2018-09-10 15:48:49
本報記者李杰
“加強源頭管控，推進標準化生產(chǎn)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作刻不容緩。”日前，河北省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局局長吳鳳云在接受記者采訪時表示，近年來全省各級農(nóng)業(yè)部門高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，健全完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準體系，加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地管理，實施“可追溯”制度，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢查制度，確保廣大群眾“舌尖上的安全”。
據(jù)了解，目前該省共創(chuàng)建部省級蔬菜標準園、畜禽養(yǎng)殖標準化示范場、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場1618個，引導新型經(jīng)營主體和農(nóng)戶按技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程生產(chǎn)，標準化生產(chǎn)覆蓋率達到50%，蔬菜、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品總體抽檢合格率99%，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全穩(wěn)定向好。
健全標準體系，加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地管理
2015年，唐山市組織開展了創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市（縣）活動；2017年，該市列入全國15個國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市創(chuàng)建試點行列，12個農(nóng)業(yè)縣全部納入國家或省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建。今年，該市將“創(chuàng)建國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市，全力守護人民群眾舌尖上的安全”作為2018年為群眾辦的10件實事之一，目前已建設國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)2個，1萬畝以上省級園區(qū)10個。
在該市推進標準化生產(chǎn)過程中，制定、修訂各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準460項，其中國家行業(yè)標準4項、省級標準86項，市級標準370項，編印了大宗農(nóng)產(chǎn)品、特色農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)技術(shù)指南和企業(yè)標準化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，全市標準化建設水平有效提升。
今年初，秦皇島市政府工作報告中指出，持續(xù)推進綠色防控和農(nóng)藥減量增效工作，化肥、農(nóng)藥使用量分別減少10%和5%，全市域建立綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)市。石家莊市實施“一廠一策、分類推進”屠宰企業(yè)標準化建設，生豬定點屠宰企業(yè)、雞定點屠宰企業(yè)標準化建設完成率達到96.1%。
幾年來，全省各級農(nóng)業(yè)部門深入開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全對標行動，堅持“無標建標、有標提標”，圍繞全省10大類27種農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)品，以農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣應用、集約化規(guī)?；N植養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和投入品質(zhì)量等領(lǐng)域為重點，加快農(nóng)業(yè)標準體系建設。目前，全省共制定實施省級農(nóng)業(yè)地方標準1551項，市級農(nóng)業(yè)地方標準2844項，確保了農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)管理各領(lǐng)域、質(zhì)量安全各環(huán)節(jié)有標可依、有規(guī)可循，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)納入標準化管理軌道。
如今，全省建成國家級農(nóng)業(yè)標準化示范縣19個，縣級以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)1555個。其中，省級以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)187個，建成一批綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模化生產(chǎn)基地。認真開展了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境保護與治理，完成了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地重金屬污染普查監(jiān)測，在180個縣區(qū)（含高新技術(shù)開發(fā)區(qū)）采集土壤樣品6.5萬個。
監(jiān)管生產(chǎn)過程，推進可追溯制度建設
廊坊市堅持以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量為先導，大力實施品牌強農(nóng)戰(zhàn)略，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系，著力提升中高端農(nóng)產(chǎn)品供給京津的質(zhì)量水平。加強“三品一標”認證，包括無公害農(nóng)產(chǎn)品129個、綠色食品172個、地理標志農(nóng)產(chǎn)品4個，認證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抽檢合格率達到100%。有省著名商標55個，省名牌產(chǎn)品19個，中華老字號1個，形成了歐華香豬肉、金都蜜瓜、康達雞等一批在京津市場有競爭力的知名品牌。
為強化投入品銷售管理，該省制定了《農(nóng)藥經(jīng)營許可審查細則》，辦理農(nóng)藥經(jīng)營許可證1928個，農(nóng)藥經(jīng)營門店均依托“農(nóng)藥進銷存管理系統(tǒng)”建立了農(nóng)藥購進、儲存、銷售等電子臺賬。全省1996家獸藥經(jīng)營企業(yè)全部納入省級獸藥追溯系統(tǒng)，并有50%以上的經(jīng)營單位實現(xiàn)出入庫電子信息采集上傳，嚴格執(zhí)行獸用處方藥管理規(guī)定。
