2018-05-11 11:31:00 王朝陽(yáng) 李煒
從立項(xiàng)到辦結(jié)，建設(shè)施工項(xiàng)目只需35個(gè)工作日；15大類315項(xiàng)辦稅事項(xiàng)“最多跑一次”；自助辦稅服務(wù)廳24小時(shí)不打烊；自貿(mào)大廳“5+2”周末無(wú)休幫辦……
在21年的沉淀和“量變”中，以“農(nóng)”立區(qū)的楊凌，用它的“技術(shù)流”和“學(xué)術(shù)流”為中國(guó)農(nóng)業(yè)貢獻(xiàn)著“楊凌力量”。步入新時(shí)代，面對(duì)“一帶一路”和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的新機(jī)遇，楊凌這座農(nóng)科城如何搭上商業(yè)繁榮的“順風(fēng)車”，駛?cè)虢?jīng)濟(jì)發(fā)展的“快車道”？
“楊凌示范區(qū)將以十大行動(dòng)方案為抓手，實(shí)施‘3631’方略，建設(shè)全省一流的法治化、國(guó)際化和便利化營(yíng)商環(huán)境，全力打造‘楊凌優(yōu)勢(shì)’。”5月4日，在楊凌示范區(qū)提升營(yíng)商環(huán)境暨重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)大會(huì)上，楊凌示范區(qū)黨工委主要領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)。
開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，實(shí)施優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)督查，楊凌正以“刀刃向內(nèi)”的決心，全力打造全省一流營(yíng)商環(huán)境，用改善營(yíng)商環(huán)境為楊凌發(fā)展破題。
實(shí)施“3631”方略 營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境
“產(chǎn)能高、成本低、品質(zhì)好，憑借自主研發(fā)的生產(chǎn)線和技術(shù)工藝，2016年2月正式投產(chǎn)后，美暢新材的產(chǎn)品得到了市場(chǎng)認(rèn)可。2017年，公司產(chǎn)能已超過(guò)779.8萬(wàn)公里，年產(chǎn)值突破15億元。企業(yè)的快速發(fā)展，離不開(kāi)示范區(qū)良好的環(huán)境、優(yōu)惠的政策、高效的服務(wù)。”美暢新材料股份有限公司董事長(zhǎng)吳英說(shuō)。
一個(gè)企業(yè)的興旺發(fā)達(dá)，需要地方大環(huán)境的支持，對(duì)企業(yè)而言，這個(gè)大環(huán)境就是營(yíng)商環(huán)境。營(yíng)商環(huán)境就好比一池“水”，企業(yè)就是“魚(yú)”，只有水質(zhì)好了，魚(yú)才能健康成長(zhǎng)。
今年5月1日，《陜西省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》正式施行，充分體現(xiàn)了陜西省強(qiáng)力推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)決心。從中央到省上，都把提升優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為重中之重來(lái)落實(shí)。
楊凌示范區(qū)是我國(guó)第一個(gè)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，也是我國(guó)唯一的農(nóng)業(yè)特色自由貿(mào)易試驗(yàn)片區(qū)，對(duì)于楊凌來(lái)說(shuō)，改善營(yíng)商環(huán)境刻不容緩。必須把“魚(yú)”賴以生存的棲息環(huán)境打造好，排除阻力和束縛，讓“魚(yú)”活泛起來(lái)，讓入?yún)^(qū)企業(yè)解放生產(chǎn)力、煥發(fā)生機(jī)。
為打造全省一流營(yíng)商環(huán)境，楊凌示范區(qū)積極實(shí)施提升優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境十大行動(dòng)，大力實(shí)施“3631”方略，以“金牌店小二”的服務(wù)精神，營(yíng)造“審批最少、程序最簡(jiǎn)、辦事最快、服務(wù)最優(yōu)”的營(yíng)商環(huán)境新“楊凌優(yōu)勢(shì)”。
什么是“3631”方略？
