2018-04-23 11:15:52
央廣網(wǎng)北京4月19日消息 據(jù)中國(guó)鄉(xiāng)村之聲《三農(nóng)中國(guó)》報(bào)道，17日，商務(wù)部發(fā)布2018年第38號(hào)公告，決定對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的進(jìn)口高粱實(shí)施臨時(shí)反傾銷措施。
高粱，是我國(guó)重要的糧食作物，用途廣泛，在世界谷類作物貿(mào)易中占有比較重要的地位。2014年，中國(guó)成為全球第一大高粱進(jìn)口國(guó)，進(jìn)口量和進(jìn)口額均占全球的70%以上，進(jìn)口的大部分是飼用高粱，流向飼料企業(yè)。
這幾年，受到進(jìn)口低價(jià)的沖擊，我國(guó)高粱價(jià)格比較低迷，很多業(yè)內(nèi)人士都在觀望，此舉將利好我國(guó)國(guó)產(chǎn)高粱，面對(duì)產(chǎn)業(yè)集中度低、種植戶數(shù)量眾多的國(guó)產(chǎn)高粱，機(jī)遇又在哪里？中國(guó)鄉(xiāng)村之聲特約評(píng)論員孫立武認(rèn)為：
孫立武：提起進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品，熟悉這個(gè)行業(yè)的朋友，首先想到的應(yīng)該是大豆。大豆之殤，想必應(yīng)該是刻骨銘心的，而除此之外，這幾年進(jìn)口量大幅增加的農(nóng)產(chǎn)品也在不斷涌現(xiàn)，高粱就是其中一個(gè)代表。從2014年開始，美國(guó)高粱大規(guī)模進(jìn)駐中國(guó)市場(chǎng)，從2013年的31.7萬(wàn)噸，大幅攀升至2014年的541.87萬(wàn)噸，隨后幾年始終保持高位，突然的變化背后玉米背了鍋，由于國(guó)內(nèi)玉米價(jià)格高企，進(jìn)口高粱同樣作為飼料原料，順勢(shì)占領(lǐng)了高地，取得了越來(lái)越多的國(guó)內(nèi)飼料企業(yè)的青睞。
隨著進(jìn)口高粱越加受追捧，玉米并不是唯一的受害者，國(guó)產(chǎn)高粱盡管用途不同，但受到的沖擊同樣顯著，2014年之后我國(guó)高粱種植面積和產(chǎn)量整體是下降的，國(guó)內(nèi)玉米面積調(diào)減帶來(lái)的短時(shí)面積和產(chǎn)量增加也未能有效恢復(fù)原本最初的市場(chǎng)格局。
究竟價(jià)格差距有多明顯，才讓進(jìn)口高粱如此任性的進(jìn)入國(guó)內(nèi)呢？一組數(shù)據(jù)就一目了然，2014年我國(guó)國(guó)產(chǎn)高粱產(chǎn)區(qū)出貨平均價(jià)格為2414元/噸，而同期美國(guó)進(jìn)口高粱中國(guó)港口提貨均價(jià)為2225元/噸。2017年，國(guó)產(chǎn)2269元/噸，進(jìn)口1800元/斤，尤其是在飼料行業(yè)整體利潤(rùn)有限的情況下，降低成本自然是重要環(huán)節(jié)，追捧高粱更是無(wú)可厚非。
但我們不能忽略的重要環(huán)節(jié)就是農(nóng)戶，外部市場(chǎng)沖擊讓原本脆弱的農(nóng)戶更加艱難，2014到2016年國(guó)產(chǎn)高粱農(nóng)戶種植畝產(chǎn)收益分別僅有514、421、380元每畝。2017年盡管受到進(jìn)口高粱定向銷售檢查以及2018年對(duì)于進(jìn)口美國(guó)高粱反傾銷審查，進(jìn)口數(shù)量有所減少，一定程度上支撐了國(guó)產(chǎn)高粱價(jià)格上漲，種植收益有微幅增加，但也僅有610元/畝，比較收益依然不理想。
毋庸置疑，國(guó)產(chǎn)高粱受外部沖擊，產(chǎn)業(yè)困難重重，關(guān)鍵時(shí)刻國(guó)家適時(shí)啟動(dòng)對(duì)美國(guó)進(jìn)口高粱反傾銷的調(diào)查，到最終裁定，自2018年4月18日起，進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者在進(jìn)口原產(chǎn)于美國(guó)的高粱時(shí)，應(yīng)依據(jù)本初裁決定所確定的各公司的傾銷幅度向中華人民共和國(guó)海關(guān)提供相應(yīng)的保證金，裁定的保證金比率178.6%，此舉贏得了國(guó)產(chǎn)高粱產(chǎn)業(yè)集體掌聲，接下來(lái)美國(guó)進(jìn)口高粱的進(jìn)口成本將大幅增加，按照當(dāng)前國(guó)產(chǎn)高粱和玉米的合理價(jià)格，基本將抑制住美國(guó)高粱的進(jìn)口量，喪失其進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的可能性。本次裁定政策徹底實(shí)施之后，國(guó)產(chǎn)高粱市場(chǎng)將迎來(lái)春天。
時(shí)隔數(shù)年，國(guó)產(chǎn)高粱終于揚(yáng)眉吐氣，在2018年度新的高粱種植季來(lái)臨之際，國(guó)產(chǎn)農(nóng)戶種植高粱積極性將大幅度提高，并且由于國(guó)外低價(jià)沖擊較少，國(guó)內(nèi)高粱種植到下游白酒產(chǎn)業(yè)鏈條將向著更加健康、有序的的方向邁進(jìn)。當(dāng)然國(guó)內(nèi)高粱產(chǎn)業(yè)更應(yīng)該借此機(jī)遇，提升國(guó)產(chǎn)高粱市場(chǎng)成熟度和抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力，才能更好的保障高粱產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，我想這應(yīng)該是所有國(guó)內(nèi)高粱人的初心所在。
實(shí)習(xí)編輯：于婷婷
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