2018-01-17 09:32:38 顧媛
新型職業(yè)農民是我國在推進農業(yè)現代化進程中對農民職業(yè)化做出的積極判斷，是我國農業(yè)人才的重要組成部分。隨著我國農業(yè)農村經濟快速發(fā)展，農民教育培訓需求也在發(fā)展轉變，新型職業(yè)農民培育工作呈現出了“供給側”問題，供給既充足又不足：充足體現在數量上，而不足體現在內容上，供需呈現出不匹配的情況。
培育內容難以滿足需求。我國新型職業(yè)農民培育工作已經開展多年，積累了豐富的經驗，但是培育內容難以及時跟上農民生產生活的現實需求。目前針對新型職業(yè)農民的培育多以生產技術為主，內容多為成熟的種養(yǎng)技術，高層次、新科技的內容偏少。隨著新型經營主體的大力構建和一二三產業(yè)融合發(fā)展的推進，農民更加需要市場服務、互聯網應用、加工營銷等生產環(huán)節(jié)之后的經營或保障性服務培訓，目前這方面的培育內容較為缺乏，無法調動農民參與培訓的積極性。
培育模式缺乏多樣性。就我國目前各地新型職業(yè)農民培育的現狀來看，培訓方式比較單一，大多以課堂講授為主，輔助以田間地頭的教學、實踐基地的參觀等形式。據調查，最受農民歡迎的培訓方式是手把手地進行示范教學和生產現場的技術指導。通過實踐操作，理論知識能夠更加深入人心，也更容易被理解。但是受多種因素的限制，實踐性的教學方式并不是新型職業(yè)農民培育的主要方式，某種程度上削弱了農民參加培訓的主動性。
除此之外，目前的培育手段多停留在線下階段。在“互聯網+現代農業(yè)”的大背景下，農民手機上網接收信息、學習知識逐漸成為“家常便飯”，農民通過互聯網接受培訓的理念和技術也已愈加成熟，全國農業(yè)科教云平臺等線上培育平臺和模式，可以大大提高新型職業(yè)農民培育工作的便捷性與趣味性，而在目前的新型職業(yè)農民培育中，互聯網資源落后于實際需求，通過網絡進行培育的內容不夠豐富，方式方法也不夠多樣。
培育體系機制有待完善。新型職業(yè)農民培育工作是一項需要多部門溝通協(xié)作、共同推進的綜合性工作，需要教育、人社、金融等多部門的合力推進。但是，目前的培育工作并沒有完全實現多部門之間的聯動。對新型職業(yè)農民的培育缺乏更加科學高效的管理與協(xié)調機制，特別是對于培育的后續(xù)跟蹤服務工作急需配套機制的跟進。此外，培育部門內部的教學資源和工作機制等也存在不同程度的浪費和低效現象。
針對我國新型職業(yè)農民培育目前存在的問題，筆者提出以下對策建議。
更新調整培育內容。新型職業(yè)農民培育工作要供需匹配必須先做好內容的“對口味”。扎實開展訓前調研必不可少，可采用調查問卷或者座談會等方式，了解農民實際需求。同時結合當地農業(yè)產業(yè)布局和資源稟賦，制定真正符合農民需要的培訓內容。更重要的是，要配合黨中央、國務院推進農業(yè)供給側結構性改革的決策部署，立足大局，設計安排新型職業(yè)農民培育工作。
優(yōu)化創(chuàng)新培育模式。一方面要做好傳統(tǒng)的線下培育工作，把課堂設在田間地頭，讓農民不離鄉(xiāng)、不離土即可參加學習。通過與當地的農業(yè)龍頭企業(yè)、農民合作社建立合作，為新型職業(yè)農民提供更好、更寬的學習平臺。另一方面開發(fā)線上培訓。加大力度、加快步伐打造新型職業(yè)農民手機培訓平臺，依托全國農業(yè)科教云平臺和云上智農APP，對接各地農業(yè)信息化服務平臺，充分利用云計算、大數據、互聯網、智能裝備等現代信息技術手段，為農民提供靈活便捷、智能高效的在線教育培訓、移動互聯服務和全程跟蹤指導，實現線上線下融合，提高培育質量和效果。
改進完善培育機制。以中央農村工作會議提出的“全面建立職業(yè)農民制度”為契機，建立新型職業(yè)農民培育的制度體系，建立健全以政府為主導的部門聯動工作機制，強化以農廣校體系為主體的新型職業(yè)農民培育體系和制度。同時，在內部培育機制上要建立健全教材、教師、基地等師資管理、考核、激勵等制度，不斷提高新型職業(yè)農民的教育培訓質量。
新型職業(yè)農民是農業(yè)科技成果的承接者和使用主體，是新型農業(yè)經營主體的中堅力量，是推動現代農業(yè)建設的力量源泉，培育新型職業(yè)農民就是培育糧食安全和農產品有效供給的未來，就是培育農業(yè)農村現代化的未來。應緊緊抓住推進農業(yè)供給側結構性改革這條主線，緊跟發(fā)展新形勢，滿足農民新需求，推進新型職業(yè)農民培育再上新臺階，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施！
實習編輯：任靜
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