2018-10-30 14:15:10
促進(jìn)8億農(nóng)民持續(xù)增收既關(guān)乎鄉(xiāng)村振興的實現(xiàn)，也是今年收入分配改革的重要任務(wù)之一。記者獲悉，職業(yè)農(nóng)民增收專項激勵計劃已進(jìn)入評估總結(jié)期，多地申報進(jìn)入新一輪試點名單。中央和地方有關(guān)促農(nóng)民增收的一攬子新政也將加快落地，包括完善對農(nóng)民直接補貼制度，進(jìn)一步增加工資性、經(jīng)營性和財產(chǎn)性收入，提升社保待遇等。在收益分享模式上也將有所創(chuàng)新，對農(nóng)戶土地經(jīng)營權(quán)入股部分將采取特殊保護(hù)，探索實行農(nóng)民負(fù)盈不負(fù)虧的分配機(jī)制。
記者了解到，圍繞農(nóng)民增收還將迎來多個政策發(fā)力點。在加大支農(nóng)投入力度方面，將完善對農(nóng)民直接補貼制度，完善糧食主產(chǎn)區(qū)利益補償機(jī)制。財產(chǎn)性收入方面，將挖掘集體土地、房屋、設(shè)施等資源和資產(chǎn)潛力，通過股份制、合作制、股份合作制、租賃等形式，參與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
還將創(chuàng)新收益分享模式，推廣“訂單收購+分紅”“土地流轉(zhuǎn)+優(yōu)先雇用+社會保障”“農(nóng)民入股+保底收益+按股分紅”等多種方式，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的增值收益。“在鄉(xiāng)村發(fā)展多種經(jīng)營，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的多元化，加快一二三產(chǎn)業(yè)融合等是農(nóng)民增收的有效途徑。”中國農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)民問題研究所所長朱啟臻說。
值得一提的是，經(jīng)營性收入方面，將對農(nóng)戶土地經(jīng)營權(quán)入股部分采取特殊保護(hù)，探索實行農(nóng)民負(fù)盈不負(fù)虧的分配機(jī)制。對此，社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥對記者表示，農(nóng)戶土地經(jīng)營權(quán)入股要作為一種特殊的資產(chǎn)和特殊權(quán)益，不能像一般的農(nóng)民資金入股一樣承擔(dān)風(fēng)險。因為，一旦農(nóng)民負(fù)虧就很有可能沒有積極性入股。不能給農(nóng)民帶來收益，也會影響到農(nóng)民收入的穩(wěn)定性增長。
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