2019-01-14 17:56:07 張桂貴
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場與信息化司的公開資料顯示：2018年里，盡管我國農(nóng)產(chǎn)品價格受到內(nèi)外部多重不確定性因素沖擊，稻谷、小麥最低收購價不同程度下調(diào)，大豆及豆油、豆粕市場運行波瀾不驚，蔬菜價格波動較劇烈，但我國農(nóng)產(chǎn)品供給總體充足，價格機制作用進一步發(fā)揮，市場運行繼續(xù)保持了總體平穩(wěn)的態(tài)勢，為經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定提供了有力支撐。
2018年，從農(nóng)產(chǎn)品價格總水平情況看，全年變化呈“V”形走勢，與居民消費價格指數(shù)(CPI)波動基本一致。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部監(jiān)測，我國“農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)價格200指數(shù)”最高值為2月份的115.1，最低值為7月份的97.2，1~11月均值為104.4(以2015年為100)，同比高4.3個點，預(yù)計全年均值比上年高4個點左右，而2017年均值比上一年低5.6個點，價格水平在2017年下跌后溫和恢復。分品種看，稻谷、小麥最低收購價下調(diào)，產(chǎn)量小幅降低，市場化購銷活躍;玉米臨儲糧消化進度超出預(yù)期，但庫存依然充足，價格漲中趨穩(wěn);大豆及豆油、豆粕在中美經(jīng)貿(mào)摩擦背景下，市場供給仍較為充足，價格沒有出現(xiàn)大漲;豬肉市場受非洲豬瘟影響有限，價格總體波動不大、區(qū)域間有所分化;蔬菜春、秋兩季出現(xiàn)部分地區(qū)、個別品種價格大跌及滯銷現(xiàn)象，但總體仍符合季節(jié)性波動規(guī)律。
稻谷、小麥：最低收購價不同程度下調(diào)，市場影響總體可控
2018年國家根據(jù)糧食供需形勢變化，首次小幅下調(diào)了小麥最低收購價(每斤3分)，較大幅度下調(diào)了稻谷最低收購價(每斤1~2毛)，且提高了收購質(zhì)量標準、適當推遲了啟動時間。受此影響，稻谷、小麥市場價格有所下跌，但由于最低收購價政策仍發(fā)揮重要的“托底”信號，有效防止了糧價的大幅波動，且價格下調(diào)引導結(jié)構(gòu)調(diào)整的效果有所顯現(xiàn)，市場機制作用空間不斷擴大。據(jù)監(jiān)測，主產(chǎn)區(qū)小麥、早秈稻開秤價低于去年，之后逐步漲至最低收購價水平之上，收購期均價同比分別降約2%、8%。同時，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價特征進一步顯現(xiàn)。新麥上市后優(yōu)質(zhì)麥價格持續(xù)上漲，與普通麥價差拉大，不少地區(qū)都在每斤1.3元以上，明顯高于最低收購價水平。
玉米：庫存消化進度較快，市場價格漲中趨穩(wěn)
受收儲制度改革后下游需求快速增長和種植面積調(diào)減疊加影響，我國玉米自2017年開始出現(xiàn)產(chǎn)需缺口，今年缺口繼續(xù)擴大，為玉米庫存消化創(chuàng)造了良好的市場環(huán)境。在2017年國家臨儲玉米拍賣累計成交5700多萬噸的基礎(chǔ)上，2018年累計拍賣成交突破1億噸，庫存消化繼續(xù)保持較快進度。全年玉米價格保持穩(wěn)中有升勢頭，秋季新玉米上市后華北、東北玉米收購價普遍走高，山東、河北等地部分地區(qū)企業(yè)掛牌收購價超過了每斤1元，但由于臨儲玉米庫存依然處于較高水平，市場各方預(yù)期相對理性，玉米價格并沒有出現(xiàn)暴漲趨勢，隨著上市量增加，市場價格逐步趨穩(wěn)。11月份國內(nèi)產(chǎn)區(qū)和銷區(qū)平均批發(fā)價格分別為每噸1789元、1961元，同比上漲8.2%、5.3%。
大豆及豆油、豆粕：各方積極應(yīng)對中美經(jīng)貿(mào)摩擦不確定性，市場運行波瀾不驚
