2018-09-25 11:11:22
2017年，山東濱州全市糧食加工轉化量為1437萬噸，全市糧食產業(yè)發(fā)展速度領先其他工業(yè)產業(yè)5個百分點以上，占全市工業(yè)總產值比重由2016年的12.74%提高到2017年的14.16%，糧食加工轉化增值率居全國前列，產品市場份額持續(xù)擴大，實現(xiàn)從一個傳統(tǒng)農業(yè)大市向糧食加工轉化大市的轉型。這種轉變是如何形成的，企業(yè)和政府在其中作出了哪些努力？日前，經濟日報記者深入濱州進行了調查采訪。
作為國家糧食局確定的“全國糧食產業(yè)經濟發(fā)展示范市”，山東濱州是一個傳統(tǒng)農業(yè)大市。但濱州人民沒有滿足于傳統(tǒng)農業(yè)的成果，而是積極創(chuàng)新發(fā)展，實現(xiàn)糧食產業(yè)轉型升級。2017年，山東濱州全市糧食加工轉化量1437萬噸，全市糧食產業(yè)發(fā)展速度領先其他工業(yè)企業(yè)5個百分點以上，占全市工業(yè)總產值比重由2016年的12.74%提高到2017年的14.16%，糧食加工轉化增值率居全國前列，產品市場份額持續(xù)擴大。濱州，從一個傳統(tǒng)農業(yè)大市轉向糧食加工轉化大市。
企業(yè)：努力并創(chuàng)新
高度重視科技創(chuàng)新，打造循環(huán)產業(yè)鏈，形成了企業(yè)匯集、產能匯聚、市場匯通的磅礴之勢，推動濱州糧食產業(yè)走上高質量發(fā)展之路
記者來到鄒平縣西王集團有限公司，一個在農村土生土長的企業(yè)。這個企業(yè)的主業(yè)很有意思，糧食和鋼鐵。雖然目前鋼鐵過剩要去產能，糧食在庫存和價格上也面臨著問題，但西王仍然有底氣。因為他們的鋼鐵是特鋼，銷路很好。而糧食產業(yè)主營玉米精深加工，也成為糧食企業(yè)轉型發(fā)展的典型。
不論搞鋼鐵還是搞糧食，都緊盯市場。西王積極以供給側結構性改革為主線，對接市場，走高質量發(fā)展之路。目前，西王年加工玉米300萬噸，逐漸發(fā)展成為全球最大的注射葡萄糖生產基地、結晶葡萄糖生產基地、結晶果糖生產基地，也是亞洲最大的淀粉糖生產基地、麥芽糊精生產基地以及全國最大的玉米深加工基地和玉米油生產基地。
2017年，西王集團實現(xiàn)銷售收入435億元，利稅26億元，上繳稅金12.8億元，分別同比增長28%、78%、74%。今年1月份至7月份，集團實現(xiàn)銷售收入263億元，利稅14.4億元，上繳稅金5.99億元。企業(yè)淀粉糖產量占據(jù)全國三分之一，其中無水葡萄糖國內市場占有率達87%，玉米油產量占全國總量的60%。憑借良好的市場表現(xiàn)，西王集團躋身中國企業(yè)500強。
在濱州，不僅西王發(fā)展得如火如荼，渤海實業(yè)、和美集團、金匯玉米、華義玉米、玉杰面粉、黃河糧油等糧食加工企業(yè)也亮點紛呈，循環(huán)利用、綠色發(fā)展的成效正在顯現(xiàn)。
在中裕食品有限公司，萬物可用、循環(huán)往復、互為依存的哲學在閃光。中裕食品形成了從“生物育種→良種繁育→基地種植→收儲→初加工→精深加工→廢棄物轉化→液態(tài)飼料→生豬養(yǎng)殖→肉制品加工、冷鏈物流→沼氣發(fā)電供熱→沼液有機肥→小麥種植”的循環(huán)閉合產業(yè)鏈條。
在香馳控股，戰(zhàn)略發(fā)展部經理王永軍對記者說，他們通過完善水電氣基礎設施、配套副產品綜合利用產業(yè)、提高廢物再生利用水平等措施，建成了原料、副產品、水、廢棄物、能量五大循環(huán)利用圈。通過污水處理，可實現(xiàn)日生產發(fā)電用沼氣2.8萬立方米，回收再利用中水2000噸，提取蛋白渣50噸，回收污泥有機肥30噸，年增加效益2000余萬元。
