2018-03-29 15:56:00
“走近清溪古榕、媲美別墅區(qū)的‘全國(guó)文明村’——瑞安市塘下鎮(zhèn)陳岙村，可以實(shí)實(shí)在在感受到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的成果。10年間，經(jīng)治水、治山、舊村改造‘三大戰(zhàn)役’，陳岙從重污染工業(yè)村變身浙江生態(tài)名村，美麗的環(huán)境更是成了‘搖錢樹’，相繼開發(fā)的活水游泳、激情漂流等旅游項(xiàng)目，年接待35萬(wàn)人次。接下來(lái)，當(dāng)?shù)貙⑦M(jìn)一步布局第三產(chǎn)業(yè)，啟動(dòng)木屋別墅、溫泉、養(yǎng)老健康產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目。
陳岙村10年蛻變記，正是瑞安扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的生動(dòng)實(shí)踐。打造美麗鄉(xiāng)村升級(jí)版，延續(xù)魚米之鄉(xiāng)千百年來(lái)的富庶繁華，新時(shí)代背景下瑞安將如何發(fā)力？近期，瑞安市農(nóng)辦就當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展情況進(jìn)行了大調(diào)研、大謀劃、推動(dòng)大落實(shí)，進(jìn)一步摸清了鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)和存在問題，探索切實(shí)有效的鄉(xiāng)村振興的‘瑞安方案’。
記者在瑞安市擬出臺(tái)的《關(guān)于貫徹實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見（2018-2022）》看到，緊緊圍繞‘加快融合發(fā)展、打造至美瑞安’的戰(zhàn)略目標(biāo)，瑞安在三年內(nèi)定下‘小目標(biāo)’：堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興十大行動(dòng)、‘八美八化’環(huán)境綜合整治工程，鄉(xiāng)村振興制度框架和政策體系基本形成，農(nóng)村綜合改革走在全國(guó)前列；建成2條中西部鄉(xiāng)村振興示范帶，A級(jí)景區(qū)村莊100個(gè)，建設(shè)田園綜合體5個(gè)，全市文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建率達(dá)到80%以上，全市建成善治示范村100個(gè)以上。 ”
全產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展 農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收
在近日閉幕的溫州早茶節(jié)上，溫州四大名早茶之一、瑞安“清明早”以其歷史久、上市早、品質(zhì)優(yōu)的特點(diǎn)，受到眾多茶商與市民青睞。
在瑞安高樓鎮(zhèn)起伏的山間，萬(wàn)畝茶園散落在洪地、南岙、茶場(chǎng)等15個(gè)村。為了將茶產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)做精，去年10月，高樓轄區(qū)內(nèi)7家茶葉合作社成立東甌清明早茶專業(yè)合作聯(lián)合社，并統(tǒng)一使用具有地理性標(biāo)志的“清明早”商標(biāo)。以標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范種植、加工、研發(fā)、包裝、銷售全產(chǎn)業(yè)鏈，有力提升了“瑞安清明早”品牌。培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，是瑞安構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系的縮影。目前，瑞安已擁有市本級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)152家，農(nóng)民專業(yè)合作社1574家，家庭農(nóng)場(chǎng)401家，輻射帶動(dòng)兩萬(wàn)余戶農(nóng)戶。
包括瑞安“清明早”茶葉在內(nèi)，今年起，該市明確重點(diǎn)扶持和培育水產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)大米、瓜果蔬菜、畜牧與肉制品加工、民宿與休閑農(nóng)業(yè)、溫郁金、園藝花卉等八大優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，優(yōu)化區(qū)域布局，加快糧食功能區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚平臺(tái)建設(shè)。持續(xù)發(fā)力推進(jìn)“三百?gòu)?qiáng)龍”培育，制訂實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)。深化“三位一體”農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革等興農(nóng)行動(dòng)，推動(dòng)規(guī)?；⒓刍?ldquo;大農(nóng)業(yè)”發(fā)展格局。
讓農(nóng)村的“綠水青山”為農(nóng)民帶來(lái)“金山銀山”，需要最大限度激發(fā)鄉(xiāng)村各種資源要素的活力，推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。借助近年來(lái)休閑觀光農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展，瑞安各地不斷創(chuàng)新融合發(fā)展思路。作為溫州西部生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)的重要一環(huán)，高樓鎮(zhèn)計(jì)劃在現(xiàn)有萬(wàn)畝茶園基礎(chǔ)上，三年內(nèi)再發(fā)展約兩萬(wàn)畝，同時(shí)積極謀劃“寨寮湖水上慢城”項(xiàng)目，推進(jìn)“淡水沙灘，灘村幽谷”的灘腳堰壩工程，上澤古村落整村開發(fā)等。湖嶺鎮(zhèn)將結(jié)合本地山水資源，打造獨(dú)具特色的“慢享小鎮(zhèn)”。按照計(jì)劃，打造一條覆蓋全鎮(zhèn)的美麗公路、一條輻射全鎮(zhèn)的休閑健身慢行綠道系統(tǒng)、一條湖嶺特色的美食街。
