2018-08-31 15:35:08 曹義成
嘉峪關(guān)市以“雙促雙增”精準幫扶行動為引領(lǐng)，以農(nóng)村“三變”改革為抓手，以人居環(huán)境改善為突破，以推進高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展、實現(xiàn)高水平全面小康為目標，精心謀劃部署，積極探索創(chuàng)新，取得了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民收入增加、農(nóng)村環(huán)境改善的新成效。
以“雙促雙增”精準幫扶為引領(lǐng) 提升鄉(xiāng)村發(fā)展水平
促進農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、促進農(nóng)民持續(xù)增收，關(guān)鍵在產(chǎn)業(yè)。嘉峪關(guān)市堅持質(zhì)量興農(nóng)、品牌強農(nóng)，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和農(nóng)村綜合改革，加快實施新項目，大力發(fā)展新業(yè)態(tài)，加強推廣新科技，依靠旅游提收入，積極構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系，持續(xù)提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力和競爭力。
嘉峪關(guān)市加大幫扶力度，實現(xiàn)農(nóng)村全面提升。為每個村確定市級幫扶領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓總、協(xié)調(diào)推進，確定牽頭單位和責任單位負責精準幫扶和整村提升，從每個牽頭單位選派一名處級干部、從其他幫扶單位各選派一名科級干部組成駐村幫扶工作隊，具體負責精準幫扶、農(nóng)村人居環(huán)境整治和經(jīng)濟社會發(fā)展。形成一戶一策、精準施策、駐村幫扶的新機制新局面。推廣“三鏈建設(shè)”，增強農(nóng)村黨組織的“火車頭”“領(lǐng)頭雁”效應(yīng)。推進黨支部標準化建設(shè)，加強村“兩委”班子、后備干部和黨員隊伍建設(shè)。深入推進政務(wù)公開，堅持和完善基層群眾自治制度，吸引鄉(xiāng)村能人積極投身鄉(xiāng)村振興建設(shè)。推動公益性設(shè)施共管共享，鞏固村級公益性設(shè)施建設(shè)成果。每個行政村每年配備公益性設(shè)施共管共享基金3萬元，設(shè)立理事會、招聘公益性崗位人員，推進村級公益設(shè)施長期發(fā)揮效益，形成村民自治、社會參與、激勵有效、約束有力的村級公益性設(shè)施共管共享長效機制。
以“三變”改革為抓手 筑牢鄉(xiāng)村振興之基
嘉峪關(guān)市建立以“抓協(xié)調(diào)、抓落實、抓責任”為重點的市、區(qū)、鎮(zhèn)三級領(lǐng)導(dǎo)包抓機制和常態(tài)化督查機制，實現(xiàn)“三變”改革合同書、股權(quán)證、分紅單“三個到戶”。完善風險防控機制，先后出臺20多項配套政策，為“三變”改革提供了支持。
目前，全市土地確權(quán)頒證率達到99%以上，村集體資產(chǎn)總額3.45億元，村集體資源總面積15.45萬畝。全市17個村中16個村已完成農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員身份界定工作。共整合財政支農(nóng)資金500余萬元，發(fā)放信貸資金1000余萬元，村民自籌資金240余萬元，撬動社會資本7000余萬元，吸引集體、農(nóng)戶耕地、林地9500畝投入農(nóng)村“三變”改革，發(fā)展農(nóng)民股東988戶，實現(xiàn)農(nóng)戶分紅207萬元，村集體分紅17.5萬元。全市發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)8個，其中省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)3個。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社283個，其中國家示范社5個、省級示范社8個，帶動農(nóng)戶達3950戶，帶動農(nóng)戶增收總額403萬元。進一步提高土地規(guī)模經(jīng)營水平，形成河口村“三變+鄉(xiāng)村旅游”“三變+土地+勞動力”，野麻灣村“三變+戈壁農(nóng)業(yè)”，斷山口村“三變+特色產(chǎn)業(yè)”等一批產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式，壯大了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進了農(nóng)民收入的穩(wěn)步提升。
以人居環(huán)境改善為突破口 建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村
全市以省級“千村美麗”示范村和“萬村整潔”村建設(shè)為抓手，全力開展“美麗鄉(xiāng)村”示范村建設(shè)，著力打造可憩可游、宜業(yè)宜居、美化亮化的農(nóng)村人居環(huán)境。自2014年以來，建成8個省級“千村美麗”示范村并通過驗收。結(jié)合農(nóng)村危房改造項目實施，組織農(nóng)戶對影響環(huán)境的舊房進行風貌改造，著力提升農(nóng)村建筑風貌。開展村莊綠化行動，全面提高綠化覆蓋率，綠化率達到38.3%。
在此基礎(chǔ)上，嘉峪關(guān)市以“全域全城無垃圾創(chuàng)建”工作和開展“美麗雄關(guān)·萬人清潔”主題愛國衛(wèi)生行動為契機，深入推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治。各鎮(zhèn)按照村民小組劃分為117個農(nóng)村網(wǎng)格，將各網(wǎng)格道路沿線、農(nóng)戶房前屋后以及農(nóng)民田間地頭的亂堆亂放、陳舊垃圾等環(huán)境衛(wèi)生問題以及城鄉(xiāng)接合部的建筑垃圾和生活垃圾進行集中清理，垃圾清理實行“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、市處理”的模式，有效解決了垃圾亂倒的問題。目前農(nóng)村共配備垃圾壓縮車3輛、轉(zhuǎn)運收集車19輛、分類式垃圾箱1021個、垃圾斗164個，建設(shè)垃圾收集房17座。
實習編輯：于婷婷
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