濱州全市小麥、玉米、大豆原料綜合利用率均達98%以上，小麥精深加工已形成覆蓋一二三產業(yè)的完整循環(huán)產業(yè)鏈，玉米、大豆也實現(xiàn)了深度梯次開發(fā)，初步實現(xiàn)了糧食產業(yè)大循環(huán)、全利用、可持續(xù)發(fā)展。
目前，濱州規(guī)模以上糧油加工企業(yè)170多家，4家進入全國食用油加工企業(yè)10強，形成了企業(yè)匯集、產能匯聚、市場匯通的“三匯”集聚之勢。
在濱州采訪糧食產業(yè)，記者感受到了強大的科技創(chuàng)新力量。山東三星集團從籌資600萬元成立農機修理鋪起家，董事長王明峰與大家同吃同住，一起研發(fā)玉米油精煉，打造了國內第一條專業(yè)玉米油精煉生產線，建成國際一流的玉米油灌裝包裝車間。如今，山東三星集團已擁有100多億元總資產，技術總監(jiān)王月華介紹：“我們是國內唯一的國家玉米油產業(yè)研發(fā)基地，技術創(chuàng)新是三星取得佳績的有力保證！產業(yè)鏈每延長一級，產品附加值可提高一兩倍甚至十幾倍。”
濱州高度重視科技創(chuàng)新，近年來累計投入科研資金45億元，全市糧油加工行業(yè)共獲得國家專利319項，西王集團、山東三星集團、渤海油脂等6家企業(yè)承擔“863”計劃、星火計劃、火炬計劃等國家級科研項目17個，還有4個國家級實驗室。正如濱州市糧食局局長高玉華所說，“最關鍵的是龍頭帶動和科技創(chuàng)新”。
政府：能謀且善干
堅持規(guī)劃引領，加大基礎設施投入，注重以項目促產業(yè)，積極發(fā)揮扶持資金的撬動作用，大力實施糧油品牌戰(zhàn)略……糧食產業(yè)發(fā)展越來越快
保障糧食安全是永恒課題。濱州地處渤海之濱，有豐腴的黃河沖積平原，有悠久的農耕文明。這個農業(yè)大市一直不懈地為國家糧食安全作貢獻。2017年濱州全市糧食產業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入1186億元、利稅59億元，同比分別增長11%、18%。2018年上半年，實現(xiàn)主營業(yè)務收入666億元、利稅28億元，同比分別增長11.1%、9.4%。
濱州市委書記張光峰對記者說：“民為邦本，食為政首。多年來，濱州一直大力實施工業(yè)強糧、科技興糧戰(zhàn)略，緊抓糧食不放松，努力探索新路子。”
濱州市委、市政府始終將糧食產業(yè)列為全市支柱產業(yè)加以重點扶持培育，加快推動其轉型升級、提質增效，形成了“政府引導、市場導向、龍頭帶動、科技支撐、循環(huán)融合、惠民安全”的糧食產業(yè)發(fā)展的“濱州模式”。
凡事預則立，不預則廢。濱州堅持規(guī)劃引領。歷任市委、市政府班子都高度重視糧食產業(yè)發(fā)展，一屆接著一屆干。“十一五”“十二五”期間，濱州市將糧食產業(yè)納入國民經濟發(fā)展規(guī)劃予以詳細統(tǒng)籌，在推進糧食產業(yè)發(fā)展中占得了先機。“十三五”規(guī)劃中，又提出打造1500億級糧食加工產業(yè)集群的目標任務，先后出臺《糧食產業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃（2016—2020年）》《關于打造千億級糧食加工產業(yè)集群的二十條意見》，為糧食產業(yè)續(xù)航發(fā)展提供了有力保障。
濱州市糧食局監(jiān)督檢查科科長郭瑋介紹，敢為人先的濱州出臺了《關于加快新舊動能轉換打造國家級糧食產業(yè)融合循環(huán)經濟示范區(qū)的實施方案》，確立了“1338”糧食產業(yè)發(fā)展思路：打造1個國家級糧食產業(yè)融合循環(huán)經濟示范區(qū)，重點培育3個國家級糧食產業(yè)融合循環(huán)經濟示范基地，創(chuàng)建3個國家糧食產業(yè)技術創(chuàng)新中心，建設提升8個國家級實驗室。
