2018-12-19 09:32:00
1978年，中國(guó)做出了決定國(guó)運(yùn)的關(guān)鍵抉擇——改革開(kāi)放。40年里，中央下發(fā)了統(tǒng)領(lǐng)“三農(nóng)”工作的20個(gè)中央一號(hào)文件，成為中國(guó)農(nóng)民刻骨銘心的溫暖記憶。20個(gè)一號(hào)文件，回應(yīng)現(xiàn)實(shí)之問(wèn)，開(kāi)啟改革先機(jī)，推動(dòng)偉大的鄉(xiāng)村變革。
安徽小崗村：“改革第一村” 拉開(kāi)中國(guó)農(nóng)村改革序幕
安徽省鳳陽(yáng)縣小崗村曾是以吃糧靠返銷、用錢靠救濟(jì)、生產(chǎn)靠貸款聞名的“三靠村”，每年冬春，幾乎家家攜兒帶女外出乞討。1978年一個(gè)冬夜，在小崗村一間茅草屋里，18個(gè)村民謀劃了一件驚天大事——分田單干。小崗村人摁下紅手印二十幾天后，1978年12月18日，黨的十一屆三中全會(huì)召開(kāi)，開(kāi)啟了中國(guó)改革開(kāi)放的偉大進(jìn)程，改革的出發(fā)點(diǎn)正是改變生產(chǎn)關(guān)系。
1982年1月1日，中央發(fā)出第一個(gè)關(guān)于“三農(nóng)”問(wèn)題的中央一號(hào)文件，明確肯定了包產(chǎn)到戶、包干到戶。18枚紅手印催生的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制在全國(guó)推開(kāi)。“當(dāng)年貼著身家性命干的事，變成中國(guó)改革的一聲驚雷，成為中國(guó)改革的標(biāo)志。”
四川向陽(yáng)鄉(xiāng)：“農(nóng)村改革第一鄉(xiāng)” 人民公社從這里“摘牌”
在四川省廣漢市人的心中，有一個(gè)熟悉的詞語(yǔ)――“敢為人先”。1980年4月，向陽(yáng)人在全國(guó)率先摘下了“人民公社”牌子，掛上了“鄉(xiāng)人民政府”牌子，成為享譽(yù)全國(guó)的“天下第一鄉(xiāng)”。向陽(yáng)公社變成向陽(yáng)鄉(xiāng)人民政府，一個(gè)牌匾變化的背后卻有著一個(gè)驚心動(dòng)魄的故事。
到1985年，人民公社制度徹底退出了歷史舞臺(tái)。如果說(shuō)“大包干”在農(nóng)村土地所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)之間撬開(kāi)了裂隙，向陽(yáng)人摘下“人民公社”牌子，則是用新的政治體制為新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力保駕護(hù)航。
河北靈壽縣：“皇糧國(guó)稅”成歷史 普通農(nóng)民鑄鼎銘刻
2005年，作為國(guó)家級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣的靈壽縣，在全國(guó)率先免除了農(nóng)業(yè)稅。緊接著，2006年1月1日，全國(guó)依法取消農(nóng)業(yè)稅。
靈壽縣青廉村村民王三妮家不僅免除了每人76元的農(nóng)業(yè)稅和“三提五統(tǒng)”，還得到216 元的國(guó)家補(bǔ)貼。王三妮興奮地決定：鑄鼎銘刻，告知后人。“告別田賦鼎”銘文沒(méi)有華麗的辭藻，一位北方農(nóng)民用自己日常使用的語(yǔ)言，記錄中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展史上一個(gè)歷史性的時(shí)刻。
惠農(nóng)政策密集出臺(tái) 農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度不斷完善
從1982年到1986年，中央連續(xù)出臺(tái)了5個(gè)一號(hào)文件，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制被正式確立為中國(guó)農(nóng)村的基本經(jīng)營(yíng)制度，這一制度改變了農(nóng)民和土地的關(guān)系，成為中國(guó)農(nóng)村改革的起點(diǎn)。
2004年到2018年，中央又連續(xù)15年發(fā)布以“三農(nóng)”為主題的中央一號(hào)文件，強(qiáng)調(diào)“三農(nóng)”問(wèn)題在中國(guó)的重中之重的地位。在這期間，免除農(nóng)業(yè)稅、糧食直補(bǔ)、9年義務(wù)教育免費(fèi)制、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度、農(nóng)村最低生活保障制度、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度等等一系列惠農(nóng)政策陸續(xù)密集出臺(tái)，農(nóng)民生活發(fā)生了翻天覆地的變化。
地定權(quán)、人定心，共產(chǎn)黨人用歷史寫下了實(shí)事求是、尊重農(nóng)民意愿、維護(hù)農(nóng)民利益的執(zhí)政理念。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制極大解放了農(nóng)村生產(chǎn)力，1997年中央決定：1983年簽訂的第一輪15年土地承包期到期后再延長(zhǎng)30年不變。2017年十九大報(bào)告再次強(qiáng)調(diào)：第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年。土地承包制度的延續(xù)和穩(wěn)定，徹底免除了農(nóng)民的后顧之憂。
土地是農(nóng)民的根本，也是國(guó)家的根本。40年改革開(kāi)放，土地問(wèn)題始終與農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村穩(wěn)定緊密相連。從土地承包到土地流轉(zhuǎn)再到“三權(quán)分置”，土地是40年農(nóng)村改革的一個(gè)主線，40年后的今天，站在新的歷史起點(diǎn)上，我們滿懷激情的守望著中國(guó)這片充滿希望的土地。我們深信，中國(guó)這片寶貴而有限的土地，必將順利承載中華民族的偉大復(fù)興和長(zhǎng)久繁榮。
編輯：任靜
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