2018-03-28 16:04:36
仲春時節(jié)，春和景明。
在楊凌大道和永安路西南角的楊凌自貿(mào)大廈項目工地上，機器轟鳴，一派忙碌。一處集跨國涉農(nóng)企業(yè)辦事公共資源服務中心、會議辦公等多功能為一體的現(xiàn)代化建筑將在這里拔地而起，這也將成為推動楊凌經(jīng)濟提升和自貿(mào)區(qū)發(fā)展的重要平臺。
2017年4月1日，陜西自由貿(mào)易試驗區(qū)正式掛牌，楊凌是三個自貿(mào)片區(qū)之一。作為全國唯一一個以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展為主要特色的自貿(mào)片區(qū)，經(jīng)過近一年的建設與發(fā)展，楊凌緊扣國家使命，以農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、示范推廣為重點，以當好國家新一輪高水平改革開放的“試驗田”和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的“領跑者”為主攻方向，重點項目建設成果頗豐，制度改革創(chuàng)新顯現(xiàn)成效，對外開放格局初步形成。楊凌用自身對我國農(nóng)業(yè)事業(yè)的“摯愛”書寫著新時代新篇章，讓楊凌自貿(mào)片區(qū)邁向跨越式發(fā)展的新臺階。
創(chuàng)新驅(qū)動 凸顯自貿(mào)區(qū)“虹吸”效應
以我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為特色的自貿(mào)片區(qū)掛牌建設，使楊凌又一次站在了我國新一輪改革開放的最前沿，引領和支撐旱區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的“國家使命”和自由貿(mào)易試驗區(qū)建設的“國家戰(zhàn)略”成為楊凌扛在肩上的重要歷史擔當。
使命呼喚擔當、實干成就夢想。從這一刻起，楊凌將自貿(mào)區(qū)建設定位為全區(qū)“一號工程”，矢志追趕，砥礪奮進，全力打造資源配置能力強、體制機制活、服務效能高的改革開放新高地。
“先生，請掃一下二維碼提交申請，我們就可以為你辦理營業(yè)執(zhí)照了。”陜西兆福項目建設咨詢有限公司投資人任兆雄在楊凌自貿(mào)片區(qū)綜合服務大廳工商干部的精心指導下，通過手機微信公眾平臺30分鐘順利拿到了營業(yè)執(zhí)照。當天，楊凌率先在陜西省開展微信辦照，實現(xiàn)了隨時隨地遠程辦照，極大提高了辦事效率，最快可在半小時內(nèi)完成企業(yè)注冊登記，受到諸多企業(yè)高度贊譽。
走進中國（陜西）自貿(mào)試驗區(qū)楊凌片區(qū)綜合服務大廳，具備工商注冊、外資備案、出入境管理、海關(guān)及檢驗檢疫業(yè)務代辦、稅務辦理等全方位功能的一站式對外辦公窗口格外整齊，申請人在這里只需一次登記錄入，就能完成工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務登記證等“七證合一”和外匯管理部門開戶備案、海關(guān)報關(guān)單位注冊登記、出入境檢驗檢疫報檢企業(yè)備案登記等“八項聯(lián)辦”手續(xù)。
楊凌自貿(mào)片區(qū)自掛牌以來，全面承接了陜西省省級下放的213項管理事權(quán)，開展實施了61項試點任務，實現(xiàn)了“跨界融合、全域通辦”和“一口受理、54證合一、農(nóng)林類45項”聯(lián)辦，企業(yè)注冊登記壓縮至3個工作日內(nèi)辦結(jié)；手機微信辦理營業(yè)執(zhí)照模式受到了國務院通報表彰，還探索建立了建設項目審批多規(guī)合一、多評合一、多圖合一、聯(lián)合評估、聯(lián)合驗收的“三合兩聯(lián)”工作模式，審批時間壓縮到60天，一一創(chuàng)舉彰顯了自貿(mào)片區(qū)的“楊凌效率”。
2017年，楊凌自貿(mào)片區(qū)5個創(chuàng)新案例被評選為陜西自貿(mào)試驗區(qū)“最佳實踐案例”。