濱州不僅善謀，而且更善干！
濱州持續(xù)加大基礎設施投入，濱州港、濱德高速、德大鐵路先后建成投用，有效降低了糧食企業(yè)運輸成本。秉承“強物流、興產業(yè)”的發(fā)展要義，濱州投資建成了一條連接濱州國家糧食儲備庫的雙股鐵路專用線。濱港鐵路二期建成后，糧食物流成本將進一步降低。
濱州注重以項目促產業(yè)，緊抓國家加快發(fā)展糧食產業(yè)的機遇期，積極進行項目策劃和包裝，僅2016年推進的倉儲物流、批發(fā)市場、產品深加工等重點項目就達134億元。今年中裕食品三產融合示范園項目、西王集團玉米果糖項目、香馳控股大豆精深加工項目和功能糖項目等分別列入山東省政府2018年重點建設項目和山東省新舊動能轉換重大項目庫，為推動糧食產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供了有利契機和廣闊平臺。
同時，濱州還積極發(fā)揮扶持資金的撬動作用，設立20億元黃河三角洲農糧產業(yè)基金，有效拓展了糧食企業(yè)的融資渠道。涉農金融機構加大對農業(yè)和糧食生產發(fā)展的支持力度，2013年以來濱州市農發(fā)行累計投放政策性糧油收儲貸款36.6億元，向糧食加工企業(yè)投放貸款38.8億元，傾力助推地方糧食產業(yè)發(fā)展壯大。
談到企業(yè)的今天，山東和美集團有限公司董事長劉以林念念不忘政府的雪中送炭：“和美開業(yè)不久，豆粕每噸一下子由2300元漲到3300元，資金短缺讓企業(yè)面臨生死存亡的困境。正愁得要死，惠民縣政府協(xié)調農信社，幫助貸款30余萬元——這是救命錢??！”爭氣的和美，用了短短5個月時間，完成銷售7000噸，貸款還清，還有結余，公司起死回生。
濱州糧食產業(yè)在全國的知名度、美譽度高，還得益于他們重視品牌戰(zhàn)略。濱州市市長宇向東說：“通過大力實施糧油品牌戰(zhàn)略，濱州逐步實現(xiàn)精深加工產業(yè)化、主導產品名牌化、名牌產品規(guī)模化。”
目前，濱州全市糧油行業(yè)擁有中國馳名商標6個、中國名牌3個、山東著名商標10個、山東名牌10個，獲得省以上“放心糧油”品牌產品15個。西王、長壽花、天下五谷、美食客、中裕、玉杰、十里香等糧油品牌享譽全國。
糧食產業(yè)品牌薈萃，“糧食濱州”在全國成為閃閃發(fā)光的大品牌。這種品牌效應助力產品暢銷全國，其中有10多家企業(yè)、30多個生產基地的產品進入了北京的超市和批發(fā)市場。
農民：收入節(jié)節(jié)高
在產業(yè)鏈延伸、價值鏈提升和供應鏈貫通的協(xié)同發(fā)展新格局中，企業(yè)跟著市場走，農民跟著企業(yè)走，政府跟著服務走，使得農民增收，鄉(xiāng)村振興，走出了獨具特色的濱州糧食之路
一粒小麥能變成多少種產品？面粉、酒精、液體蛋白飼料……從皮到里，居然能轉化成十大類500多種產品，在中裕食品有限公司，記者大開眼界。
中裕食品有限公司總經理張志軍告訴記者，保證高質量精深加工的重要基礎是小麥的高品質。中裕建立了6.5萬畝育種基地和150萬畝優(yōu)質小麥種植基地，在各基地實行“三免一加”，即免費供種、免費播種、免費收割、加價收購的優(yōu)惠政策，以及“五統(tǒng)一”，即統(tǒng)一供種、統(tǒng)一施肥、統(tǒng)一指導、統(tǒng)一收割、統(tǒng)一收購的管理模式，以高于市場價10%至30%的價格收購優(yōu)質小麥，平均每畝小麥可帶動農民增收336元，真正形成了產業(yè)鏈延伸、價值鏈提升和供應鏈貫通的協(xié)同發(fā)展新格局。
