2018-01-09 10:36:10 周涵維
從2007年全面啟動實施迄今，農(nóng)家書屋工程10歲啦！全國58.7萬個農(nóng)家書屋基本解決了農(nóng)村沒有書、農(nóng)民看書難的問題；今后將著力健全和創(chuàng)新長效運營機制，豐富內(nèi)涵，改善服務(wù)，提質(zhì)增效，提升人氣。
近日，國家新聞出版廣電總局在遼寧省沈陽市召開了農(nóng)家書屋全面建設(shè)十周年經(jīng)驗交流會。會上公布，截至2017年10月末，全國共有農(nóng)家書屋58.7萬家，所有行政村基本全覆蓋；書屋建設(shè)10年來，共向廣大農(nóng)村配送圖書突破11億冊，農(nóng)民人均圖書擁有量從工程實施前的0.13冊增長到現(xiàn)在的1.63冊，增長了10余倍。
農(nóng)家書屋建設(shè)之前，我國的公共圖書館在農(nóng)村基本是空白，農(nóng)民借閱、購買圖書或音像制品只能到縣城。農(nóng)家書屋工程建設(shè)基本解決了農(nóng)村沒有書、農(nóng)民看書難的問題，成為補齊農(nóng)村公共文化服務(wù)短板的“民生”工程。
建好了更要用好。今后，圍繞建立長效機制，破解圖書無法更新、管理服務(wù)跟不上等問題，農(nóng)家書屋建設(shè)步入了提質(zhì)增效、創(chuàng)新服務(wù)、提升人氣的階段。
把書屋從村委會搬出來
——建在文化中心戶、村小學(xué)、商店等村民集散地
以往，農(nóng)村公共文化服務(wù)設(shè)施往往建在村委會，農(nóng)家書屋建設(shè)初期也是如此。這樣做雖然省事，但村委會所在地不一定是村民集散地，人氣不旺，使用、管理都不方便。于是，一些地方突破舊思維，把農(nóng)家書屋從村委會搬出來，開始探索選擇居民密集、往來人員多的地方建書屋，不僅保證了農(nóng)家書屋能天天開放，還提高了書屋的使用率。
眼下，東北農(nóng)村天寒地凍，但是，吉林省扶余市三岔河鎮(zhèn)東大七號村農(nóng)家書屋卻溫暖如春，這是因為書屋建在了村民王顯庭的家里。王顯庭家靠道邊有兩間閑置的房屋，正好用做農(nóng)家書屋，他不僅管理得井井有條，平時就喜歡看書的他還花錢添置了一些農(nóng)村常用書籍。村民到他家串門走動之間就可以方便地進行借閱，書屋的人氣一下子就上去了。
據(jù)悉，扶余市從2014年開始，大力推進農(nóng)家書屋進農(nóng)家工作，目前已有三分之一行政村書屋建在了農(nóng)家，實現(xiàn)了真正意義上的農(nóng)家書屋。
農(nóng)家書屋進農(nóng)家，不僅要看這戶人家在村里的居住位置，院落房屋的空間大小，尤其家庭成員還要擔(dān)任圖書管理員，因此，扶余市注重選擇家里有退休老教師、老干部、文藝愛好者、文化志愿者的村戶。
江西省金溪縣秀谷鎮(zhèn)徐坊村農(nóng)家書屋也經(jīng)歷了遷址的過程。村里的農(nóng)家書屋早在2008年就建成了，但最初建的地方條件不太好。這幾年村子變成了新農(nóng)村社區(qū)，建成了原生態(tài)的森林公園，成了鄉(xiāng)村旅游景點。農(nóng)家書屋就搬到了公園里，方便村民、游客看書，月平均接待室內(nèi)閱讀、借閱達500人次。
把書屋從村委會搬出的案例還有很多，比如甘肅省天水市將農(nóng)家書屋建在了村小學(xué)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老院等村民集散地；肅南縣開通了馬背書屋，管理員騎著馬把圖書送到游牧點。安徽省滁州市對布局不合理的農(nóng)家書屋進行整合，據(jù)統(tǒng)計，調(diào)整到便民服務(wù)大廳、文化中心戶、商店的農(nóng)家書屋有198個，較好地實現(xiàn)了農(nóng)家書屋“開門”服務(wù)。
管理員不再由村干部兼任
——讓新鄉(xiāng)賢和有文化的殘疾人等擔(dān)任書屋管理員
農(nóng)家書屋要發(fā)揮作用關(guān)鍵在人，如能找到一個合適的管理員，書屋的開放就有保證，閱讀率相對也就比較高。農(nóng)家書屋在建設(shè)初期，管理員多由村干部兼任，由于村干部村務(wù)繁忙，無法全身心投入書屋的管理中，針對這種現(xiàn)狀，各地在管理員的選擇上開始大膽創(chuàng)新。
江西省樂安縣招攜鎮(zhèn)南槽村農(nóng)家書屋管理員邱觀音是一名殘疾人，他每月可領(lǐng)取300元津貼，解決了個人的基本生活費。像邱觀音這樣的殘疾人管理員目前在江西省的農(nóng)家書屋中已經(jīng)占到了70%。
