhēng)到2020年森林覆蓋率達(dá)到23.04%、到2035年達(dá)到26%、到本世紀(jì)中葉達(dá)到世界平均水平。
國(guó)家林業(yè)局局長(zhǎng)張建龍介紹，圍繞階段性?shī)^斗目標(biāo)，一是要加快實(shí)施生態(tài)保護(hù)修復(fù)重大工程，擴(kuò)大退耕還林、重點(diǎn)防護(hù)林、京津風(fēng)沙源治理和石漠化治理等工程造林規(guī)模。以三北工程40周年為契機(jī)，新建2個(gè)百萬(wàn)畝防護(hù)林基地，開(kāi)展精準(zhǔn)治沙重點(diǎn)縣建設(shè)。抓好雄安新區(qū)白洋淀上游、內(nèi)蒙古渾善達(dá)克、青海湟水三個(gè)規(guī)模化林場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)，規(guī)劃造林723萬(wàn)畝。二是要發(fā)揮中央投資撬動(dòng)作用，利用開(kāi)發(fā)性政策性貸款300億元，發(fā)行綠色金融債券100億元，積極培育珍貴樹(shù)種和大徑材，建設(shè)國(guó)家儲(chǔ)備林1000萬(wàn)畝。三是要?jiǎng)?chuàng)新國(guó)土綠化機(jī)制，豐富義務(wù)植樹(shù)盡責(zé)形式，探索先造后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、贖買租賃、貼息保險(xiǎn)、以地?fù)Q綠等多種方式，引導(dǎo)企業(yè)、集體、個(gè)人、社會(huì)組織等各方面資金投入，培育一批從事生態(tài)保護(hù)修復(fù)的專業(yè)化企業(yè)，優(yōu)先支持政府和社會(huì)資本合作國(guó)土綠化項(xiàng)目。同時(shí)要大力推進(jìn)森林城市、森林城市群、森林公園建設(shè)。力爭(zhēng)2018年完成造林1億畝以上，其中人工造林5000萬(wàn)畝，森林撫育1.2億畝。
張建龍說(shuō)，黨的十八大以來(lái)，我們堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，將培育森林資源作為維護(hù)生態(tài)安全的重大舉措，積極創(chuàng)新國(guó)土綠化體制機(jī)制，科學(xué)實(shí)施營(yíng)造林三年滾動(dòng)計(jì)劃，注重用財(cái)政存量放大金融增量，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，大規(guī)模推進(jìn)國(guó)土綠化，全力筑牢國(guó)土生態(tài)安全屏障。一是堅(jiān)持發(fā)揮重點(diǎn)生態(tài)工程在國(guó)土綠化和改善生態(tài)中的主體作用，深入實(shí)施三北防護(hù)林體系建設(shè)、新一輪退耕還林還草、京津風(fēng)沙源治理等工程，啟動(dòng)建設(shè)了11個(gè)百萬(wàn)畝防護(hù)林基地，累計(jì)安排新一輪退耕還林還草任務(wù)4240萬(wàn)畝。各地也實(shí)施了一批造林綠化工程，國(guó)土綠化步伐全面加快，生態(tài)狀況持續(xù)改善。5年來(lái)，全國(guó)完成造林5.08億畝，森林面積達(dá)到31.2億畝，森林覆蓋率達(dá)到21.66%，森林蓄積量達(dá)到151.37億立方米，成為同期全球森林資源增長(zhǎng)最多的國(guó)家。二是森林質(zhì)量得到普遍重視，啟動(dòng)了國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)工程示范項(xiàng)目，建設(shè)和劃定國(guó)家儲(chǔ)備林4766萬(wàn)畝，國(guó)家儲(chǔ)備林制度初步建立。出臺(tái)了《全國(guó)森林經(jīng)營(yíng)規(guī)劃（2016-2050年）》，修訂了《造林技術(shù)規(guī)程》《森林撫育規(guī)程》《低效林改造技術(shù)規(guī)程》，完成森林撫育6.22億畝，林木良種使用率由51%提高到61%。三是沙化土地得到有效治理。出臺(tái)了《沙化土地封禁保護(hù)修復(fù)制度方案》，啟動(dòng)了沙化土地封禁保護(hù)區(qū)、國(guó)家沙漠公園建設(shè)、沙區(qū)灌木林平茬復(fù)壯等試點(diǎn)，封禁保護(hù)面積達(dá)2315多萬(wàn)畝，國(guó)家沙漠公園超過(guò)103個(gè)。五年累計(jì)治理沙化土地1.5億畝，綠進(jìn)沙退的趨勢(shì)進(jìn)一步鞏固。四是森林城市上升為國(guó)家戰(zhàn)略，國(guó)家森林城市增加到137個(gè)。森林城市創(chuàng)建活動(dòng)提升了林業(yè)社會(huì)影響力，增加了國(guó)土綠化資金投入。全國(guó)城市建成區(qū)綠地率達(dá)36.4%，人均公園綠地面積13.5平方米，城鄉(xiāng)人居生態(tài)環(huán)境明顯改善。
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