2018-05-15 14:49:04
破舊廢棄的土磚瓦房搖搖欲墜、公路兩旁的彩鋼房存在安全隱患、沿街門(mén)店廣告牌匾不規(guī)范、木柴垃圾隨意堆放……這些常年遺留在陜西省榆林市榆陽(yáng)區(qū)廣大農(nóng)村的“老大難”問(wèn)題，去年以來(lái)這些問(wèn)題被榆陽(yáng)區(qū)一一整改。2017年，榆陽(yáng)區(qū)在農(nóng)村，掀起了一場(chǎng)拆除危舊房屋、清理村巷亂堆亂放、美化村容村貌、新建小廣場(chǎng)等農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治的風(fēng)潮。
近日，筆者來(lái)到榆陽(yáng)區(qū)鎮(zhèn)川鎮(zhèn)，呈現(xiàn)在眼前的面貌是房前屋后干凈整潔，筆直的馬路清新自然，規(guī)范統(tǒng)一的門(mén)店煥然一新，一幅美麗的新農(nóng)村畫(huà)卷盡收眼底。鄉(xiāng)村喜人變化的背后，是榆陽(yáng)區(qū)大力推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治和建設(shè)美麗鄉(xiāng)村帶來(lái)的成效。
2018年，榆陽(yáng)區(qū)將以黨的十九大精神為指引，結(jié)合脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革等重點(diǎn)工作，動(dòng)員各方力量，整合各種資源，協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，以全面抓好鎮(zhèn)村規(guī)劃編制、全面抓好重點(diǎn)集鎮(zhèn)建設(shè)、全面抓好美麗宜居示范村創(chuàng)建、全面抓好農(nóng)村垃圾污水治理和全面抓好危房改造人居環(huán)境整治五個(gè)“全面抓好”為重點(diǎn)工作，改善農(nóng)村人居環(huán)境助推鄉(xiāng)村振興，讓十九大精神在榆陽(yáng)大地開(kāi)花結(jié)果。
全面抓好鎮(zhèn)村規(guī)劃編制工作
加快農(nóng)村人居環(huán)境整治規(guī)劃編制進(jìn)程。一是年度新編村莊整治規(guī)劃126個(gè)、集鎮(zhèn)總體規(guī)劃6個(gè)，規(guī)劃覆蓋率達(dá)100%。2017年啟動(dòng)編制的68個(gè)貧困村整治規(guī)劃，4月底前完成編制任務(wù)，通過(guò)評(píng)審，并正式交付實(shí)施；年度安排的126個(gè)村莊整治規(guī)劃和6個(gè)集鎮(zhèn)規(guī)劃，8月底完成編制并正式交付使用。二是突出實(shí)用性規(guī)劃編制原則。規(guī)劃內(nèi)容上緊扣改造整治主題，突出道路硬化、綠化亮化、垃圾收集填埋、公廁建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施整治內(nèi)容和農(nóng)房院落、禽畜圈舍、農(nóng)戶(hù)旱廁、臨時(shí)建筑等整治改造內(nèi)容，不倡導(dǎo)拆舊建新、大拆大建、拋舊村建新村等做法；編制方式上繼續(xù)采取群眾參與、一村一策、圖文結(jié)合、分類(lèi)編制辦法，尊重群眾意愿設(shè)想，發(fā)揮鎮(zhèn)村主體作用，做到專(zhuān)家規(guī)劃和群眾規(guī)劃相結(jié)合，引導(dǎo)整治策略與自我約束管理相結(jié)合。
全面抓好集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作
持續(xù)加大工程建設(shè)力度。按照區(qū)上滾動(dòng)投資、梯度建設(shè)思路，爭(zhēng)取通過(guò)三年努力，所有集鎮(zhèn)完成第一輪基礎(chǔ)設(shè)施提升改造任務(wù)。年度在完成6個(gè)重點(diǎn)示范鎮(zhèn)續(xù)建和新建項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，新增青云、芹河、馬合、牛家梁、魚(yú)河峁等5個(gè)集鎮(zhèn)建設(shè)對(duì)象，共安排項(xiàng)目33個(gè)、總投資1.09億元，其中新建項(xiàng)目30個(gè)，總投資9013萬(wàn)元，續(xù)建項(xiàng)目3個(gè)，總投資1920萬(wàn)元；嚴(yán)格規(guī)劃建設(shè)管理。