2018-06-01 15:57:01 鄭驚鴻
本網(wǎng)記者 鄭驚鴻
5月19日國家發(fā)改委等6部門頒發(fā)了《小麥和稻谷最低收購價執(zhí)行預案》，作為國家政策執(zhí)行主體，中儲糧總公司積極部署夏糧收購工作，讓農(nóng)民舒心賣糧、放心賣糧、滿意賣糧。目前，夏糧已陸續(xù)開鐮，5月30日中儲糧集團公司就夏糧收購工作中與農(nóng)民切身利益息息相關(guān)的政策新變化進行了介紹，今年小麥預案執(zhí)行時間從6月1日開始，為推進糧食收儲制度改革、激活市場要素主體，今年最低收購價政策執(zhí)行期適當延后，對各品種小麥和稻谷最低收購價下調(diào)，據(jù)悉為彌補農(nóng)民收入損失，國家將配套建立生產(chǎn)者補貼機制；為引導農(nóng)戶更加重視糧食質(zhì)量，今年最低收購價糧食收購質(zhì)量等級標準提高，必須是當年生產(chǎn)、達到國家一、二、三等標準的糧食；同時要求收購資金直接支付給售糧者，嚴厲查處各類坑農(nóng)害農(nóng)行為，農(nóng)民在售糧糧過程中遇到侵權(quán)，可以向國家有關(guān)部門和相關(guān)單位舉報。
最低收購價政策執(zhí)行時間適當延后，農(nóng)民可以自主選擇售糧時機，不必急于集中售糧
今年小麥政策執(zhí)行時間延后了11天，調(diào)整為：6月1日至9月30日；早秈稻政策執(zhí)行時間延后了16天，調(diào)整為：8月1日至9月30日；中晚秈稻政策執(zhí)行時間延后了24天，調(diào)整為：10月10日至次年1月31日；粳稻政策執(zhí)行時間延后了22天，調(diào)整為：11月1日至次年2月末。
中儲糧相關(guān)負責人說，新糧上市初期，市場較為活躍，多元主體入市收購積極，適當延后政策執(zhí)行時間，可以為市場化收購騰出空間，有利于市場機制發(fā)揮作用、形成價格。雖然政策執(zhí)行時間有所延后，但在政策執(zhí)行期內(nèi)，農(nóng)民可以自主選擇售糧時機，不必急于集中售糧。
最低收購價政策啟動和停止將隨著市場收購的變化而及時做出調(diào)整，市場價格“持續(xù)3天”低于國家最低價就可以申請啟動，農(nóng)民可從收購庫點或中儲糧官網(wǎng)查詢
今年《預案》對政策啟動條件進行了細化。在政策執(zhí)行區(qū)域和時間內(nèi)，當糧食市場收購價格“持續(xù)3天”低于國家公布的最低收購價格時，由中儲糧分公司會同省級糧食、價格、農(nóng)業(yè)、農(nóng)發(fā)行等部門提出《預案》啟動建議，經(jīng)中儲糧集團公司報國家糧食和物資儲備局批準后啟動《預案》，并及時向社會公布。當市場收購價格回升到最低收購價水平以上時，啟動地區(qū)要及時停止《預案》實施，以充分發(fā)揮市場機制作用，支持各類企業(yè)積極開展市場化收購。有關(guān)正式啟動收購的信息，農(nóng)民朋友可從中儲糧集團公司官網(wǎng)查詢，也可就近向社會公布的收儲庫點了解情況。
為進一步激活市場要素主體，各品種最低收購價格略有下調(diào)，為彌補農(nóng)民收入損失，國家將配套建立生產(chǎn)者補貼機制
根據(jù)《預案》規(guī)定，“最低收購價是指承擔最低收購價收購任務的收儲庫點向農(nóng)民直接收購三等標準品糧食的到庫價”。去年10月，國家相關(guān)部門公布了2018年小麥最低收購價為1.15元/斤，比2017年下調(diào)0.03元/斤；今年2月，國家相關(guān)部門公布了2018年早秈稻、中晚秈稻和粳稻最低收購價格分別為1.20元/斤、1.26元/斤和1.30元/斤，分別比2017年下調(diào)了0.10元/斤、0.10元/斤和0.20元/斤。記者從國家相關(guān)部門獲悉，針對價格下調(diào)可能導致對種糧農(nóng)民收益的影響，國家將配套建立生產(chǎn)者補貼機制，彌補農(nóng)民朋友因價格下調(diào)帶來的收入損失。
