2018-12-20 09:33:52
安徽蒙城，地處皖北腹地。抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，新四軍四師在該縣發(fā)起的板橋集戰(zhàn)斗，歷時(shí)2天，斃傷日偽軍400余人，用落后武器擊落敵機(jī)一架，取得了輝煌戰(zhàn)果。
作為全省今年8月首批4個(gè) “摘帽”的貧困縣之一，蒙城縣把脫貧“摘帽”當(dāng)作實(shí)施鄉(xiāng)村振興的起點(diǎn)，以特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就地就近就業(yè)，持續(xù)挖掘增收致富源頭活水，不斷夯實(shí)脫貧致富基礎(chǔ)。截至目前，全縣產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目村均達(dá)11.65個(gè)、戶均5.23個(gè)，實(shí)現(xiàn)了60個(gè)貧困村特色種養(yǎng)業(yè)全覆蓋。該縣以2018年擬脫貧戶為樣本進(jìn)行抽樣調(diào)查，貧困戶產(chǎn)業(yè)就業(yè)收入占總收入比例達(dá)78.97%，貧困發(fā)生率由2014年的7.04%下降到2017年底的1.47%。
土地變基地 農(nóng)民當(dāng)工人
入冬的皖北，田野里一片蕭瑟。近日，記者走進(jìn)蒙城縣小辛集鄉(xiāng)的愛(ài)心扶貧產(chǎn)業(yè)基地——精益誠(chéng)食品有限公司，卻是滿眼碧綠，田地里種植的蔬菜一眼望不到邊。
“下午一位日本客戶要來(lái)廠里參觀，能談下來(lái)，可望拿到10年的訂單。 ”該公司董事長(zhǎng)陳文芳說(shuō)，公司目前流轉(zhuǎn)土地6000余畝，全部種植訂單式出口蔬菜。產(chǎn)品于2016年獲得美國(guó)FDA認(rèn)證，2018年通過(guò)歐盟BRC認(rèn)證，主要出口日本、美國(guó)、歐盟和東南亞等國(guó)家和地區(qū)。
“一年四季都有活干，天冷下雪了，地里的菜全部收完，還要清洗、蒸煮、包裝。 ”陳文芳介紹，通過(guò)產(chǎn)業(yè)入股分紅、帶動(dòng)就業(yè)、土地流轉(zhuǎn)等方式，精益誠(chéng)食品年年帶動(dòng)貧困戶增收。 “家不遠(yuǎn)，走路五分鐘就到。 ”正在車間里干活的小辛集鄉(xiāng)李大塘村貧困戶郭西蘭，現(xiàn)在是公司的雇工，每天進(jìn)行蔬菜采摘和分揀，活不累，收入不少，一天有六七十元，還能照顧家，“比出門(mén)打工強(qiáng)！ ”
2016年和2017年，公司與郭湖村和辛集社區(qū)2個(gè)貧困村簽訂產(chǎn)業(yè)扶貧資金入股分紅協(xié)議，分別實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)年增收12萬(wàn)元、10萬(wàn)元。按照產(chǎn)業(yè)入股分紅資金不低于60%比例用于貧困人口受益分紅，為241戶貧困戶發(fā)放產(chǎn)業(yè)分紅資金29.38萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了貧困戶穩(wěn)定增收、貧困村如期出列。同時(shí)公司現(xiàn)流轉(zhuǎn)土地6000畝，每年支付土地租金540萬(wàn)元，其中涉及貧困戶45戶、土地214畝，支付貧困戶租金19.26萬(wàn)元。
在精益誠(chéng)公司的帶動(dòng)下，小辛集鄉(xiāng)依據(jù)自身特點(diǎn)，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，建設(shè)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范園。幾年來(lái)，示范園內(nèi)又培育出尚長(zhǎng)河果業(yè)有限公司、天窯藥業(yè)種植有限公司等幾家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，帶動(dòng)了貧困戶1919戶5731人脫貧。“全鄉(xiāng)一半以上的貧困戶，通過(guò)在示范園龍頭企業(yè)勞務(wù)就業(yè)、參股分紅和流轉(zhuǎn)土地等方式，順利實(shí)現(xiàn)了脫貧，有些貧困戶還學(xué)到種植技術(shù)，找到了致富門(mén)路。 ”小辛集鄉(xiāng)相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