把產(chǎn)品變商品、產(chǎn)區(qū)變景區(qū)、農(nóng)房變客房，瑞安已繪就路線圖，闊步走上一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展之路。開展美麗農(nóng)場(chǎng)、美麗牧場(chǎng)、美麗茶園、美麗果園等創(chuàng)建活動(dòng)，逐步建成一批讓農(nóng)民充分參與和受益，集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)于一體的田園綜合體。該市計(jì)劃分步打造五大田園綜合體，已編制完成天井垟田園綜合體建設(shè)規(guī)劃并啟動(dòng)江橋配套服務(wù)區(qū)建設(shè)，啟動(dòng)梅嶼、南濱、濱海、潘岱-桐浦等田園綜合體前期工作。今年，吸引20億元社會(huì)資本投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，盤活120幢以上閑置農(nóng)房。
全域旅游共建共享
人在景中、景融村中
曹村鎮(zhèn)依托省內(nèi)連片面積最大的天井垟糧區(qū)等獨(dú)特資源，打造觀光田園、沿河休閑慢步道等景觀建設(shè)，變糧區(qū)為景區(qū)；通過近些年五水共治、四邊三化、三改一拆、美麗鄉(xiāng)村、黨建示范帶等工作的推進(jìn)，打牢了良好基礎(chǔ)，大京成為高樓鎮(zhèn)創(chuàng)建風(fēng)情小鎮(zhèn)的重要環(huán)節(jié)……瑞安山、田、園、林、江、湖、海齊全，資源稟賦豐富。近年來(lái)，已建成陳岙、榮祥、呈店、協(xié)山、大京等69個(gè)精品村，“浙南鄒魯修學(xué)線”“智慧感知線”“溫州一家人”等7條美麗鄉(xiāng)村精品線。
借助一條條景觀帶串起旅游線，開辦的農(nóng)業(yè)示范園和農(nóng)家樂經(jīng)營(yíng)點(diǎn)，成了農(nóng)民增收的新渠道。瑞安為美麗鄉(xiāng)村發(fā)展再繪了美好藍(lán)圖:2018全年新建美麗鄉(xiāng)村精品示范村10個(gè)、A級(jí)景區(qū)村30個(gè)、美麗鄉(xiāng)村標(biāo)桿鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)以上，建成美麗庭院100戶以上。
良好的生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村振興的支撐點(diǎn)。今年，瑞安計(jì)劃新增高效節(jié)水灌溉面積2000畝，建設(shè)美麗河道5條，綜合整治山塘3座。推進(jìn)海洋生態(tài)建設(shè)計(jì)劃，整治和修復(fù)海岸線2公里，實(shí)施增殖放流，建設(shè)海洋環(huán)境實(shí)時(shí)在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。開展農(nóng)村垃圾、污水、廁所環(huán)境整治“三大革命”，實(shí)現(xiàn)西部生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)帶廁所基本達(dá)標(biāo)，新增實(shí)施農(nóng)村生活垃圾分類處理村40個(gè)，完善農(nóng)污治理設(shè)施運(yùn)維城鄉(xiāng)一體化和“一把掃帚”環(huán)衛(wèi)管理體制。
與此同時(shí)，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)，凝聚鄉(xiāng)土人情厚植發(fā)展土壤。完成農(nóng)村公路建設(shè)改造提升50公里以上。加快中塘河景觀休閑綠道、防洪排澇工程建設(shè)。農(nóng)村飲水安全提升人口4萬(wàn)人，加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化進(jìn)程，農(nóng)村供水水質(zhì)綜合達(dá)標(biāo)率穩(wěn)定在95%以上。實(shí)施鄉(xiāng)村善治行動(dòng)，加大農(nóng)村教育、養(yǎng)老、醫(yī)療等民生保障，打造農(nóng)村宣傳教化新陣地。實(shí)施低收入農(nóng)戶全面小康計(jì)劃，建立村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“消薄”反彈防滑機(jī)制，年經(jīng)營(yíng)性收入10萬(wàn)元以下的村年內(nèi)實(shí)現(xiàn)發(fā)展項(xiàng)目全覆蓋。
結(jié)合全域打造、突出重點(diǎn)，瑞安計(jì)劃用3年時(shí)間，高標(biāo)準(zhǔn)打造兩條鄉(xiāng)村振興示范帶。其中，江南示范帶涉及曹村鎮(zhèn)、馬嶼鎮(zhèn)、平陽(yáng)坑鎮(zhèn)、高樓鎮(zhèn)，范圍為56省道馬嶼至高樓段約38公里；江北示范帶涉及潘岱街道、桐浦鎮(zhèn)、陶山鎮(zhèn)、湖嶺鎮(zhèn)，范圍為瑞楓沿線潘岱至湖嶺段約35公里，以及陶山至湖嶺段約20公里。
美好的前景離不開腳踏實(shí)地的努力。瑞安市成立實(shí)施鄉(xiāng)村振興建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，市委書記、市長(zhǎng)分別認(rèn)領(lǐng)一條示范帶建設(shè)任務(wù)。同時(shí)，建立統(tǒng)籌聯(lián)席會(huì)議制度，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。值得一提的是，瑞安已制定《責(zé)任捆綁任務(wù)清單》長(zhǎng)效管理。以推進(jìn)曹村全域景觀化建設(shè)為例，明確實(shí)施許岙片拆違整治、道路綠化等綜合整治項(xiàng)目，天井垟河道綜合治理、東岙村文化禮堂建設(shè)等重點(diǎn)工程項(xiàng)目，以及南拳武術(shù)文化展示等其他項(xiàng)目，每項(xiàng)任務(wù)內(nèi)容逐一對(duì)應(yīng)資金概算、完成時(shí)間及責(zé)任單位等，以督促干，煥發(fā)鄉(xiāng)村新氣象。
實(shí)習(xí)編輯：于婷婷
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