完善農(nóng)業(yè)投入品安全使用制度，推進機械施肥標準化、統(tǒng)供統(tǒng)施專業(yè)化、配方施肥個性化、灌溉施肥一體化和有機肥替代規(guī)?；?，2017年測土配方施肥面積9130萬畝次，化肥用量322萬噸，比上一年持續(xù)降低。制定實施《河北省蔬菜生產(chǎn)記錄管理辦法（試行）》《關(guān)于嚴格水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)記錄的通知》《關(guān)于推行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證管理，進一步加強食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出與市場準入銜接工作的通知》等文件。
積極開展“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品標志使用專項檢查活動，強化農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建和管理。實施“區(qū)域、企業(yè)、產(chǎn)品”三位一體戰(zhàn)略，以特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)為重點，打造企業(yè)品牌20個、區(qū)域品牌50個、旅游農(nóng)產(chǎn)品品牌1500個，目前全省品牌農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量達6.12萬個，地理標志89個。
為加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系建設，河北省建成省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管追溯平臺，1.8萬余個農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體建立了信用檔案。在開展豬肉、白條雞、蔬菜二維碼追溯試點基礎上，優(yōu)先選擇省級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、通過“三品一標”認證的企業(yè)和冬奧會農(nóng)產(chǎn)品備選基地作為試點單位，組織1070個農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)單位依托追溯平臺開展了追溯試點工作。
完善監(jiān)管機制，實施“無縫隙”監(jiān)督檢查
為全面落實農(nóng)產(chǎn)品安全責任，邯鄲市農(nóng)業(yè)局與各縣區(qū)農(nóng)牧部門簽訂農(nóng)資打假專項治理責任狀，各縣區(qū)農(nóng)牧部門與轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營商戶簽訂責任書，明確生產(chǎn)經(jīng)營主體責任。同時，抓好農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體信用檔案建設，做到專人負責、及時建檔、及時更新，推進農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)規(guī)范管理、按標生產(chǎn)、誠信經(jīng)營。
該市以種子、肥料、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品為重點，加大對農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)商、經(jīng)營網(wǎng)點的監(jiān)管力度，依法打擊違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營農(nóng)資行為。在強化日常監(jiān)管的基礎上，先后開展了春、夏、秋季農(nóng)資打假行動及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等執(zhí)法檢查活動，強化督導檢查和大要案查處工作，加大對假劣種子打擊力度，營造了依法護農(nóng)的良好環(huán)境。
近3年來，該省省級財政共安排農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項資金1.79億元，主要用于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測、省級分中心和“雙認證”、監(jiān)管檢測人員培訓、食用農(nóng)產(chǎn)品追溯試點建設、水產(chǎn)品“三品一標”認證補貼。今年，圍繞質(zhì)量、科技、綠色、品牌“四個農(nóng)業(yè)”，構(gòu)建農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護、農(nóng)業(yè)科技支撐、質(zhì)量安全監(jiān)管、農(nóng)產(chǎn)品市場營銷、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體“五大體系”，優(yōu)化整合中央和省級項目資金達42.5億元。
為加強省、市、縣三級聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管機制建設，有效監(jiān)督農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者規(guī)范使用投入品，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故報告和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責任追究制度。2017年，全省共出動監(jiān)管、執(zhí)法人員55.7萬人次，檢查各類涉農(nóng)生產(chǎn)經(jīng)營主體27.11萬個次，查處問題1384起，吊銷證照企業(yè)5家，移送公安部門立案處理12起。
完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢查制度建設，嚴格執(zhí)行禁止入市銷售的農(nóng)產(chǎn)品制度，加強“瘦肉精”監(jiān)管和病死畜禽無害化處理機制，在石家莊、保定、秦皇島、唐山、邯鄲建設原產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品風險監(jiān)測站，對進入批發(fā)市場前的冀產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品進行現(xiàn)場抽檢，嚴防不合格農(nóng)產(chǎn)品從市場流向餐桌。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系建設，強化風險監(jiān)測，在全國率先打造“三級（省、市、縣）五層”（省級檢測機構(gòu)、省級分中心、市級檢測機構(gòu)、市級區(qū)域站、縣級質(zhì)檢機構(gòu)）農(nóng)產(chǎn)品檢測體系，已建省級檢測機構(gòu)6家、市級19家、縣級綜合質(zhì)監(jiān)站146個，檢測隊伍1631人，擁有儀器設備1.2萬臺套。
實習編輯：于婷婷
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