楊凌自貿(mào)片區(qū)自掛牌以來，緊緊圍繞制度創(chuàng)新和自主案例培育推進自貿(mào)區(qū)建設。圍繞政府職能轉(zhuǎn)變、國際農(nóng)業(yè)合作和人文交流、農(nóng)業(yè)金融、種質(zhì)資源保護模式、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織模式、農(nóng)業(yè)科技推廣輻射等9個方面，推出了18項自主改革創(chuàng)新舉措，推進了我國農(nóng)業(yè)對外輸出與國際合作，強化了國際農(nóng)業(yè)教育科技交流合作。楊凌自貿(mào)片區(qū)打造“一帶一路”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)國際合作中心的經(jīng)驗做法、工作成效受到國務院自貿(mào)試驗區(qū)工作部際聯(lián)席會議肯定并在全國自貿(mào)試驗區(qū)推廣。
如今，楊凌自貿(mào)片區(qū)已受到越來越多國內(nèi)外企業(yè)家和創(chuàng)業(yè)者青睞。
掛牌以來，楊凌片區(qū)新增市場主體590家，注冊資本上億元企業(yè)8家。5.76平方公里的自貿(mào)區(qū)范圍內(nèi)存量企業(yè)突破1000家，楊凌自貿(mào)片區(qū)“虹吸”效應初顯。
項目建設 鑄就追趕超越“加速器”
驅(qū)車行駛經(jīng)過連霍高速（G30）西寶高速楊凌境內(nèi)，透過窗戶向外看，“金融大廈”這棟現(xiàn)代化建筑煞是搶眼。作為目前楊凌自貿(mào)片區(qū)范圍內(nèi)建成的第一個高檔商務辦公場所以及自貿(mào)片區(qū)金融創(chuàng)新、投資創(chuàng)業(yè)、商務辦公等復合型商務中心—楊凌金融大廈如今已交付使用。
項目是推動自貿(mào)區(qū)發(fā)展的強力支撐，是拉動貿(mào)易投資增長的“火車頭”，楊凌自貿(mào)片區(qū)扭住這個“牛鼻子”，發(fā)展建設強動力。
加大保稅區(qū)項目招引力度，招引擬入駐項目19個，投資額約57.5億元，其中，全球最大的農(nóng)業(yè)機械設備生產(chǎn)商確定入駐建設農(nóng)業(yè)機械組裝生產(chǎn)線、展示展銷中心、售后維修服務中心和零配件備貨配送中心；莫桑比克農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項目建設完成投資5500萬元，進展順利，國際農(nóng)資農(nóng)機展示交易中心、自貿(mào)區(qū)企業(yè)總部基地等一批重大平臺型項目將于近期啟動；國際企業(yè)社區(qū)、保稅倉庫等一批重點項目，進展迅速。陜西楊凌農(nóng)食互聯(lián)農(nóng)業(yè)基地連鎖有限公司、北京奧科美大數(shù)據(jù)運營中心、康坦生物公司、西北海產(chǎn)品交易市場等產(chǎn)業(yè)化項目正在加速推進……
楊凌自貿(mào)片區(qū)自掛牌以來，始終以只爭朝夕、大干快干、大膽突破的精神，投入自貿(mào)區(qū)“一號工程”建設，時刻把當好國家新一輪高水平改革開放的“試驗田”、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的“領跑者”和追趕超越的“加速器”作為目標，用足用活自貿(mào)區(qū)招商引資政策，從緊從快抓好基礎設施建設，不遺余力推進重點項目建設，大力推動楊凌自貿(mào)片區(qū)建設走在陜西省乃至全國其他自貿(mào)區(qū)建設前列，致力打造楊凌農(nóng)業(yè)特色鮮明的自貿(mào)片區(qū)發(fā)展增長極。
對外合作 架起國際農(nóng)業(yè)交流“新橋梁”
時下，由以色列納安丹灌溉公司和楊凌雨露節(jié)水有限公司共同承建的中以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園項目已經(jīng)全面建成。
