2018-07-10 15:01:00
到很多鄉(xiāng)村的農田里走一走，隨處可見大大小小的農藥包裝廢棄物。據統(tǒng)計，我國每年產生的農藥包裝廢棄物超過100億個，因為得不到妥善處理，不僅成為環(huán)境和水體的污染源，也影響了農民的生產和生活。當前我國農藥包裝廢棄物回收哪種模式更可行？日前，在浙江衢州舉辦的“農藥包裝回收處置研討會”上，記者進行了相關采訪。
現(xiàn)狀：農藥包裝處理不當成污染源
有數據顯示，目前我國每年農藥制劑需求總量為250萬噸左右，每年產生的農藥包裝廢棄物以容量為250毫升計，約有100億個之多。生態(tài)環(huán)境部南京環(huán)境科學研究所研究員單正軍長期從事環(huán)境研究，他告訴記者，這些農藥包裝物的丟棄，不但造成嚴重的“視覺污染”，其中殘留的農藥會直接危害農村的土壤以及水體，影響農業(yè)生產，還可能會進入飲用水源地，進而威脅居民的身體健康。
如今，隨著人們對生態(tài)環(huán)境問題的重視，農藥包裝廢棄物污染問題也已經引起有關部門的高度重視，成為全國政協(xié)委員和人大代表提案、建議的重要內容。然而，除了北京、上海、浙江等省市之外，目前國內只有很少的地方在專門開展農藥包裝廢棄物的回收處置工作。
瓶頸：回收規(guī)定落實難資金壓力大
單正軍分析指出，一方面，由于國內農業(yè)生產以小規(guī)模農戶和家庭承包制為主體，因此小包裝農藥更受到市場青睞，這也增加了回收的難度；另一方面，農藥包裝規(guī)格種類繁多，全國農藥登記產品共有3萬多種，包裝規(guī)格、材質各不相同。“歸根到底可以總結為兩大難。”單正軍進一步解釋，一是農藥廢棄物回收體系難建立，二是農藥包裝廢棄物是否該歸類為危險廢棄物還存在爭議。
多種因素制約了農藥包裝廢棄物回收體系的建立，資金顯然是其中最重要的一個。即便是北京、上海和浙江這樣回收處置費用由政府財政支出的試點省市，也依然存在由于資金壓力大而難以持續(xù)等問題。另據介紹，目前農藥包裝廢棄物多作為危險廢物來處理，處理成本高于4500元/噸，而普通廢物處理一噸僅幾百元或幾十元，地方財政壓力巨大。
思路：建立政府主導、企業(yè)為主的回收體系
目前，我國農藥包裝廢棄物處理主要分為政府主導、企業(yè)主導和項目合作三種模式。其中，政府主導的回收處理模式已經探索出了一些成功經驗。截至2017年底，浙江農藥包裝廢棄物的回收率已達到80%~90%。據浙江龍游縣植物保護檢疫站站長張晨光介紹，近年來，龍游建立起以政府為主導的村、鄉(xiāng)、縣三級歸集體系，設置了24個鎮(zhèn)級回收點、200多個村回收點，每個回收點安排一名回收員，進行全面布局。
作為企業(yè)主導回收處理模式的代表之一，陶氏杜邦在農藥包裝廢棄物回收上也在不斷探索，企業(yè)與渠道各級客戶，通過獎勵的方式促進包裝物回收處理。
單正軍認為，目前三種模式都存在一定的局限性，急需研究制定可持續(xù)運行的管理模式。他建議，應該成立多方協(xié)調合作機制，建立政府主導、企業(yè)落實主體責任的可持續(xù)回收處置模式。他同時指出，國家應鼓勵農藥生產者使用易綜合利用、易處置包裝物、水溶性高分子包裝物或在環(huán)境中可降解的大容量包裝物，逐步淘汰鋁箔、塑料等不易處置的小包裝袋。
（據《農民日報》）
實習編輯：于婷婷
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