2018-12-06 09:19:25
2018年，對(duì)于中國農(nóng)業(yè)來說，注定是一個(gè)不平凡的年頭。
這一年，是農(nóng)業(yè)質(zhì)量年。“高質(zhì)量發(fā)展”成為中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的主基調(diào)、最強(qiáng)音，中央農(nóng)村工作會(huì)議做出了“走質(zhì)量興農(nóng)之路”“加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向”的重要部署，全國農(nóng)業(yè)工作會(huì)議提出了“唱響質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)主旋律”的重要工作思路，中國農(nóng)業(yè)迎來了高質(zhì)量發(fā)展的新時(shí)代。
這一年，是改革開放40周年。中國經(jīng)歷了40年的跨越式發(fā)展，徹底告別了“物質(zhì)短缺”時(shí)代，人民對(duì)美好生活的向往與日俱增，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量、安全、特色、環(huán)保提出更高要求，品質(zhì)消費(fèi)需求強(qiáng)勁。
這一年，也是綠色食品事業(yè)誕生28周年。在追求“舌尖安全”、優(yōu)質(zhì)、美味的時(shí)代，我們由衷地向綠色食品事業(yè)的開創(chuàng)者致敬！綠色食品事業(yè)是一項(xiàng)符合中國國情農(nóng)情的開創(chuàng)工程，在引領(lǐng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展方面作出突出貢獻(xiàn)；綠色食品事業(yè)是一項(xiàng)順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流的前瞻工程，向世界貢獻(xiàn)了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的中國智慧和方案；綠色食品事業(yè)是一項(xiàng)事關(guān)人民健康福祉的民心工程，成為老百姓“舌尖安全”的忠實(shí)守護(hù)者。
習(xí)近平總書記高度重視綠色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在福建工作時(shí)，就明確指出：“綠色食品是21世紀(jì)的食品，很有市場前景，且已引起各級(jí)政府和主管部門的關(guān)注。今后要在生產(chǎn)研發(fā)、生產(chǎn)規(guī)模、市場開拓方面加大力度。”各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門始終堅(jiān)持“提質(zhì)量、強(qiáng)品牌、增效益”工作方針，一茬接著一茬干，一張藍(lán)圖繪到底，久久為功，走出了一條標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合，生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益協(xié)調(diào)發(fā)展的新路子，在我國農(nóng)業(yè)發(fā)展史和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展歷程中留下濃墨重彩的一筆。
解決“吃好”問題的中國實(shí)踐
民以食為天，食以安為先。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。習(xí)近平總書記指出，能不能在食品安全上給老百姓一個(gè)滿意的交代，是對(duì)我們執(zhí)政能力的重大考驗(yàn)。食品安全源頭在農(nóng)產(chǎn)品，基礎(chǔ)在農(nóng)業(yè)，必須正本清源，首先把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抓好。
在食物日益富足、“質(zhì)量興農(nóng)”成為農(nóng)業(yè)發(fā)展主旋律的今天，我們不禁回想起改革開放進(jìn)入第二個(gè)十年的時(shí)候，彼時(shí)，中國社會(huì)正處于從溫飽向小康過渡的歷史階段，13億中國人的溫飽問題基本解決，老百姓的生活日漸寬裕，品質(zhì)消費(fèi)的趨勢開始萌芽，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)于優(yōu)質(zhì)、高效的訴求，城市化、工業(yè)化對(duì)于清潔生產(chǎn)的需要，都日益凸顯。與此同時(shí)，發(fā)軔于上世紀(jì)70年代的國際農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展運(yùn)動(dòng)影響不斷增大，世界各國對(duì)過度使用化肥農(nóng)藥的“石油農(nóng)業(yè)”展開深切反思，紛紛探尋農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展新路。
