2018-08-27 16:21:46 張海峰 段慧 田彬
從2017年下半年開(kāi)始,齊河縣以點(diǎn)帶面,全域推進(jìn),標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、多元化投入,一場(chǎng)“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”行動(dòng)如火如荼地開(kāi)展。截至目前,僅縣財(cái)政已投資6億多元,硬化村內(nèi)道路6560條、1318公里,450個(gè)村莊實(shí)現(xiàn)街巷道路硬化“戶戶通”,占到開(kāi)展村莊總數(shù)的73%；270個(gè)村莊同步完成了排水管網(wǎng)、綠化亮化美化等配套設(shè)施建設(shè),占到44%,今年可基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)下的615個(gè)美麗鄉(xiāng)村全域全覆蓋。
從臟亂差到省級(jí)文明村
8月9日,記者來(lái)到位于齊河縣西北的趙官鎮(zhèn)大徐村,干凈整齊的街巷全部硬化完畢,道路兩旁綠樹(shù)紅花,粉刷一新文化墻上各種標(biāo)語(yǔ)圖案,隔不了20米就有一盞太陽(yáng)能路燈。
村支書(shū)徐加強(qiáng)告訴記者,大徐村220多戶、800口人,就在1年之前還是臟亂差,道路兩邊違建就幾十處,12米的路錯(cuò)不開(kāi)車。而去年7月,縣里“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”攻堅(jiān)戰(zhàn)的第一槍從這里打響后,不算村民自籌,各級(jí)共投入500多萬(wàn)元,村莊面貌發(fā)生了大變化。
“咱這可不只是面上美了。”鎮(zhèn)黨委副書(shū)記潘洪建拉著記者進(jìn)村入戶看個(gè)究竟:道路是10厘米的灰土加12厘米的水泥,路兩邊下了60厘米直徑的排水管；除了綠化苗木,戶均還有十幾棵蘋(píng)果、石榴等果樹(shù),種了大蒜、大豆等作物,利用邊角經(jīng)濟(jì)增加收入；家家都裝了天然氣管線,到年底前實(shí)現(xiàn)全部通氣；戶戶都裝了生活污水處理設(shè)施,告別了旱廁,還利用坑塘建設(shè)人工濕地系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)污水資源化……“全鎮(zhèn)30多個(gè)近期沒(méi)有搬遷計(jì)劃的村,現(xiàn)都達(dá)到了這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。”
轉(zhuǎn)過(guò)路口,記者還碰到了齊河農(nóng)商行趙官支行行長(zhǎng)劉全利。原來(lái),大徐村不僅村莊變美了,村民生活品質(zhì)提高了,精氣神也不一樣了,村里還借機(jī)清理了16處廢棄宅基地和近200畝的閑散地,年可增加集體收入10多萬(wàn)元,村黨支部的凝聚力大大增強(qiáng),去年被評(píng)為省級(jí)文明村。目前村里計(jì)劃借助縣、鎮(zhèn)打造黃河生態(tài)游的契機(jī),引進(jìn)外來(lái)資本,建設(shè)采摘園3處,垂釣園8處,開(kāi)發(fā)一批民宿農(nóng)家樂(lè)發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。劉全利就是來(lái)村里聯(lián)系看看能否提供金融服務(wù)的。
多元投入建設(shè)美麗鄉(xiāng)村
齊河縣農(nóng)工辦主任李志國(guó)介紹,縣里委托中國(guó)城市科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院,高標(biāo)準(zhǔn)編制了《齊河縣美麗鄉(xiāng)村綜合發(fā)展規(guī)劃》,制定了《齊河縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)范》,除了高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)外,對(duì)近期無(wú)搬遷規(guī)劃的村明確了“兩通三化四清”重點(diǎn)任務(wù)。“兩通”即街巷硬化戶戶通、排水管網(wǎng)戶戶通；“三化”即村莊綠化、美化、亮化；“四清”即清舊宅、清垃圾、清渠塘、清亂堆亂放。制訂了街巷硬化、排水管網(wǎng)等9項(xiàng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),全程把好工程啟動(dòng)、建設(shè)、監(jiān)管、驗(yàn)收等關(guān)口。
齊河投資1億元,將全縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)保潔工作整體打包進(jìn)行市場(chǎng)化托管運(yùn)營(yíng),實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)保潔“一把尺子量到底、一把笤帚掃到底”。選擇條件成熟的鎮(zhèn)村社區(qū),啟動(dòng)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)戶戶通天然氣示范村”工程,并逐步向全縣推廣。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金難題是一大瓶頸。齊河經(jīng)過(guò)反復(fù)研究,最后確定精準(zhǔn)施策、多元投入,采取“財(cái)政出資補(bǔ)一塊、發(fā)動(dòng)群眾籌一塊、土地挖潛獎(jiǎng)一塊”方式,即縣財(cái)政安排專項(xiàng)資金,引導(dǎo)各村通過(guò)集體出資、能人資助、群眾自籌等方式籌集建設(shè)資金,讓更多群眾參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè),既增強(qiáng)了群眾愛(ài)村、護(hù)村意識(shí),又有效緩解了資金壓力。同時(shí)對(duì)搬遷村莊土地挖潛指標(biāo),以每畝2萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),專項(xiàng)統(tǒng)籌用于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
