2018-01-22 16:11:22
——農(nóng)業(yè)部獸醫(yī)局負責人就有關(guān)情況答記者問
本報記者
近日，農(nóng)業(yè)部再出重拳，發(fā)布公告第2638號，停止在食品動物中使用喹乙醇、氨苯胂酸、洛克沙胂等3種獸藥，以保障動物產(chǎn)品質(zhì)量安全，維護公共衛(wèi)生安全和生態(tài)安全。記者就相關(guān)情況采訪了農(nóng)業(yè)部獸醫(yī)局負責人。
記者：從公開的信息，我注意到農(nóng)業(yè)部多次發(fā)布公告禁止一些獸藥用于食品動物。您能介紹下具體情況嗎？
答：是的，為保障動物產(chǎn)品質(zhì)量安全，維護公共衛(wèi)生安全，農(nóng)業(yè)部近幾年不斷加大獸藥風險評估和安全再評價工作力度，近3年共禁止了8種獸藥用于食品動物。即2015年禁止洛美沙星、培氟沙星、氧氟沙星、諾氟沙星等4種人獸共用抗菌藥物用于食品動物，2017年禁止非潑羅尼用于食品動物，這次禁止喹乙醇、氨苯胂酸、洛克沙胂等3種獸藥用于食品動物。此外，2016年還禁止硫酸黏菌素預(yù)混劑用于動物促生長。
記者：近年來，獸用抗菌藥問題屢見報道，請問到底應(yīng)該怎樣評價抗菌藥？
答：兩句話。一是功不可沒。抗菌藥的出現(xiàn)和使用堪稱人類醫(yī)學(xué)史上的奇跡，為人類健康作出了不可磨滅的貢獻?？咕帉游锛膊〉念A(yù)防與控制作用同樣功不可沒，尤其是對人畜共患病的控制在一定程度上降低了人類感染細菌性疾病的幾率。許多致病性細菌，如大腸桿菌O157、副傷寒沙門氏菌、金黃色葡萄球菌等，不僅會感染動物，而且會通過食物鏈感染人。如果不用抗菌藥治療，不但動物會死亡，更重要的是越來越多的病原會在環(huán)境中大量釋放，嚴重威脅人類的健康。因此，養(yǎng)殖業(yè)使用抗菌藥，從“傳染源”上切斷了這些人畜共患病原菌的傳播，極大地減少了人類感染這些人畜共患病的幾率，在更深層面上保證了食品安全和人類健康。第二句話，就是要規(guī)范使用。俗話說“是藥三分毒”，藥物都具有雙重作用。同樣，獸藥也是一把“雙刃劍”，合理使用可以防治動物疾病，促進養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展，不會出現(xiàn)抗生素殘留超標情況；但不規(guī)范用藥則會引發(fā)畜禽的群體性危害，造成獸藥殘留超標、產(chǎn)生細菌耐藥性和畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全等問題。所謂規(guī)范使用，就是指使用的獸用抗菌藥經(jīng)國家獸醫(yī)行政管理部門批準的，并嚴格按照產(chǎn)品標簽和說明書使用，包括使用動物對象、適應(yīng)癥、用法和用量、休藥期等。
記者：我國養(yǎng)殖業(yè)可以使用的獸用抗菌藥品種有多少？這些獸用抗菌藥是否安全？
答：目前我國批準動物養(yǎng)殖業(yè)使用的獸用抗菌藥分為抗生素和合成抗菌藥兩大類，用于防治動物疾病和促生長。其中抗生素主要品種有β-內(nèi)酰胺類、氨基糖苷類、四環(huán)素類等8類，共56個品種；合成抗菌藥主要品種有磺胺類、喹諾酮類及其他合成抗菌藥共3類，共45個品種。其中允許添加到商品飼料中長期使用的促生長抗菌藥物飼料添加劑有14個產(chǎn)品，這次禁止后就減少為11個產(chǎn)品。