正是在這一背景下，1990年，中國農(nóng)業(yè)有識(shí)之士首創(chuàng)了“綠色食品”，開啟了對(duì)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品事業(yè)的持續(xù)探索。盡管當(dāng)時(shí)，她的聲音還很稚嫩，其可持續(xù)發(fā)展的理念在追求高產(chǎn)的年代尚顯另類，但經(jīng)過幾代綠色食品人艱苦創(chuàng)業(yè)、接力奮斗，綠色食品如同一株頑強(qiáng)生長的幼苗，在與中國社會(huì)同步成長中逐漸為人們所接受、熟知、青睞，并開始走入尋常百姓家。
一路行來，綠色食品事業(yè)始終堅(jiān)守“出自優(yōu)良生態(tài)環(huán)境、帶來強(qiáng)勁生命活力”的發(fā)展理念，始終聚焦“綠色”、突出“優(yōu)質(zhì)”，矢志做中國優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品事業(yè)的探路者、踐行者。28年來，她創(chuàng)設(shè)了一套行之有效的綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)體系，在我國首次提出了從土地到餐桌全程質(zhì)量控制理念，創(chuàng)建了產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過程、產(chǎn)品質(zhì)量和包裝貯運(yùn)全程控制的標(biāo)準(zhǔn)體系，質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到國際先進(jìn)水平，體現(xiàn)了清潔化、減量化、優(yōu)質(zhì)化和生態(tài)化的高度融合。如今，綠色食品已經(jīng)具備了較為完整的標(biāo)準(zhǔn)體系、工作體系、管理體系和產(chǎn)業(yè)體系。這些探索和創(chuàng)新推動(dòng)了“吃好”問題的解決，極具農(nóng)業(yè)發(fā)展的制度創(chuàng)新價(jià)值。
翻開綠色食品的成績單，綠色食品不僅是老百姓眼中安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品代名詞，還是引領(lǐng)綠色消費(fèi)的風(fēng)向標(biāo)，更是農(nóng)民增收的帶動(dòng)者。目前，綠色食品企業(yè)達(dá)到13161家，產(chǎn)品30781個(gè)，原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地678個(gè)，基地面積1.6億畝。綠色食品產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定可靠，產(chǎn)品質(zhì)量抽檢合格率持續(xù)多年穩(wěn)定在98％以上，消費(fèi)者對(duì)其認(rèn)知度超過80％，在各類認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品中位居第一，，其平均價(jià)格比普通農(nóng)產(chǎn)品高出10%-30%，億萬農(nóng)民通過種養(yǎng)殖綠色食品發(fā)家致富。
綠色食品不單是一種簡單的食物，更代表著人與自然的關(guān)系、人與社會(huì)的關(guān)系、人與人之間的關(guān)系。綠色食品是人們在飲食方面的返璞歸真，是對(duì)綠色、天然、健康飲食方式的一種寶貴嘗試，是中國人在“吃飽”后對(duì)“吃好”問題的首次實(shí)踐。這一探索彌足珍貴，不僅與千百年來老百姓對(duì)于“健康飲食”的希冀遙相呼應(yīng)，更與當(dāng)代國人對(duì)“舌尖安全”的需求高度契合。
農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的中國經(jīng)驗(yàn)
太陽、葉片、蓓蕾，生機(jī)盎然的景象被濃縮為綠色食品標(biāo)志的核心元素，將“生態(tài)自然”的發(fā)展理念充分展現(xiàn)。標(biāo)志的整體顏色為綠色，象征著生命、農(nóng)業(yè)、環(huán)保；外框?yàn)檎龍A形，意為保護(hù)。整個(gè)標(biāo)志圖形描繪了一幅明媚陽光照耀下的和諧生機(jī)，告訴人們綠色食品出自優(yōu)良生態(tài)環(huán)境，能給人們帶來蓬勃活力。
站在國際農(nóng)業(yè)大舞臺(tái)，綠色食品被譽(yù)為“全球可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展20個(gè)最成功的模式之一”，成為享譽(yù)國際的知名健康優(yōu)質(zhì)食品品牌。綠色食品的探索實(shí)踐，不僅開辟出農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的一種嶄新模式，拓寬了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的路徑，更是成為我國農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的先行者。
回顧綠色食品的發(fā)展歷程，有幾條特色鮮明的經(jīng)驗(yàn)令人矚目。
