2018-10-25 14:38:06 胡璐 董峻
自農產品質量安全法頒布實施以來,我國農產品質量安全監(jiān)管責任落實力度不斷加強。目前全國共有農產品質檢機構3293家,檢測人員3.2萬人,實現(xiàn)了農產品檢測體系市、縣基本覆蓋。
24日提交十三屆全國人大常委會第六次會議審議的全國人大常委會執(zhí)法檢查組關于檢查農產品質量安全法實施情況的報告顯示了上述情況。
報告介紹,近年來我國未發(fā)生重大農產品質量安全事件,2017年主要農產品監(jiān)測合格率達到97.8%,2018年上半年達到98.1%。與此同時,標準體系建設有序推進。截至目前共制定發(fā)布農業(yè)國家標準和行業(yè)標準13540項,其中國家標準7309項。國家標準中有4442項農藥殘留限量標準,1548項獸藥殘留限量標準,基本涵蓋了我國常用農獸藥品種和主要食用農產品。
但報告也指出,從執(zhí)法檢查情況看,農產品質量安全法實施中仍存在一些問題。主要表現(xiàn)在確保農產品質量安全的基礎依然薄弱、農產品產地環(huán)境污染形勢仍很嚴峻、農業(yè)投入品使用管理還很不規(guī)范、監(jiān)管體制機制還有待進一步完善、監(jiān)管執(zhí)法工作仍然存在薄弱環(huán)節(jié)、農產品質量安全的法治建設亟須加強等。
為此,報告建議堅持源頭治理、標本兼治,通過把住生產環(huán)境安全關、提高農民的組織化程度、推進生產基地建設、優(yōu)化養(yǎng)殖業(yè)空間布局、加快推進農產品品牌建設,盡快構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系和經(jīng)營體系。還要進一步完善標準體系,強化投入品監(jiān)管,切實抓好農產品產銷全程依法嚴格管理,并健全監(jiān)管執(zhí)法體制。
報告還建議適時修訂和完善農產品質量安全法律法規(guī),在修訂中突出質量導向和全程監(jiān)管,明確部門職責,健全監(jiān)管制度。加快修改動物防疫法等相關法律,加快制定和完善污染防治、資源綜合利用、質量追溯等方面的法律法規(guī),加快修訂獸藥管理條例、飼料和飼料添加劑管理條例等行政法規(guī),研究制定肥料、農膜管理條例。