楊凌雨露節(jié)水有限公司相關(guān)負責人介紹說：“該項目的順利實施，將為中以在節(jié)水和設施農(nóng)業(yè)領域搭建平臺，進一步為解決國內(nèi)大量日光溫室和智能溫室高投入低產(chǎn)出的問題提供有效的解決方案。”
“隨著一批國際化項目入駐、國際人才的引進和國際服務功能的完善，楊凌自貿(mào)區(qū)國際水平也得到了大幅提升。”楊凌自貿(mào)片區(qū)相關(guān)負責人表示。
目前，自貿(mào)片區(qū)已引進塞爾維亞中塞俄聯(lián)邦合作委員會、哈薩克斯坦國際一體化基金會、德國中小企業(yè)聯(lián)合會等6個國外機構(gòu)入駐平臺，國際農(nóng)業(yè)科技商務平臺建設取得實效。同時，還在俄羅斯、哈薩克斯坦、美國設立3個中國楊凌投資貿(mào)易服務中心，建設了中哈、中美等6個海外示范園區(qū)和中美、中以2個楊凌試驗園區(qū)，推動農(nóng)業(yè)領域?qū)ν馔顿Y、推廣中國農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備，發(fā)展國際農(nóng)業(yè)科技合作，促進國際人文合作交流，楊凌對外開放步伐進一步加快。
楊凌自貿(mào)片區(qū)自設立以來，按照國別和重點區(qū)域，對國際招商工作進行統(tǒng)一分工，明確工作目標和標準操作規(guī)范。先后共組織對接聯(lián)系了世界500強企業(yè)26家，國內(nèi)100強企業(yè)18家，行業(yè)10強企業(yè)6家，大型知名企業(yè)30余家，國際招商工作機制日漸完善。
在第24屆楊凌農(nóng)高會上，楊凌自貿(mào)片區(qū)內(nèi)的德國、哈薩克斯坦的企業(yè)紛紛亮相，通過舉辦專題展覽、專場推介、重點項目簽約和國際合作項目發(fā)布等多場特色活動，展示入駐楊凌自貿(mào)片區(qū)以來企業(yè)發(fā)展取得的新成效，并尋求更多合作機會。
楊凌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)開發(fā)建設有限公司相關(guān)負責人表示：“向國際國內(nèi)的企業(yè)和研究機構(gòu)展示中哈農(nóng)業(yè)展示園，將助力我們更快、更好地走出去。”
借助自貿(mào)區(qū)的政策優(yōu)勢，在第24屆農(nóng)高會上，陜西自貿(mào)試驗區(qū)楊凌片區(qū)與國內(nèi)三家涉農(nóng)企業(yè)簽訂了合作合同，并與德國、西班牙、哈薩克斯坦等國家洽談了多項合作協(xié)議。
在楊凌自貿(mào)片區(qū)建設和發(fā)展進程中，楊凌始終堅持“引進來”和“走出去”同步發(fā)力。一方面把發(fā)達國家先進農(nóng)業(yè)技術(shù)、品種、研發(fā)吸引到楊凌來，另一方面把國內(nèi)好的技術(shù)、品種，包括機械裝備制造輸出到絲路沿線國家及地區(qū)。
一年來，楊凌自貿(mào)片區(qū)以農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和示范推廣為重點，積極建設“一帶一路”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)國際合作中心，進一步擴大國際農(nóng)業(yè)領域的交流合作，為國內(nèi)農(nóng)業(yè)企業(yè)在國外快速成長、做大做強提供了有力支撐。
新時代孕育新希望、新時代展現(xiàn)新作為。站在新的起點上，沐浴著新時代的東風，楊凌自貿(mào)片區(qū)以當好國家新一輪高水平改革開放的“試驗田”和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的“領跑者”為主攻方向，以更高的站位、更寬的視野，全力打造世界一流農(nóng)業(yè)特色鮮明自貿(mào)區(qū)。
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