她將國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)與中國現(xiàn)實(shí)相結(jié)合，既確保了優(yōu)質(zhì)品性又具有廣泛的參與基礎(chǔ)。在“三品一標(biāo)”安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品梯隊(duì)中，綠色食品立足中國實(shí)際，也對(duì)接國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，既不同于無公害農(nóng)產(chǎn)品安全準(zhǔn)入的底線門檻，也區(qū)別于有機(jī)純天然食品的小眾化路線，而是聚焦優(yōu)質(zhì)、特色，讓廣大企業(yè)通過努力能夠生產(chǎn)出，讓大部分消費(fèi)者都能買得起，從而成就了其廣闊的發(fā)展空間和市場前景。如今，綠色食品已經(jīng)成為打通國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易綠色壁壘的“利器”，成為綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給的“主力軍”。
她將政府引導(dǎo)與市場拉動(dòng)相結(jié)合，既帶來強(qiáng)勁活力又確保了事業(yè)的公益性。綠色食品發(fā)展壯大的一個(gè)重要原因，將政府有形的手與市場無形的手緊緊地握在一起。一方面，它通過對(duì)價(jià)格機(jī)制、市場手段的積極運(yùn)用，最大限度地調(diào)動(dòng)了生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費(fèi)者參與的積極性，使得他們共同加入到可持續(xù)生產(chǎn)和消費(fèi)陣營中來；另一方面，它通過各級(jí)政府和農(nóng)業(yè)部門的規(guī)劃指導(dǎo)、政策支持和組織保障，實(shí)現(xiàn)科學(xué)有序發(fā)展，充分發(fā)揮其在標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、品牌化運(yùn)作中示范帶動(dòng)作用，并通過加強(qiáng)監(jiān)管，維護(hù)品牌的公信力和權(quán)威性。
她將發(fā)展生產(chǎn)與保護(hù)環(huán)境相結(jié)合，既提供了綠色產(chǎn)品又創(chuàng)造了生態(tài)價(jià)值。無論是產(chǎn)品生產(chǎn)還是基地建設(shè)，綠色食品都融入“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，在對(duì)產(chǎn)地環(huán)境進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)測和科學(xué)評(píng)價(jià)的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)投入品減量化、生產(chǎn)操作標(biāo)準(zhǔn)化、過程管理精細(xì)化、生產(chǎn)模式生態(tài)化，既保證了綠色食品產(chǎn)品質(zhì)量，又促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境改善和提高；既控制了農(nóng)業(yè)面源污染，又實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)資源化利用，走出了一條產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化融合發(fā)展的新路。
鑒往知來，綠色食品是一項(xiàng)方興未艾的事業(yè)，在農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的春天里，她必將茁壯成長。
中國綠色食品事業(yè)任重道遠(yuǎn)
新時(shí)代，高質(zhì)量發(fā)展是中國農(nóng)業(yè)最核心的關(guān)鍵詞，這之中，“質(zhì)量”、“綠色”、“品牌”如同鼎之三足，“質(zhì)量”是支撐，“綠色”是底色，“品牌”是載體，三者協(xié)同合力有效推進(jìn)中國農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。綠色食品秉承可持續(xù)發(fā)展理念，著眼于提升供給質(zhì)量和效益，全面體現(xiàn)了農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的要求，高度契合質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)主旋律。
進(jìn)入新時(shí)代，人民對(duì)于生活品質(zhì)的要求更高，對(duì)于綠色食品的需求更盛。綠色食品不僅沒有過時(shí)，反而愈發(fā)彰顯新的強(qiáng)勁活力；綠色食品這項(xiàng)崇高的事業(yè)，不僅要繼續(xù)走下去，而且要走得更好；不僅要持續(xù)鞏固已有果實(shí)，更要開辟新的發(fā)展天地。