在集鎮(zhèn)村莊建設(shè)項(xiàng)目確定和工程規(guī)劃設(shè)計(jì)過(guò)程中，嚴(yán)格監(jiān)督有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊，執(zhí)行已形成的集鎮(zhèn)規(guī)劃和鄉(xiāng)村規(guī)劃，不得突破或違背既定規(guī)劃安排并實(shí)施有關(guān)項(xiàng)目；加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)和后續(xù)管理工作，督促各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)細(xì)化年度項(xiàng)目建設(shè)方案，強(qiáng)化工程質(zhì)量安全監(jiān)管，卡緊時(shí)間節(jié)點(diǎn)，4月底前所有項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，10月底前全部完成建設(shè)任務(wù)。
全面抓好美麗宜居示范村創(chuàng)建工作
擴(kuò)大范圍，加大投入。年度結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范村實(shí)際，篩選創(chuàng)建25個(gè)美麗宜居示范村莊，平均每村安排以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金100萬(wàn)元，共計(jì)2500萬(wàn)元；嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，深化內(nèi)涵。嚴(yán)格對(duì)照省市區(qū)29項(xiàng)創(chuàng)建指標(biāo)要求，繼續(xù)采取項(xiàng)目帶動(dòng)策略開(kāi)展各項(xiàng)創(chuàng)建工作。年度重點(diǎn)實(shí)施創(chuàng)建村莊的道路硬化、綠化亮化、公廁建設(shè)、垃圾收集填埋等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套完善工程，同時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)行業(yè)部門(mén)，按照職能分工，做好行業(yè)部門(mén)所涉的人居環(huán)境要素整治工作，切實(shí)有效改善創(chuàng)建村莊人居環(huán)境，提高群眾幸福生活指數(shù)；規(guī)范管理，高效推進(jìn)。年度各村的美麗宜居示范村創(chuàng)建實(shí)施方案，3月底前上報(bào)區(qū)住建局，上報(bào)《方案》須通過(guò)群眾會(huì)議審議和鄉(xiāng)鎮(zhèn)審查，4月底前各村創(chuàng)建工作全面鋪開(kāi)，10月底前高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)全面完成。
全面抓好農(nóng)村垃圾污水治理工作
加快尾留工程建設(shè)進(jìn)度。2017年啟動(dòng)的古塔趙莊、賈家溝和芹河等7座污水處理站，年內(nèi)全部建成投用，完成投資324萬(wàn)元；抓好年度新建工程項(xiàng)目。根據(jù)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)和榆溪河、無(wú)定河村莊環(huán)保連片整治需要，在魚(yú)河等13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和上鹽灣陳興莊等3個(gè)村莊，再啟動(dòng)建設(shè)18座污水處理站，新增農(nóng)村生活污水日處理量5625方，完成投資1億元；同時(shí)根據(jù)陜西省農(nóng)村生活垃圾治理驗(yàn)收需要，在年度確定的9個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)中（除金雞灘和牛家梁鎮(zhèn)外），各建設(shè)1座垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站，新增垃圾日壓縮量和中轉(zhuǎn)量1000方。
全面抓好農(nóng)村危房改造工作
年度改造在冊(cè)貧困戶(hù)危房118戶(hù)。改造要求、主體責(zé)任、資金兌付等方式總體不變。標(biāo)準(zhǔn)方面，貧困戶(hù)房屋主體改造將與院落圍墻改造、廁所圈舍改造同步進(jìn)行，一并實(shí)施，整體上達(dá)到房屋主體美麗、庭院布局美麗、房前屋后美麗三個(gè)美麗新標(biāo)準(zhǔn)；時(shí)限方面，年度所有貧困戶(hù)房屋改造工程4月底前開(kāi)工，6月底前全部竣工入住。（謝安發(fā)）
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