“第一個(gè)‘3’是要通過(guò)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境，解放生產(chǎn)力、提高競(jìng)爭(zhēng)力、增添新活力；‘6’是指工作的六個(gè)著力點(diǎn)，要破障礙、去煩苛、增便利、善創(chuàng)新、優(yōu)配套、筑坦途；第二個(gè)‘3’是要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、出臺(tái)和落實(shí)各項(xiàng)政策措施、嚴(yán)格督查考核三個(gè)保障；‘1’是要建設(shè)全省一流的法治化、國(guó)際化和便利化營(yíng)商環(huán)境。”楊凌示范區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
“你若盛開(kāi)清風(fēng)自來(lái)”。打造營(yíng)商環(huán)境，最終目的是要聚企業(yè)聚人心，只有把自身的營(yíng)商環(huán)境搞好了，已落地的企業(yè)才能安心留得住，更多的企業(yè)才能投資楊凌、集聚楊凌。
為了打造一流的營(yíng)商服務(wù)環(huán)境，楊凌示范區(qū)先后實(shí)施了多項(xiàng)惠商政策。在破障礙、簡(jiǎn)政放權(quán)、減少審批上，楊凌將一般建設(shè)項(xiàng)目辦理時(shí)限從全省要求的60天壓縮至35天，這在陜西尚屬首家；在減稅降費(fèi)，降低企業(yè)成本上，楊凌竭力當(dāng)好“五星級(jí)服務(wù)員”，大力推進(jìn)“最多跑一次”和“一廳通辦”制度，堅(jiān)持“馬上就辦，事不過(guò)夜”，以最快的速度、最高的質(zhì)量推進(jìn)工作落實(shí)，全力推進(jìn)招商引資、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、營(yíng)商環(huán)境提升等工作取得新突破；在支持“雙創(chuàng)”上，對(duì)新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)健全包容審慎的監(jiān)管制度，工商、質(zhì)監(jiān)、發(fā)改等審批部門(mén)創(chuàng)造條件助其成長(zhǎng)，強(qiáng)化城市基礎(chǔ)設(shè)施配套，強(qiáng)化金融商貿(mào)、雙創(chuàng)、會(huì)展業(yè)以及文化產(chǎn)業(yè)的業(yè)務(wù)配套，要提升城區(qū)管理水平。
備戰(zhàn)絲博會(huì) 凸顯“楊凌優(yōu)勢(shì)”
打造一流營(yíng)商環(huán)境，還包括勇敢走出去，用開(kāi)放包容自信的態(tài)度，向外界凸顯“楊凌優(yōu)勢(shì)”，展示“楊凌魅力”。而一年一度的絲博會(huì)，無(wú)疑是向全世界推介楊凌的最佳平臺(tái)。
“這種設(shè)備我們稱作‘植物工廠’，它像一臺(tái)冰箱大小的‘家用電器’一樣，放在家中時(shí)尚又好用，更符合綠色發(fā)展理念，目前已經(jīng)在西安各高檔酒店、商超供應(yīng)，能夠滿足各年齡段人群需求。”陜西旭田光電農(nóng)科科技有限公司負(fù)責(zé)人說(shuō)道。該公司將作為楊凌的企業(yè)代表參加第三屆絲博會(huì)，展示植物生長(zhǎng)柜等植物光電產(chǎn)品。
此次絲博會(huì)，楊凌厲兵秣馬，做足了“功課”。通過(guò)前期一系列的準(zhǔn)備，截至5月10日，楊凌分團(tuán)征集簽約項(xiàng)目83個(gè)，金額658.3億元。
近日，陜西東科制藥有限公司楊凌醫(yī)藥生產(chǎn)基地的中藥生產(chǎn)提取罐正在緊張地安裝中，辦公樓、宿舍樓土建工程也進(jìn)入尾聲，這個(gè)去年絲博會(huì)上簽約落地的項(xiàng)目到今年7月就能進(jìn)入生產(chǎn)調(diào)試階段，2019年正式投產(chǎn)后年產(chǎn)值可達(dá)15億元。
陜西東科制藥有限責(zé)任公司副總經(jīng)理韋宏介紹：“在項(xiàng)目的行政審批，配套的設(shè)施服務(wù)方面，我們都第一時(shí)間獲得了政府的支持，相信在這樣一個(gè)良好的環(huán)境下，我們企業(yè)的發(fā)展也沒(méi)有后顧之憂。”
像東科醫(yī)藥項(xiàng)目一樣,一批在上屆絲博會(huì)上簽約的項(xiàng)目，依托楊凌優(yōu)質(zhì)高效的營(yíng)商環(huán)境，很快進(jìn)入建設(shè)運(yùn)營(yíng)，去年絲博會(huì)上的合同履約率達(dá)62.5%。
“我們將借助本屆絲博會(huì)的東風(fēng)，用審批最少、程序最簡(jiǎn)、辦事最快、服務(wù)最優(yōu)的新楊凌優(yōu)勢(shì)，來(lái)促進(jìn)簽約項(xiàng)目早開(kāi)工、早落地、早見(jiàn)效。”楊凌示范區(qū)招商和投資服務(wù)局負(fù)責(zé)人表示。
立足新起點(diǎn) 書(shū)寫(xiě)新時(shí)代新篇章
優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境事關(guān)楊凌長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。面對(duì)新起點(diǎn)、新征程、新使命，唯有以更堅(jiān)定的態(tài)度、更扎實(shí)的措施、更有力的辦法和更務(wù)實(shí)的作風(fēng)，以壯士斷腕的勇氣和決心來(lái)優(yōu)化和提升營(yíng)商環(huán)境，才能使楊凌示范區(qū)在新一輪高質(zhì)量、高速度發(fā)展中取得佳績(jī)。
