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為貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于創(chuàng)新體制機(jī)制推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的意見》中關(guān)于改革無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證制度的要求，加快推進(jìn)建立食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度，11月20日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管司在北京組織召開了無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證制度改革座談會。

座談會上，黑龍江、浙江、山東、河北、湖南、陜西6個食用農(nóng)產(chǎn)品合格證試點省分別介紹了食用農(nóng)產(chǎn)品合格證管理試點開展情況；湖北、江蘇、安徽、福建、江西、廣東、四川、云南等單位代表分別介紹了無公害農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展現(xiàn)狀及改革過渡期有關(guān)情況，重點討論了改革無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證制度可能出現(xiàn)的問題及產(chǎn)生的影響；全面推行并建立農(nóng)產(chǎn)品合格證制度的可行性；無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證制度改革與農(nóng)產(chǎn)品合格證制度的工作銜接等內(nèi)容。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管司司長肖放表示，一項制度的推行，不可能一蹴而就，也要穩(wěn)妥推進(jìn)。重點抓好以下五個方面的工作：

停止無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作

是停止而不是取消，主要是涉及到下一步法律銜接的問題。部里盡快下發(fā)停止無公害認(rèn)證工作的通知，著力強(qiáng)化對生產(chǎn)經(jīng)營者、消費(fèi)者和公眾的宣傳和引導(dǎo)，積極穩(wěn)妥做好停止無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證后的妥善安排，實現(xiàn)無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證制度與合格證制度平穩(wěn)對接。各地農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管部門要統(tǒng)一思想認(rèn)識，積極與市場監(jiān)管部門進(jìn)行對接，同時更要有自己的作為。

在全國范圍啟動合格證制度試行工作

六個試點省要總結(jié)梳理好典型經(jīng)驗，明年將召開農(nóng)產(chǎn)品合格證現(xiàn)場會，把全國各省聚集在一起學(xué)習(xí)試點經(jīng)驗。在近期對浙江、陜西、山東調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)一個問題，當(dāng)前的農(nóng)產(chǎn)品合格證形式五花八門，統(tǒng)一形式將會是下一步探討的重點。三品一標(biāo)的證明應(yīng)該作為天然的合格證的證明，在無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的有效期內(nèi)要與合格證制度做好銜接。

加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)

利用多種方式開展宣傳，讓生產(chǎn)經(jīng)營者和消費(fèi)者充分了解合格證制度以及無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證制度轉(zhuǎn)型的重要性、必要性和政府的考慮，進(jìn)而推進(jìn)合格證制度，在社會上形成使用合格證、查看合格證的良好氛圍。推動農(nóng)產(chǎn)品向綠色、有機(jī)更高水平的發(fā)展，但絕對不能降低綠色、有機(jī)的標(biāo)準(zhǔn)。

加強(qiáng)監(jiān)督管理

將聯(lián)合市場監(jiān)督管理部門，針對無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證制度的改革和農(nóng)產(chǎn)品合格證制度的銜接等問題進(jìn)行深入調(diào)研，力爭共同出臺指導(dǎo)意見，進(jìn)一步推進(jìn)合格證制度實施。

將合格證制度納入法律規(guī)定

明年將全力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法修訂，自農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法修訂以來，征集各地意見，組織召開研討會等做了大量的工作，已有相對成熟的修改思路，將合格證制度納入進(jìn)去，以及把產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入的銜接納入進(jìn)去，進(jìn)而強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營主體責(zé)任。同時，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管主體要轉(zhuǎn)變意識，在推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時要樹立第一責(zé)任是監(jiān)管的意識，要落實強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營主體責(zé)任的意識。