下調(diào)最低收購價格，使其更加貼近市場水平，是推進糧食收儲制度改革、激活市場要素主體的重要舉措。中儲糧相關(guān)負責人介紹，在具體收購過程中，各品種收購價格等信息將在收購場所顯著位置張榜公布，農(nóng)民可以放心售糧。需要注意的是，最低收購價指的是到庫價，與糧食經(jīng)紀人走村串戶的糧食收購價格不同，農(nóng)民售糧前要綜合考慮搬運、運費等成本，自主決定到糧庫售糧還是賣給糧食經(jīng)紀人。
最低收購價糧食收購質(zhì)量等級標準提高，要求是當年生產(chǎn)的國家標準一、二、三等糧食，等外糧食由地方政府組織收購處置
與往年不同，今年《預案》規(guī)定最低收購價收購的小麥、稻谷應為當年生產(chǎn)且符合“三等及以上”國家標準，即達到一等、二等、三等的糧食。往年最低收購價政策可以收的四等、五等糧，今年最低收購價不再收了，而是由地方政府組織引導實行市場化收購。今年《預案》提高最低收購價糧食收購質(zhì)量等級，是貫徹農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求，向市場釋放好糧好價的政策信號，引導種糧農(nóng)戶更加重視糧食質(zhì)量。
最近，小麥和稻谷主產(chǎn)區(qū)受前期低溫、后期陰雨天氣影響，部分糧食不完善粒超標，質(zhì)量標準可能達不到國標三等及以上。今年《預案》對食品安全指標做出更加明確的規(guī)定：“因自然災害或其它原因造成不符合質(zhì)量標準或食品安全指標的小麥和稻谷，由各地按照糧食省長責任制和食品安全地方政府負責制的要求組織收購處置”。在此，提醒廣大農(nóng)民朋友在售糧前，盡可能對糧食進行清理整曬，以免因質(zhì)量不合格退車造成不必要的奔波。最低收購價政策明確，不放寬糧食收購質(zhì)量標準，在公布的最低收購價收儲庫點，都有樣品和質(zhì)價政策說明，農(nóng)民朋友可以前往咨詢了解。經(jīng)整理還不能達標的糧食，按照《預案》規(guī)定由地方政府組織收購處置，農(nóng)民朋友可關(guān)注地方政府發(fā)布的信息。
售糧款必須直接支付售糧者，嚴厲查處各類坑農(nóng)害農(nóng)行為，農(nóng)民在售糧過程中權(quán)益被侵害，可以向相關(guān)部門舉報
今年政策明確了不再由收儲庫點代為支付糧款，而是由中儲糧直屬企業(yè)直接支付給售糧者。今年《預案》細化了最低收購價政策執(zhí)行責任分解、落實和追究機制，對違反法律法規(guī)和政策的單位和個人，要依法依紀依規(guī)嚴肅處理問責。中儲糧相關(guān)負責人強調(diào)，對不嚴格執(zhí)行最低收購質(zhì)價標準、壓級壓價、抬級抬價、拒收農(nóng)民交售符合標準的糧食、拖欠農(nóng)民售糧款、“克扣斤兩”“以陳頂新”“轉(zhuǎn)圈糧”、先收后轉(zhuǎn)、虛購增庫等各類坑農(nóng)害農(nóng)、損害國家利益和破壞市場秩序的行為，要依法嚴厲查處?！额A案》規(guī)定，地方政府要牽頭建立小麥和稻谷最低收購價執(zhí)行收購過程中矛盾協(xié)商解決機制。中儲糧方面表示，農(nóng)民在售糧過程中權(quán)益被侵害，可以向國家相關(guān)部門和相關(guān)單位舉報。在所有收購庫點，都張貼有監(jiān)督舉報電話，農(nóng)民朋友可撥打“12325”熱線電話或進入國家糧食和物資儲備局網(wǎng)站“全國糧食流通監(jiān)管熱線”進行舉報和投訴。
實習編輯：于婷婷
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