記者跟隨張志軍來到中裕的三河湖基地，63歲的管理人員陳英杰聞訊騎著電瓶車趕了過來。他摘下遮陽帽，擦了把汗說：“我一人騎著電瓶車，巡視3800畝地。一個人管播種、澆地，還管收。”“那要很忙吧？”“不忙，都采用高科技了！打藥有飛機；澆地，推上電閘，一小時就是3000立方米，一天就能澆1000多畝地。”
中裕流轉土地6.8萬畝，三河湖基地是其中一個片區(qū)。陳英杰是從村里招聘來的，經過培訓，上崗管理。“做夢都沒想到一個人管幾千畝地。”他指著他所管理的那一大片土地，舉起掛在胸前的望遠鏡，放在眼前遠眺。“公司每年發(fā)我三四萬元工資。”陳英杰越說越高興。
基地緊鄰伏加河，河對岸是當?shù)卮迕穹N的莊稼，明顯不如中?；氐那f稼長勢好。一位農民正背著噴霧器，手舉噴桿，噴灑農藥。記者走到跟前和他聊了起來。他是藺家灣村村民，叫藺金祥，自己有10多畝地，又以1畝地300元的價格包了10多畝地。
“1小時能打多少？”
“1小時打3桶藥，噴灑3畝地。”
“澆地怎么辦？”
“我花了500多元買了電機、水泵，1小時澆2畝地。”
小麥每斤賣1.38元，加上賣的玉米，藺金祥去年毛收入4.5萬元。他看了看自己的地，指著河對岸的基地感慨道：“那是條好路子！”
中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上。濱州市委常委、常務副市長趙慶平說：“堅持生態(tài)綠色、循環(huán)高效，推動從基地到餐桌、從低端到高端，實現(xiàn)三產融合、產業(yè)相連的可持續(xù)發(fā)展，濱州走出了一條獨具特色的糧食之路。”
濱州糧油加工企業(yè)參與主導組建專業(yè)合作社，以“企業(yè)+合作社+基地+訂單農戶”模式開展土地流轉、訂單收購，掌握優(yōu)質糧源，做大做強糧食加工龍頭企業(yè)。目前，全市有專業(yè)化合作社1000余家，家庭農場774家，種糧大戶4600戶。濱州大力延伸農產品加工鏈條，提高糧食附加值，全市63%以上的農產品通過農業(yè)龍頭企業(yè)加工后進一步增值。
中裕食品、玉杰面粉、龍鳳面業(yè)等企業(yè)則通過當?shù)厥召?、基地種植、訂單農業(yè)、建立合作社等形式，拉動濱州及周邊市縣優(yōu)質小麥、玉米種植500多萬畝，帶動農民增收近6億元。2017年，濱州全市糧食產業(yè)帶動就業(yè)5.7萬人，其中直接就業(yè)人員2.4萬人、間接就業(yè)3.3萬人。
依靠西王集團快速發(fā)展，西王村全村都搬進新樓房，人均居住面積達60多平方米。這里實現(xiàn)了農業(yè)產業(yè)化、鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化、土地集約化、生活福利化、村企一體化、管理社區(qū)化。不僅本村致富，而且?guī)又苓叴逡煌赂?，一方面以土地流轉的形式滿足了工業(yè)用地，一方面安置農民到企業(yè)上班，吸引他們自愿來西王社區(qū)居住。西王村先后共吸納3萬多人就業(yè)，年人均工資3萬元以上。
壯大起來的西王，帶動了鄉(xiāng)村振興。西王集團年加工玉米300萬噸，每年拉動本市及周邊玉米種植300萬畝，收購價每噸高出其他地區(qū)40元至60元，每年為農民凈增收近1億元。
企業(yè)跟著市場走，農民跟著企業(yè)走，政府跟著服務走，道路越走越寬廣。山東省糧食局局長王偉華說：“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動產業(yè)振興是一個很好的切入點。濱州糧食產業(yè)的發(fā)展，對打造鄉(xiāng)村振興的齊魯樣板具有積極的意義。”
經濟日報·中國經濟網(wǎng)記者 管斌
實習編輯：于婷婷
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