我國批準作為獸藥使用的抗菌藥，在上市前均要履行嚴格的審批手續(xù)，必須完成相關(guān)的藥學(xué)、安全性和藥效試驗，并經(jīng)過嚴格評價和嚴格審查后，方予批準生產(chǎn)、使用。對批準上市的獸用抗生素均明確規(guī)定了使用范圍、使用劑量和休藥期等注意事項。若養(yǎng)殖過程中按照載明的作用用途、用法用量和休藥期規(guī)定，合理規(guī)范使用，動物產(chǎn)品就不會出現(xiàn)抗生素殘留超標問題。
記者：動物源性食品中含有抗菌藥殘留是否一定會對人體產(chǎn)生危害？
答：獸藥殘留量只有達到一定程度，即超過規(guī)定的安全限量，才會對人體健康產(chǎn)生危害。為此，國際食品法典委員會及歐美發(fā)達國家根據(jù)抗生素的種類、使用目的等制定了肉蛋奶等畜禽產(chǎn)品中抗生素殘留的安全限量標準，即最高殘留限量（MRL）。這個安全限量是假設(shè)人一生中每天都攝入這個量也不引起任何危害。農(nóng)業(yè)部參照國際標準和歐美標準，也制定發(fā)布了我國《動物源性食品中獸藥殘留最高限量》標準。
根據(jù)MRL標準，人們食用含獸藥殘留低于MRL標準的動物源性食品是安全的，這是嚴格按科學(xué)程序進行風險評估得出的結(jié)論。在實際生產(chǎn)中，只要動物源性食品中獸藥殘留量低于規(guī)定的安全限量標準，該產(chǎn)品就視為安全，可以放心食用?，F(xiàn)在有些人認為只要動物源性食品中檢出獸藥殘留，就認為其不安全，這是一種誤解。
記者：目前我國養(yǎng)殖業(yè)抗菌藥使用情況是怎樣的？
答：據(jù)行業(yè)調(diào)查初步統(tǒng)計，2016年度，全國獸用抗菌藥（含抗生素）原料藥產(chǎn)量為5.47萬噸，銷量為5.04萬噸。大家都知道，我國是一個畜牧飼養(yǎng)大國，2016年我國畜禽飼養(yǎng)量約為牛1.58億頭、羊6.08億頭、豬11.2億頭、家禽182.72億只和兔7.39億只。這么大的飼養(yǎng)量，但我國畜禽養(yǎng)殖抗菌藥的使用量卻沒有因此而遞增。隨著養(yǎng)殖業(yè)方式轉(zhuǎn)變，綠色養(yǎng)殖的推進，我國養(yǎng)殖用抗菌藥的使用已呈現(xiàn)逐步規(guī)范、趨好的態(tài)勢。
記者：我也注意到，農(nóng)業(yè)部正在對獸用抗菌藥實施綜合治理，重點將做哪些工作？
答：當前，細菌耐藥、獸藥殘留可以說全球關(guān)注、人民關(guān)切，為維護動物源性食品安全和公共衛(wèi)生安全，農(nóng)業(yè)部一直高度重視，多措并舉，深入開展獸用抗菌藥綜合治理工作。2017年，制定實施《全國遏制動物源細菌耐藥行動計劃（2017-2020年）》。這個計劃是繼2015年“獸用抗菌藥綜合治理五年行動方案”之后，又一項措施更具體、目標更明確、更有針對性的獸用抗菌藥物治理頂層設(shè)計。該計劃明確了今后一個時期的行動目標、主要任務(wù)、技術(shù)路線和關(guān)鍵措施，著力推動實施促生長獸用抗菌藥物逐步退出等6大行動：一是實施“退出行動”，推動促生長用抗菌藥物逐步退出；二是實施“監(jiān)管行動”，強化獸用抗菌藥物監(jiān)管；三是實施“監(jiān)測行動”，組織實施“全國動物源細菌耐藥性監(jiān)測計劃”；四是實施“監(jiān)控行動”，強化獸用抗菌藥物殘留監(jiān)控；五是實施“示范行動”，開展獸用抗菌藥物使用減量化示范創(chuàng)建；六是實施“宣教行動”，加強從業(yè)人員培訓(xùn)和公眾宣傳教育。
2018年，我們將多措并舉，強化監(jiān)管，重點打好“產(chǎn)好藥”“少用藥”“用好藥”三張牌，努力實現(xiàn)“用藥減量、產(chǎn)品安全”的目標。