引領(lǐng)和支撐旱區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的“國(guó)家使命”和自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的“國(guó)家戰(zhàn)略”，成為楊凌扛在肩上的重要?dú)v史擔(dān)當(dāng)。楊凌以農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、示范推廣為重點(diǎn)，以當(dāng)好國(guó)家新一輪高水平改革開(kāi)放的“試驗(yàn)田”和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的“領(lǐng)跑者”為主攻方向，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)成果頗豐，制度改革創(chuàng)新顯現(xiàn)成效，對(duì)外開(kāi)放格局初步形成。
在招商引資上，按照“大集團(tuán)引領(lǐng)、大項(xiàng)目支撐、園區(qū)化承載”的發(fā)展思路，楊凌示范區(qū)堅(jiān)持“招大、引強(qiáng)、建集群”的總體戰(zhàn)略，全力以赴抓招商、上項(xiàng)目、優(yōu)環(huán)境，成功招引了步長(zhǎng)制藥、濟(jì)川藥業(yè)、海利生物、美暢新材料、國(guó)泰拖拉機(jī)等一批產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力強(qiáng)、科技含量高、稅收貢獻(xiàn)大的大項(xiàng)目和好項(xiàng)目，為示范區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了積極的推動(dòng)作用。
使命呼喚擔(dān)當(dāng)、實(shí)干成就夢(mèng)想。楊凌示范區(qū)黨工委、管委會(huì)始終把招商引資工作作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“生命線”工程常抓不懈。依托省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工貿(mào)易示范園區(qū)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)機(jī)裝備制造園等六大園區(qū)，以領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、駐點(diǎn)招商等方式進(jìn)行招商，集聚了一批有優(yōu)勢(shì)、有特色、帶動(dòng)能力強(qiáng)的項(xiàng)目，金?？谔阋咭呙纭⑷A電熱電聯(lián)產(chǎn)、LNG等一批打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)、增效益的重大項(xiàng)目建成投產(chǎn)。美國(guó)嘉吉等世界500強(qiáng)、德國(guó)薩諾等一批外資企業(yè)入駐。楊凌示范區(qū)和楊陵區(qū)分別在上海、深圳、新疆、北京、廣州、蘇州設(shè)立6個(gè)駐外招商辦事處，將原招商4個(gè)局與投資服務(wù)局進(jìn)行了有效整合，設(shè)立了招商和投資服務(wù)局，形成了以專業(yè)招商隊(duì)伍為主的全員招商新格局。
截至今年3月底，楊凌示范區(qū)共登記有效市場(chǎng)主體14932戶，注冊(cè)資本總計(jì)462.7132億元，從業(yè)人員56656人。一季度新登記外商投資企業(yè)8戶，注冊(cè)資本2.04億元,新增數(shù)量相當(dāng)于去年全年總和，同比增長(zhǎng)了7倍,創(chuàng)歷年之最。
乘“一帶一路”東風(fēng)，揚(yáng)鄉(xiāng)村振興之帆，站在新的歷史起點(diǎn)上的楊凌，在高水平農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)需求升級(jí)、科技研發(fā)轉(zhuǎn)化、國(guó)際產(chǎn)業(yè)合作、涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)集群、智慧休閑農(nóng)業(yè)等方面蘊(yùn)藏著無(wú)限的商機(jī)，開(kāi)放自信的楊凌，將以“金牌店小二”的精神和服務(wù)，構(gòu)建政策洼地和價(jià)值洼地，讓投資者在楊凌得到更好更快的發(fā)展?！?nbsp; （王朝陽(yáng) 李煒）
實(shí)習(xí)編輯：于婷婷
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