中美經(jīng)貿(mào)摩擦給今年大豆市場運行帶來了較大不確定性，但由于政府、企業(yè)等各方積極應(yīng)對，加之大豆進口來源多元、大豆及其制品期現(xiàn)貨市場體系完備，自美國大豆進口大幅減少后，國內(nèi)市場未受到明顯沖擊，年底前大豆市場運行基本平穩(wěn)，沒有出現(xiàn)大幅波動。2018年1~11月，進口大豆價格(青島港口進口大豆到岸稅后價)由每斤1.70元升至1.77元，漲幅約4%。目前國內(nèi)港口大豆庫存量約為700萬噸，處于正常偏高水平，國內(nèi)大型油廠大豆供應(yīng)充足，基本可以滿足明年1月以前的壓榨需求。市場運行平穩(wěn)的主要原因是美國大豆替代進口增加，特別是大量采購巴西大豆，有效緩解了供應(yīng)壓力。據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)，2018年1~10月我國累計進口大豆7696萬噸，同比減0.4%，其中進口美國大豆1654萬噸，同比減少33%;進口巴西大豆5664萬噸，同比增加23%。巴西大豆進口大幅增加，再加上從俄羅斯、烏拉圭等國進口，基本填補了美國大豆進口減少的缺口。此外，通過主動推廣低蛋白飼料配方，以及積極拓寬蛋白粕來源，放開烏克蘭葵花粕、印度菜粕進口等，也降低了豆粕需求。2018年國產(chǎn)大豆生產(chǎn)繼續(xù)恢復，價格保持基本平穩(wěn)。
豬肉：非洲豬瘟對生豬產(chǎn)能影響有限，價格總體水平仍低于上年
2018年以來，我國豬肉價格總體呈現(xiàn)“上半年下跌、下半年季節(jié)性回升、非洲豬瘟發(fā)生后產(chǎn)銷區(qū)有所分化”的特征。一是豬價總體水平低于上年。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部監(jiān)測，1~11月全國豬肉批發(fā)均價為每公斤18.57元，同比跌12.7%。二是月度價格呈“W”型走勢。2月份開始持續(xù)下跌至5月份的年內(nèi)低點15.95元/公斤，之后持續(xù)上漲至9月份，國慶之后又小幅回落，11月份為19.3元/公斤，環(huán)比跌2.6%，同比跌4.3%，進入12月份又有所回升。三是地區(qū)間走勢出現(xiàn)分化。8月份非洲豬瘟發(fā)生后，受活豬跨省禁運政策影響，區(qū)域間供需出現(xiàn)階段性不平衡現(xiàn)象，產(chǎn)區(qū)跌、銷區(qū)漲;隨著各地改“調(diào)豬”為“調(diào)肉”，流通渠道逐漸通暢，國慶節(jié)后產(chǎn)銷區(qū)豬價分化趨緩。
蔬菜：價格波動較為劇烈，但總體符合季節(jié)性規(guī)律
2018年蔬菜價格是近年來波動比較大的一年，春、秋兩季都出現(xiàn)了部分區(qū)域、個別品種價格大跌及滯銷現(xiàn)象，但總體看仍符合季節(jié)性波動規(guī)律。春節(jié)后菜價快速下跌，3月份農(nóng)業(yè)農(nóng)村部監(jiān)測的28種蔬菜全國平均批發(fā)價每公斤4.12元，環(huán)比跌15.7%，是5年來同期跌幅最大的月份;入夏以來，全國多地持續(xù)高溫多雨，對蔬菜生長、采摘、運輸帶來較大影響，5月份蔬菜批發(fā)均價每公斤3.54元，是10年來同期較高價位;8月份山東濰坊等蔬菜主產(chǎn)區(qū)遭受了臺風災(zāi)害，三季度菜價高位上漲;秋后菜價大幅下跌，11月份蔬菜批發(fā)均價每公斤3.52元，環(huán)比跌13.5%。今年菜價的大幅波動，主要是不利天氣導致蔬菜茬口疊加、集中上市的結(jié)果，但也暴露了生產(chǎn)和市場對接效率低的老問題。
此外，受產(chǎn)能調(diào)整、供給偏緊、消費趨旺等因素影響，牛肉、羊肉、雞肉、雞蛋價格普遍上漲，1~11月集貿(mào)市場均價同比分別漲3.7%、11.4%、7.2%、17.7%;受蘋果、香蕉等減產(chǎn)影響，水果批發(fā)均價同比漲3.7%。這些品種價格走強是2018年農(nóng)產(chǎn)品價格總水平恢復上漲的重要驅(qū)動。棉花市場基本平穩(wěn)，9月份以后受中美經(jīng)貿(mào)摩擦影響消費預(yù)期趨弱、價格走低，11月份國內(nèi)3128B級棉花均價每噸15562元，比9月份跌4.4%，同比跌2.5%。食糖受國際市場下跌帶動價格持續(xù)走弱，1~11月均價每噸5648元，同比跌14.0%。
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