要堅(jiān)持綠色發(fā)展鑄底色。無論綠色食品事業(yè)將來怎樣演變，綠色發(fā)展始終是其必須牢牢堅(jiān)守的底線。農(nóng)產(chǎn)品并非帶上“綠色”的標(biāo)簽就有競爭力，關(guān)鍵在于將綠色發(fā)展的理念落到實(shí)處。新時(shí)代，綠色食品要緊扣農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展主線，加快創(chuàng)新和集成一批綠色生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)，研發(fā)和推廣一批生態(tài)環(huán)保、高效低毒的農(nóng)業(yè)投入品，大規(guī)模開展生物防治和有機(jī)肥替代化肥行動(dòng)，組織制定一批區(qū)域性綠色食品生產(chǎn)操作規(guī)程，加強(qiáng)對(duì)新型生產(chǎn)經(jīng)營主體和農(nóng)民的培訓(xùn)，打通綠色食品標(biāo)準(zhǔn)推廣“最后一公里”的“梗阻”，促進(jìn)綠色標(biāo)準(zhǔn)落地生根、開花結(jié)果。
要強(qiáng)化質(zhì)量興農(nóng)作支撐。當(dāng)前，綠色食品事業(yè)日益壯大，但也出現(xiàn)了諸如“標(biāo)準(zhǔn)泛化”“盲目上產(chǎn)量、上規(guī)模”“一勞永‘綠’”等現(xiàn)象和問題。無論何時(shí)，質(zhì)量始終是綠色食品的生命線，愈是興旺發(fā)達(dá)之際，愈要守住品質(zhì)之魂。要始終堅(jiān)持“從嚴(yán)從緊、寧缺毋濫”，不降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，不降低準(zhǔn)入門檻，不降低“含金量”，規(guī)范申請(qǐng)審核，嚴(yán)格證后監(jiān)管，強(qiáng)化日常督查，加大抽檢力度，健全淘汰退出機(jī)制，確保綠色食品的公信力。
要推進(jìn)品牌強(qiáng)農(nóng)為引領(lǐng)。品牌作為市場經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，代表著供給結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)升級(jí)的方向，是競爭力的綜合體現(xiàn)，直接影響消費(fèi)者購買意愿。品牌建設(shè)貫穿農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，是助推綠色食品產(chǎn)業(yè)升級(jí)的強(qiáng)大動(dòng)能。要找準(zhǔn)綠色食品產(chǎn)業(yè)定位和市場定位，擦亮和唱響綠色食品品牌，進(jìn)一步提升品牌知名度、美譽(yù)度和市場占有率，充分發(fā)揮綠色食品品牌的創(chuàng)新引領(lǐng)作用，調(diào)優(yōu)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，調(diào)精品質(zhì)結(jié)構(gòu)，調(diào)高產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，將綠色食品事業(yè)推向新高度。
要力求開放共享促發(fā)展。志合者，不以山海為遠(yuǎn)。正因?yàn)橛辛碎_放與共享，彼此的距離才不再遙遠(yuǎn)，攜手發(fā)展的空間才無限廣闊。中國綠色食品事業(yè)起步便受國際農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展運(yùn)動(dòng)的影響，廣泛參與國際交流合作是應(yīng)有之義，一方面有利于向世界傳播自己的理念和品牌，提升我國農(nóng)業(yè)國際貿(mào)易的質(zhì)量和效率，提高農(nóng)業(yè)全球價(jià)值鏈地位，另一方面則有利于對(duì)接國際行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提升自身發(fā)展水平，破解發(fā)展瓶頸。只有在開發(fā)、共享的國際大舞臺(tái)上發(fā)光出彩，中國綠色食品事業(yè)的身姿才能更靚、底氣才能更足。
篳路藍(lán)縷創(chuàng)業(yè)艱，風(fēng)帆高揚(yáng)再遠(yuǎn)航。進(jìn)入新時(shí)代，綠色食品事業(yè)前途廣闊，風(fēng)景正好。我們要切實(shí)踐行習(xí)近平總書記關(guān)于農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的重要指示精神，開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，真抓實(shí)干，不斷積淀和發(fā)揮我國綠色食品質(zhì)量優(yōu)勢、制度優(yōu)勢和品牌優(yōu)勢，不斷提升綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的有效供給能力，在“質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)主旋律”中奏響綠色食品的最強(qiáng)音。
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