趙官鎮(zhèn)正在建設(shè)的錦川社區(qū)三期工程8個(gè)村莊舊址即將完成復(fù)墾,可凈增土地指標(biāo)997畝,獲取美麗鄉(xiāng)村建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)資金近2000萬(wàn)元。仁里集鎮(zhèn)涉及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的村莊有89個(gè),總建筑面積62萬(wàn)平方米,尚需自籌資金近2000萬(wàn)元,是全縣建設(shè)任務(wù)量最大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。然而村民、能人踴躍出資,僅用了1個(gè)月的時(shí)間就籌齊了所需資金。晏城街道十二里閣村村民葛秀森說(shuō):“村莊變美了,住著舒坦,打心眼里愿意參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。”
美麗鄉(xiāng)村帶動(dòng)農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與齊河縣著力打造的全域旅游高度契合,農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”也成為美麗鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要抓手。祝阿鎮(zhèn)劉王村黨支部引領(lǐng)村民創(chuàng)辦綠城花卉苗木合作社。村集體以現(xiàn)有資金入股,社員以土地入股,每年分紅。目前全村80%村民入社,合作社年收入200萬(wàn)元,村集體年收入20萬(wàn)元。“此次‘美麗鄉(xiāng)村’建設(shè),村里應(yīng)承擔(dān)的50多萬(wàn)元費(fèi)用全部由村集體繳納。”村黨支部書(shū)記付思榮說(shuō)。該村還投資10萬(wàn)元打造了紅色休閑廣場(chǎng)、采摘基地等發(fā)展鄉(xiāng)村游。目前齊河以316個(gè)各類合作社為主體,大力引導(dǎo)“接二連三”,帶活經(jīng)濟(jì)特色村70多個(gè),村集體年均增收10萬(wàn)元以上。
齊河加大涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招引力度,正在對(duì)全縣區(qū)位、交通、資源等優(yōu)勢(shì)突出的4個(gè)重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行田園綜合體項(xiàng)目策劃,區(qū)域總面積4萬(wàn)多畝；建立鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目庫(kù),已入庫(kù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目38個(gè),總投資29.6億元。7月14日,齊河縣在北京舉行融入京津冀重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)推介會(huì),總投資126.5億元的14個(gè)項(xiàng)目集中簽約,其中有2個(gè)涉及鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域；對(duì)正在建設(shè)的投資50億元的“舌尖小鎮(zhèn)”,11億元的孫黃、譙莊美麗村居樣板以及東旭藍(lán)天田園綜合體等重點(diǎn)項(xiàng)目,分別成立專門(mén)班子,靠上服務(wù)推進(jìn)。
齊河縣長(zhǎng)滕雙興介紹,為保證美麗鄉(xiāng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),縣里堅(jiān)持眼睛向外,對(duì)標(biāo)句容、德清等省外先進(jìn),分批次對(duì)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所干部和農(nóng)村黨支部書(shū)記進(jìn)行輪訓(xùn),實(shí)現(xiàn)了培訓(xùn)全覆蓋。同時(shí)堅(jiān)持眼睛向內(nèi),一線推進(jìn),縣里今年已在4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)了現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)議,主要負(fù)責(zé)同志不打招呼,進(jìn)村入戶明察暗訪?？h里對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)每周一通報(bào)一調(diào)度、每月一觀摩一排名,請(qǐng)縣人大、政協(xié)定期組織開(kāi)展視察評(píng)議。將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)年終綜合考評(píng),權(quán)重占到20%。
實(shí)習(xí)編輯：于婷婷
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