2018-05-18 11:15:23 侯勃
本報記者 侯勃
辦企業(yè)跑審批，這件聽起來就令很多創(chuàng)業(yè)者撓頭的事，在楊凌卻化繁為簡。5月17日，記者從楊凌自貿(mào)片區(qū)綜合服務(wù)大廳了解到，服務(wù)大廳建成了24個“行政事項審批（備案）聯(lián)辦服務(wù)中心”，從遞交申請材料，到拿到相關(guān)證件，只需3個工作日的時間……為打造一流營商環(huán)境，楊凌全力推進一網(wǎng)通辦行政審批事項服務(wù)，讓職能部門“金牌店小二”的服務(wù)深入每一個創(chuàng)業(yè)者心里。
聯(lián)辦平臺一網(wǎng)通辦
5月17日上午，梁童瑤來到楊凌自貿(mào)片區(qū)綜合服務(wù)大廳，辦理注冊企業(yè)事宜。一進門，前臺綜合受理工作人員就詢問他需要辦什么業(yè)務(wù)，說明來意后，工作人員對他注冊企業(yè)的資料進行了審核。審核過梁童瑤帶來的注冊資料，工作人員將其送到工商注冊受理窗口，收到資料后，工商注冊窗口為企業(yè)出具統(tǒng)一社會信用代碼，3個工作日企業(yè)就能拿到營業(yè)執(zhí)照。
“以前注冊個企業(yè)，最少要用三周左右時間，少說也要跑各種部門審批五六趟，現(xiàn)在三天就可以拿到營業(yè)執(zhí)照，真是太方便了，為這樣的辦事效率點贊！”梁童瑤說。
只進一扇門，最多跑一次。楊凌自貿(mào)片區(qū)行政審批讓信息多在“網(wǎng)上跑”，減少辦事“來回跑”，通過“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，真正實現(xiàn)一網(wǎng)通辦。
去年3月底，楊凌自貿(mào)片區(qū)依托行政審批事項聯(lián)辦平臺，實現(xiàn)了各聯(lián)辦部門業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)信息實時傳遞、同步辦理，申請企業(yè)和個人只要走進“一個中心”，填寫“一份表格”，遞交“一套資料”，領(lǐng)取“一份執(zhí)照”即可營業(yè)。由自貿(mào)區(qū)行政審批的“七證合一”和“八項聯(lián)辦”等15項行政審批服務(wù)也在銀行柜臺和工商服務(wù)站上完成整合。
這是楊凌自貿(mào)片區(qū)立足行政審批改革和“放管服”創(chuàng)新，率先推行試點的一項重要舉措。此舉打通了行政事項批辦的“最后一公里”。
信息共享“一步簡辦”
“最多跑一次”的關(guān)鍵，是打通各部門間的“信息孤島”。楊凌自貿(mào)片區(qū)充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”，把企業(yè)注冊所需辦理的事項，點對點傳遞給各職能部門，實現(xiàn)信息共享。
不久前，楊凌佳聯(lián)易貸網(wǎng)絡(luò)科技有限公司在綜合服務(wù)大廳完成了登記注冊，幫辦工作人員劉艷艷告訴記者，公司從核名、填寫資料到領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照僅用了1個多小時，這也是行政審批事項聯(lián)動平臺使用以來最快的速度。
速度如此之快，體現(xiàn)的是辦事效率之高，然而無論是環(huán)節(jié)的簡化，還是聯(lián)動平臺的作用，說到底就是信息共享的結(jié)果。
“工商注冊受理完畢后，稅務(wù)、銀行、公安、海關(guān)等職能部門都會收到企業(yè)的統(tǒng)一社會信用代碼，比如稅務(wù)部門就會第一時間給企業(yè)發(fā)送稅收相關(guān)信息，商業(yè)銀行會立即給企業(yè)辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。”幫辦工作人員蒲青青說，不同部門、同步辦理，有效打破了部門信息孤島，實現(xiàn)部門間數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同，達到減材料、減流程、減時間的目標(biāo)。
另外，自貿(mào)區(qū)持續(xù)加大信息共享力度，探索建立了建設(shè)項目審批多規(guī)合一、多評合一、多圖合一、聯(lián)合評估、聯(lián)合驗收的“三合兩聯(lián)”工作模式，審批時間壓縮到35個工作日。“辦事的企業(yè)和個人紛紛稱贊這種模式減少了環(huán)節(jié)，提高了效率，方便了群眾。”建設(shè)項目“一口受理”窗口工作人員李璇告訴記者，“三合兩聯(lián)”為辦事者帶來的獲得感，激發(fā)了大家創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的熱情。
移動服務(wù)“一鍵即辦”
半個小時前在微信上提交了申請材料，半個小時后營業(yè)執(zhí)照就辦了出來，這讓高先生既驚訝又感動：“真是太方便、太高效了。”日前，高先生在楊凌自貿(mào)片區(qū)要新設(shè)一家公司，沒想到既不用出門、又能在這么短的時間里拿到營業(yè)執(zhí)照。
“以前都要到窗口辦理，領(lǐng)表格、送材料、領(lǐng)執(zhí)照，最少要跑三趟，前后得一個星期。”高先生說，從面對面到件對件，從環(huán)節(jié)變少了、時間縮短了，到不需要跑腿了、時間更短了……和高先生一樣，越來越多的企業(yè)成為“全流程幫辦、不見面審批”服務(wù)的受益者。
去年，楊凌“微信辦照”開通實施，這是市場主體注冊登記的新舉措，而全程電子化和電子營業(yè)執(zhí)照改革的推進則更適應(yīng)了優(yōu)化營商環(huán)境的新要求。這種將傳統(tǒng)的“面對面”申請變成了“鍵對鍵”的服務(wù)，從8小時申請時間向24小時延伸，真正實現(xiàn)了“零見面、零紙張、零跑路、無介質(zhì)”，有效降低了企業(yè)和群眾辦事成本。
據(jù)了解，“微信辦照”開通以來，楊凌共有1000多戶各類市場主體通過微信實現(xiàn)了辦照，利用政府信息共享平臺，讓“信息網(wǎng)上行，群眾少跑路”成為現(xiàn)實。
栽好梧桐樹，自有鳳來棲。越來越多中外企業(yè)加速入駐楊凌自貿(mào)片區(qū)，截至2018年3月底，楊凌自貿(mào)片區(qū)新增各類市場主體622戶，同比增長112.3%。其中新增各類企業(yè)540戶，同比增長140%。
當(dāng)下，示范區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境的氛圍已經(jīng)形成，一系列政策措施已經(jīng)出臺，一網(wǎng)通辦推進政務(wù)服務(wù)效能、激發(fā)市場活力的動能將持續(xù)釋放。
實習(xí)編輯：于婷婷
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