2018-03-20 17:37:06
海南省政府日前出臺《關(guān)于支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的若干意見》（以下簡稱《意見》），要求要充分利用農(nóng)村建設(shè)用地，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供用地保障，每年按照省級土地利用年度計(jì)劃指標(biāo)的5%下達(dá)美麗鄉(xiāng)村新增建設(shè)用地指標(biāo)，要完善提升鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，對發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的土地和住房實(shí)施稅收減免優(yōu)惠。
《意見》要求，對列入全省共享農(nóng)莊、美麗鄉(xiāng)村重點(diǎn)建設(shè)計(jì)劃，需要使用建設(shè)用地的項(xiàng)目，優(yōu)先安排新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)。省級土地主管部門優(yōu)先安排貧困鄉(xiāng)村城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)，積極支持具備條件的貧困鄉(xiāng)村通過開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，推動扶貧開發(fā)、共享農(nóng)莊和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。貧困鄉(xiāng)村通過開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、拆舊復(fù)墾節(jié)余的耕地占補(bǔ)和新增建設(shè)用地指標(biāo)，用于城市新區(qū)建設(shè)，將所得收益通過預(yù)算全部用于鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和支持實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
《意見》提出，在符合市縣總體規(guī)劃(空間類)的前提下，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可以依法使用建設(shè)用地自辦或以土地使用權(quán)入股、聯(lián)營等方式與企業(yè)、個人共同投資民宿、餐飲、共享農(nóng)莊等鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目。鼓勵利用村莊整治、宅基地整理等節(jié)約的建設(shè)用地和“四荒地”、廠礦廢棄地等建設(shè)用地發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展。
《意見》要求，在符合“多規(guī)合一”總體規(guī)劃前提下，允許市縣政府通過村土地利用規(guī)劃，調(diào)整優(yōu)化村莊用地布局，有效利用農(nóng)村零星分散的存量建設(shè)用地；預(yù)留部分規(guī)劃建設(shè)用地指標(biāo)用于單獨(dú)選址的農(nóng)業(yè)設(shè)施和休閑旅游設(shè)施等建設(shè)。對利用收儲農(nóng)村閑置建設(shè)用地發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的，給予新增建設(shè)用地指標(biāo)獎勵。在保障“一戶一宅”的前提下，探索農(nóng)房抵押、有償使用、宅基地有償退出等機(jī)制，不得違規(guī)違法買賣宅基地。
實(shí)習(xí)編輯：于婷婷
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