記者：您能具體介紹下“退出行動”和“示范行動”？
答：促生長用抗菌藥物逐步退出行動，就是對目前批準使用的人獸共用抗菌藥和藥物飼料添加劑分門別類實施風險評估，實施“三步走”策略，到2020年完成風險評估工作，淘汰存在安全隱患品種。開展獸用抗菌藥物使用減量化示范創(chuàng)建行動，就是貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和食品安全戰(zhàn)略，堅持走綠色發(fā)展之路，在養(yǎng)殖大縣、全國綠色養(yǎng)殖示范縣、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范縣和具有規(guī)模養(yǎng)殖的國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣（市）選擇生豬、奶牛等優(yōu)勢畜種，開展獸用抗菌藥物使用減量化示范創(chuàng)建，探索使用安全、高效、低殘留的中獸藥等產(chǎn)品替代抗菌藥物。
通過促生長用抗菌藥物退出、獸用抗菌藥物使用減量化示范以及加強對從業(yè)人員的宣傳培訓(xùn)、教育，推動在畜禽養(yǎng)殖過程中減少抗菌藥物的使用，特別是促生長抗菌藥物飼料添加劑的使用。
記者：執(zhí)業(yè)獸醫(yī)在抗菌藥物使用環(huán)節(jié)扮演著重要角色，請問農(nóng)業(yè)部在執(zhí)業(yè)獸醫(yī)隊伍建設(shè)、作用發(fā)揮方面有哪些舉措？
答：我國執(zhí)業(yè)獸醫(yī)制度確立以來，農(nóng)業(yè)部和各級獸醫(yī)部門采取積極措施，建立健全執(zhí)業(yè)獸醫(yī)管理規(guī)章制度，組織開展全國執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試，目前全國共有7.3萬人取得執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師資格，也就是說有7.3萬人具備了開具獸醫(yī)處方的條件，這對于獸用處方藥和非處方藥制度的實施，起到了非常重要的支撐作用。為滿足畜牧業(yè)發(fā)展和動物產(chǎn)品質(zhì)量安全對執(zhí)業(yè)獸醫(yī)的需求，下一步，農(nóng)業(yè)部將重點開展以下工作：一是繼續(xù)組織開展全國執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試，不斷擴大和充實執(zhí)業(yè)獸醫(yī)隊伍；二是按照防疫法和農(nóng)業(yè)部有關(guān)規(guī)章的規(guī)定，大力推動畜禽養(yǎng)殖、診療等場所配備執(zhí)業(yè)獸醫(yī)；三是推進獸醫(yī)社會化服務(wù)發(fā)展，鼓勵建立以執(zhí)業(yè)獸醫(yī)為主體的獸醫(yī)社會化服務(wù)組織，面向簽約養(yǎng)殖場戶提供“一條龍式”或“菜單式”獸醫(yī)服務(wù)。
需要指出的是，鄉(xiāng)村獸醫(yī)作為國家認可的準入類職業(yè)資格，依法可在《鄉(xiāng)村獸醫(yī)基本用藥目錄》范圍內(nèi)使用獸用處方藥。目前，我國已經(jīng)建立了30萬余人的鄉(xiāng)村獸醫(yī)隊伍，在基層動物診療、用藥方面發(fā)揮了積極作用，成為執(zhí)業(yè)獸醫(yī)隊伍的有益補充。
實習編輯：于婷婷
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