2018-02-26 16:21:25 秦建巍
作為農(nóng)機化工作的重要內(nèi)容，農(nóng)機安全監(jiān)理工作肩負確保農(nóng)機安全生產(chǎn)的重任。過去，由于農(nóng)機手多而分散，僅僅是實施好農(nóng)機的登記年檢和農(nóng)機手駕駛證的考核發(fā)放工作，就占據(jù)了農(nóng)機監(jiān)理機構極大的精力，而變拖整治、農(nóng)機事故處理、農(nóng)機報廢更新補貼等工作，更是讓一些人手不足的基層農(nóng)機監(jiān)理機構疲于應付。隨著機構改革的腳步聲聲逼近，省級及省級以下的基層農(nóng)機監(jiān)理機構很可能迎來級別調整、編制縮減、人員分流的劇烈變化，面面俱到的工作計劃已不合時宜，各地農(nóng)機監(jiān)理機構應當集中精力做好最重要的幾件事，才能更有效率地推動農(nóng)機監(jiān)理工作繼續(xù)向前發(fā)展。
加強監(jiān)理服務，推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?/p>
作為農(nóng)機部門的一分子，農(nóng)機監(jiān)理機構應當將更大的精力用于幫助農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者做大做強，為他們擴大生產(chǎn)規(guī)模提供便利：規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者需要對社員、員工進行安全監(jiān)理知識和保養(yǎng)技術培訓，優(yōu)先為其進行集中培訓；規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者需要集中年檢和上牌辦證，可以就近甚至上門為其年檢和上牌辦證；規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者可能面臨什么風險，就做好風險的預測、預警、防范，引導他們參與互助保險，建立風險分擔機制；規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者遭遇什么困難，如融資、機耕道缺乏、維修、人才等，就想方設法優(yōu)先為他們解決什么困難。
以湖北省為例，湖北省近年來在這方面就做出了一定的探索，在天門、荊州、荊門、襄陽、孝感等地，農(nóng)機監(jiān)理機構積極參與扶持了幾個流轉和托管面積數(shù)萬畝的農(nóng)機合作社，其中包括，上門開展農(nóng)機監(jiān)理服務；對他們的大棚等固定設施，鼓勵他們參加保險；在黃岡市，還積極參與農(nóng)機部門和郵儲銀行的合作，對農(nóng)機合作社開展“農(nóng)機貸”試點等等。
積極參與并實施好各類農(nóng)機補貼
在農(nóng)機購置補貼工作中，農(nóng)機監(jiān)理機構主要進行補貼機具的登記管理和新機手培訓工作；在農(nóng)機報廢更新補貼工作中，農(nóng)機監(jiān)理機構主要進行對報廢點監(jiān)管和機具銷毀監(jiān)督工作；在農(nóng)機深松作業(yè)補貼工作中，農(nóng)機監(jiān)理機構主要進行作業(yè)監(jiān)測設備的安裝工作。農(nóng)機監(jiān)理機構不同程度參與到各種農(nóng)機補貼中，理應深入研究并提出優(yōu)化建議，挖掘現(xiàn)有補貼方式的潛力。
農(nóng)機監(jiān)理機構還應當積極參與開展諸如“農(nóng)機化對農(nóng)民收入的提升”、“農(nóng)機化的社會綜合效益”、“農(nóng)機各項補貼績效”等課題研究，為提升農(nóng)機監(jiān)理地位、爭取更多農(nóng)機補貼提供依據(jù)。湖北省農(nóng)機局在2017年就對“農(nóng)機化對農(nóng)民增收的貢獻”這一課題進行了初步的研究，得出了“農(nóng)機化水平每提高1個百分點，農(nóng)民人均純收入增加270.27元”的結論，但對這270.27元中，農(nóng)機化的貢獻占多少未予論證。如能對這些問題進行持續(xù)、深入的研究，對農(nóng)機監(jiān)理機構爭取“農(nóng)機用燃油補貼”等其他補貼項目，有著極大的幫助。
強化農(nóng)機質量管理
農(nóng)機產(chǎn)品質量，永遠是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者最關心的問題之一。如果沒有農(nóng)機部門，那么工業(yè)部門和質檢部門完全可以承擔農(nóng)機產(chǎn)品質量管理工作。既然農(nóng)機部門參與了此項工作，就應當發(fā)揮自身優(yōu)勢，爭取能他人所不能，做到更好。農(nóng)機監(jiān)理機構在上牌辦證、機具年檢、互助保險等工作中，與農(nóng)機手聯(lián)系十分密切，完全可以通過農(nóng)機手協(xié)會等組織，構建一條農(nóng)機質量反饋和質量投訴處理渠道，強化現(xiàn)有的農(nóng)機質量管理工作。
對規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者來說，推薦先進適用的農(nóng)機具，維護農(nóng)機市場質量是農(nóng)機部門最重要的工作。農(nóng)機監(jiān)理機構可以根據(jù)農(nóng)機手反饋和年檢記錄，掌握常見機具的質量情況。有余力的省級農(nóng)機監(jiān)理機構發(fā)布農(nóng)機年檢質量報告，將質量好、投訴少、使用壽命長并適用于本省的農(nóng)機企業(yè)品牌和產(chǎn)品，向本省的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者推薦。
實習編輯：于婷婷
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