立志能脫貧 干出好日子
在蚌埠學(xué)院讀大三那年，三義鎮(zhèn)彭集村李圩莊的李哲差點(diǎn)輟學(xué)。 “當(dāng)時(shí)，這孩子急得眼淚在眼眶里打轉(zhuǎn)，肯定是難到了極點(diǎn)。”近日，在李哲家庭農(nóng)場(chǎng)門(mén)前，三義鎮(zhèn)專職扶貧副書(shū)記王政正向記者介紹情況時(shí)，一輛奔馳車停到了門(mén)口，30歲的“羊倌”李哲走下車。
幾人邊看邊聊，李哲看著滿場(chǎng)肥羊，神采飛揚(yáng)。“當(dāng)時(shí)很難，父母認(rèn)為，一個(gè)大學(xué)生在外奮斗是光榮的，回農(nóng)村沒(méi)出息。”李哲說(shuō)，家里沒(méi)啥收入，兩個(gè)弟弟也在上學(xué)，他打算邊回家養(yǎng)羊邊完成學(xué)業(yè)。2012年，李哲養(yǎng)了幾十頭羊，當(dāng)年竟賺到了讀完大學(xué)所需的學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)；2013年又賺了近十萬(wàn)元之后，李哲建起了兩棟羊舍。如今，在占地1400平方米的七棟羊舍里，李哲每年養(yǎng)殖出欄近3000頭山羊，年純收入超過(guò)50萬(wàn)元。
為養(yǎng)羊，李哲在學(xué)校與老家之間來(lái)回跑了兩年，未畢業(yè)先創(chuàng)業(yè)，完成了學(xué)業(yè)也實(shí)現(xiàn)了脫貧致富，其中艱辛不言而喻。兩年時(shí)間里，通過(guò)“跨界學(xué)習(xí)與實(shí)踐”，母羊?yàn)樯恫话l(fā)情、為啥流產(chǎn)、羔羊?yàn)楹伟c軟等畜牧業(yè)知識(shí)，被這位“理工男”掌握得清清楚楚。
腰包鼓起來(lái)的李哲，向貧困的鄉(xiāng)親們伸出援手。貧困戶張秀芳在李哲家庭農(nóng)場(chǎng)打工，在冷庫(kù)里切羊肉卷包裝，每天工資200元，半年收入兩萬(wàn)元實(shí)現(xiàn)脫貧。李哲把24只能繁母羊贈(zèng)送給12戶貧困家庭，免費(fèi)到農(nóng)場(chǎng)配種，生下羊羔作為貧困戶穩(wěn)定的收入來(lái)源。至2018年底，在當(dāng)?shù)攸h委、政府的政策支持下，三義鎮(zhèn)有67戶貧困戶直接通過(guò)李哲的幫助實(shí)現(xiàn)脫貧。
“不怕窮，就怕沒(méi)想法。 ”雙澗鎮(zhèn)王灣村扶貧隊(duì)長(zhǎng)陳家義說(shuō)，政策是牽引力，幫扶是助力，激發(fā)貧困群眾自身謀發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，才是奪取脫貧攻堅(jiān)最后勝利的關(guān)鍵。在大戶幫扶的同時(shí)，駐村扶貧干部們利用談心談話、集中培訓(xùn)、落實(shí)幫扶措施等時(shí)機(jī)，對(duì)貧困家庭開(kāi)展精神幫扶，找明白人，算明白賬，用身邊人身邊事，教育引導(dǎo)大家立足自我，自強(qiáng)自立，增強(qiáng)信心，靠雙手干出好日子。
村內(nèi)建車間 就業(yè)不離家
“出口印尼、巴西、歐美的雨衣，全是訂單生產(chǎn)，銷路沒(méi)問(wèn)題，只怕產(chǎn)量不足。 ”在雙澗鎮(zhèn)施湖村的就業(yè)扶貧車間，負(fù)責(zé)人段飛陽(yáng)說(shuō)。