為了破解由于缺乏專職管理員，許多農(nóng)家書屋難以做到按時開放的管理難題，同時也為農(nóng)村貧困殘疾人解決就業(yè)和基本生活問題，江西省在各地農(nóng)村選聘了一批家庭貧困、文化素質(zhì)較高的農(nóng)村殘疾人擔(dān)任農(nóng)家書屋專職管理員。這支隊伍，已經(jīng)成為江西農(nóng)村文化建設(shè)中的一支生力軍。
浙江省注重挖掘熱心文化事業(yè)的新鄉(xiāng)賢成為書屋管理員，讓文化人管理文化事。衢州江山市大陳村農(nóng)家書屋管理員汪衍勤是位退休干部，愛讀書看報的他，5年前回到故鄉(xiāng)大陳村擔(dān)任村農(nóng)家書屋管理員和村歌教唱員。滿屋書香，圖書、報紙分類編號，井井有條……在汪老持續(xù)不懈的努力下，村里圖書借閱量逐年增長。每到放學(xué)時間，孩子們就圍坐在書屋里讀書、看報、寫作業(yè)或?qū)W唱村歌、做手工等。遇到不懂的問題，汪老都會耐心解答。汪衍勤擔(dān)任書屋管理員幾年來，已經(jīng)為大陳村創(chuàng)作、編寫了15首歌曲，只要有機會，他就教孩子們唱村歌，傳承鄉(xiāng)土文化。在書屋的墻上，貼著名人名言、科普手抄報等，汪老還經(jīng)常給村民和孩子解讀、宣傳黨的方針和政策。書屋成為村民的文化學(xué)校。
聯(lián)合多元化主體共同運營
——探索“農(nóng)家書屋+實體書店”等雙贏多贏模式
農(nóng)家書屋作為一項公益性項目，建設(shè)時有國家財政的投入，但后續(xù)的圖書更新、管理員的工資等長期運營成本，則需要引入多元化的主體來共同經(jīng)營。
家住江蘇省如皋市安江鎮(zhèn)徐黃社區(qū)的村民陳福其是養(yǎng)殖大戶，工作需要離不開農(nóng)技書籍的指導(dǎo)。他到社區(qū)農(nóng)家書屋想借一本《種羊的繁殖技術(shù)》。書屋管理員周峰查詢后告訴他，本村書屋沒有這本圖書，但鄰村的六團社區(qū)有。很快，周峰就幫他調(diào)到了這本書。
陳福其所享受的，是江蘇省試點將農(nóng)家書屋納入縣級圖書館總分館制度后，通借通還帶來的便利。全國已有不少省區(qū)市將農(nóng)家書屋納入了縣級圖書館總分館體系，實現(xiàn)資源共享、通借通還，解決了以往農(nóng)家書屋書籍數(shù)量有限、更替不及時等弊病。
除了與公共圖書館聯(lián)合，各地還探索引入經(jīng)營性實體參與農(nóng)家書屋。一方面滿足了經(jīng)營性實體對提升文化檔次、踐行社會責(zé)任的追求，同時也解決了農(nóng)家書屋的長期運營難題，形成了一種雙贏的模式。
近日，融合農(nóng)家書屋和新華書店兩部分，兼具圖書借閱和銷售功能，集閱讀、休閑、娛樂于一體的“農(nóng)家書屋+實體書店”示范點甌窯小鎮(zhèn)農(nóng)家書屋，在浙江省永嘉縣三江街道正式對外開放。
該書屋室內(nèi)空間格局包含農(nóng)家書屋閱讀區(qū)、新華書店售書區(qū)、餐飲吧臺區(qū)、親子活動區(qū)、視聽投影區(qū)等，利用“書屋+”模式，開放式、多元化經(jīng)營，可開展文化沙龍、觀影體驗、作家簽售會、親子閱讀等活動，滿足成人、兒童和各個群體的不同文化需求。書屋由社會團體運營，配有專職管理員，當?shù)卣ㄟ^簽訂合同方式進行監(jiān)督管理。
永嘉縣與新華書店、企業(yè)、景區(qū)等合作，已先后建成甌窯小鎮(zhèn)、永嘉書院、巖坦文化中心等“農(nóng)家書屋+實體書店”精品點，既有效提升了農(nóng)家書屋的吸引力和美譽度，又推進了實體書店鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。
此外，海南、福建等省推動村郵站和農(nóng)家書屋共建；江西贛州市探索出“農(nóng)家書屋+電商”形式，將其建設(shè)成為具有電子商務(wù)、信息服務(wù)等功能的新型農(nóng)村文化平臺；湖南茶陵縣探索“書屋+商鋪”模式，書屋管理員通過在書屋內(nèi)設(shè)立文化生活用品零售柜臺賺取管理工資……
十年磨一劍。農(nóng)家書屋工程歷經(jīng)從無到有的草創(chuàng)期，正式邁入全面提檔升級的新時代。國家新聞出版廣電總局黨組成員、副局長周慧琳在出席農(nóng)家書屋全面建設(shè)十周年經(jīng)驗交流會時強調(diào)，要“不忘初心、善作善成，擼起袖子加油干。各級農(nóng)家書屋工作者和建設(shè)者要準確地把握農(nóng)家書屋工作面臨的新形勢新機遇、新問題新挑戰(zhàn)，深刻認識推動社會主義文化繁榮興盛的重大意義，以強烈的責(zé)任感，更好地擔(dān)負起全面深化農(nóng)家書屋工作的重大使命。”
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