2018年，蒙城縣探索精準(zhǔn)就業(yè)扶貧項(xiàng)目建設(shè)路線，根植于當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，合理規(guī)劃，確立了“政府重點(diǎn)引導(dǎo)，社會(huì)廣泛參與，改建擴(kuò)建為主，新建翻建為輔”的精準(zhǔn)就業(yè)扶貧項(xiàng)目“政府+”建設(shè)模式。當(dāng)年5月，在福建省做加工雨衣出口生意的段飛陽(yáng)響應(yīng)家鄉(xiāng)號(hào)召，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
“縫縫補(bǔ)補(bǔ)的活，村里婦女都會(huì)，一個(gè)月兩三千的收入，我很滿足。 ”45歲的貧困戶謝小翠說(shuō)，車間開(kāi)到家門(mén)口，工作生活都方便。謝小翠有個(gè)殘疾兒子，常年離不開(kāi)人照顧，不能出遠(yuǎn)門(mén)打工，騎電動(dòng)車不到5分鐘就能到扶貧車間，這樣的扶貧項(xiàng)目正適合她這樣的貧困戶就業(yè)。
“廠房是閑置廠房改建的，計(jì)件工資讓就業(yè)時(shí)間和形式靈活多變，工人可以自由決定工作時(shí)間，甚至可以領(lǐng)原材料回家加工。 ”段飛陽(yáng)告訴記者，原材料都是環(huán)保達(dá)標(biāo)的新型材料，對(duì)環(huán)境無(wú)污染，對(duì)身體無(wú)傷害，適合村民做工。 “目前施湖村就業(yè)扶貧車間有50名工人，一半左右都是貧困戶，像這樣的扶貧車間，我們?cè)陔p澗鎮(zhèn)已經(jīng)設(shè)了3個(gè)。 ”段飛陽(yáng)說(shuō)，現(xiàn)在的訂單已經(jīng)排到了2019年底，需要開(kāi)設(shè)更多的扶貧車間，才能滿足公司的生產(chǎn)計(jì)劃，帶動(dòng)更多貧困戶就業(yè)。
年初至今，蒙城縣按照 “政府+”模式，籌建就業(yè)扶貧驛站8個(gè)、就業(yè)扶貧車間16個(gè)，目前建成已投入運(yùn)營(yíng)就業(yè)扶貧驛站11個(gè)、就業(yè)扶貧車間32個(gè)，開(kāi)發(fā)崗位839個(gè)，吸納貧困人口就業(yè)446人，占比53.2%；同時(shí)，通過(guò)“扶貧驛站——貧困勞動(dòng)者面對(duì)面”專場(chǎng)招聘會(huì)，解決大批無(wú)法轉(zhuǎn)移就業(yè)的農(nóng)村富余勞動(dòng)力和有勞動(dòng)能力的貧困戶就業(yè)，在廣大農(nóng)村搭建起步行“20分鐘就業(yè)圈”。
·記者手記·
“精準(zhǔn)滴灌”興業(yè)致富
貧困地區(qū)之所以貧困，大多與落后的生產(chǎn)力相關(guān)。蒙城縣能順利“摘帽”，一個(gè)重要途徑是大力發(fā)展適合農(nóng)村、農(nóng)民熟悉、易學(xué)易會(huì)的產(chǎn)業(yè)，探索逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)興盛、農(nóng)民致富。
蒙城對(duì)貧困家庭，堅(jiān)持從致貧原因上找對(duì)策，在致富項(xiàng)目上做文章，由過(guò)去的“大水漫灌”到現(xiàn)在的“精準(zhǔn)滴灌”，做到一戶一方案，一人一措施。鼓勵(lì)貧困戶發(fā)展特色種植養(yǎng)殖，落實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)政策；開(kāi)發(fā)公益性崗位，設(shè)置保潔員、光伏看管員、水塘看護(hù)員崗位，采取勞務(wù)補(bǔ)貼、以工代賑等形式，讓貧困戶靠勞動(dòng)獲取報(bào)酬；依托種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)合作社、扶貧驛站居家務(wù)工，組織貧困戶中有勞動(dòng)能力人員參與生產(chǎn)，多渠道實(shí)現(xiàn)就業(yè)，從而充分激發(fā)貧困戶的內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。
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