2019-01-30 15:58:12 張鳳云
改廁并不比發(fā)展經(jīng)濟(jì)或者其他方面的工作來得次要，其原本就是鄉(xiāng)村發(fā)展的一個重要因子。而鄉(xiāng)村的發(fā)展，社會的進(jìn)步，本就是由這樣的小事累積而成的。只有一件件小事辦好了，才能期待整個鄉(xiāng)村環(huán)境的改善，鄉(xiāng)村社會面貌的進(jìn)步，乃至整個鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
對于廣大農(nóng)村來說，剛剛過去的2018年有一件看似不大卻十分緊要的事，那就是“廁所革命”。告別一個土坑兩塊磚，不用再受蚊蠅之?dāng)_，用上干凈清爽的水沖式廁所，想想都讓人心情舒暢。然而，就是這樣一件幾乎無可爭議的好事，在一些地方卻出了岔子。近日據(jù)媒體報道，政府農(nóng)戶投資投勞建設(shè)的廁所根本就無法使用，蜘蛛在上面結(jié)了網(wǎng)，農(nóng)民又重新用起了以前的旱廁。
綜合有關(guān)報道，問題大致出在以下幾個方面：一是一些地方冬天天氣寒冷，安裝的水沖式廁所容易被凍住，農(nóng)民上廁所還得燒熱水化凍，不僅不方便還增加了困難。二是改廁使用的設(shè)備質(zhì)量差，加上施工不到位，設(shè)備損壞致使農(nóng)民無法使用。三是維護(hù)成本較高，改造后的廁所大多為水沖式廁所，由于很多村莊并未接入排污管網(wǎng)，污水及排泄物需先進(jìn)入化糞池，沉淀發(fā)酵后再定期清理。有人測算，一個月抽一次廁所約100元錢，花費(fèi)比村民一個人的養(yǎng)老金還多。
這次“廁所革命”中央下了大決心和大力氣，從財政投入和工作保障上就能看得出來。在北方地區(qū)改造一個廁所，單財政支出就有上千元，再加上農(nóng)民投工投勞，花費(fèi)不菲。
這次“廁所革命”用意也很有講究，方便農(nóng)民“方便”，提高農(nóng)民生活品質(zhì)，顯然是最直接也是最好理解的。除此之外，一個小小的廁所，還關(guān)系到農(nóng)村環(huán)境以及整個鄉(xiāng)村的衛(wèi)生健康。這里可以做個簡單的假設(shè)，一個糞便肆意排放的鄉(xiāng)村，是不是很難靠鄉(xiāng)村旅游來實(shí)現(xiàn)發(fā)展呢，這樣的土地上產(chǎn)出來的蔬果，是不是也不能期望有很好的市場與出路呢。所以，安裝在各家各戶的廁所，便不僅僅是方便了農(nóng)民而已，更是關(guān)系到鄉(xiāng)村振興的一項(xiàng)具體工作，是城鄉(xiāng)文明建設(shè)的一面明晃晃的鏡子。
然而一些地方的村干部并未將其作為一件重要的事情加以對待，安裝好了就簽了字，更有甚者，根本就沒有實(shí)地檢查過施工質(zhì)量。有的地方政府也沒有對農(nóng)民的使用情況進(jìn)行回訪，依然抱著農(nóng)村的廁所可以湊合的心態(tài)?？梢娝麄儗τ谶@一輪改廁的價值和意義，認(rèn)識并不到位。
衣食住行，吃喝拉撒，看似事小，關(guān)系實(shí)大。這樣耳熟能詳?shù)睦砟钤?ldquo;廁所革命”啟動之初，便不止一次地被強(qiáng)調(diào)過。然而從媒體報道來看，有的地方中標(biāo)價格1400元的改廁設(shè)備，真實(shí)成交價格不到600元，這樣的價格致使廠家進(jìn)一步削減現(xiàn)場指導(dǎo)方面的支出，農(nóng)戶自行施工帶來了后續(xù)的質(zhì)量問題。還有臺賬與實(shí)際不符的現(xiàn)象，一方面農(nóng)戶明明沒有改廁，另一方面村民的名字卻被記入了臺賬，相關(guān)資金也已撥付到位。如此相互矛盾，暴露出了監(jiān)管上的缺失。
一個小小的廁所，最終還是要落到具體的工程上，財政資金一層層劃撥下來，最終錢到了哪里，怎么使用的，涉及到諸多環(huán)節(jié)。而在一些農(nóng)村，情況也很特殊，村民身份證的借用較為隨意，尤其是面對村干部和村集體的時候，村民并沒有很強(qiáng)的意識維護(hù)個人信息安全，這都給改廁過程滋生腐敗提供了空間。
花了錢，費(fèi)了勁，建成的廁所竟無法使用，首先是一種浪費(fèi)。如若被拉去充數(shù)套取財政補(bǔ)貼，農(nóng)民心中形成的反感是可想而知的。
要想將這件好事辦好，首先還是要提高認(rèn)識。將改廁作為一件大事、一件重要的事去抓，才能積極認(rèn)真地去思考問題，因地制宜地尋找科學(xué)合理的解決方案。諸如化糞池滿了誰來清理？產(chǎn)生的費(fèi)用由誰負(fù)擔(dān)？清理出來的糞便怎么處理？這些看似細(xì)枝末節(jié)的問題，關(guān)系到老百姓的日常生活，不能等到廁所改完了再去追問。
其次要以農(nóng)民為主體。農(nóng)民是改廁的直接受益者，廁所怎么建，如何使用，會存在哪些可能的問題，農(nóng)民是最了解情況的人。具體負(fù)責(zé)人在改廁之前到村民家里走一走，在村民大會上聽聽不同的村民聊一聊，充分調(diào)動農(nóng)民的積極性，讓農(nóng)民真正參與到改廁的設(shè)計和管理當(dāng)中，一些損失和彎路是完全可以避免的。
再次，要加強(qiáng)監(jiān)管。從廁所設(shè)施的招投標(biāo)，到施工質(zhì)量，到鄉(xiāng)村的管理者，每一個環(huán)節(jié)都有利益的誘惑，每一環(huán)節(jié)的監(jiān)管都不容放過。鑒于鄉(xiāng)村治理還有很多并不規(guī)范的地方，可以考慮第三方驗(yàn)收或者鼓勵媒體下鄉(xiāng)調(diào)查的方式，隨機(jī)抽取農(nóng)戶了解情況。
從長遠(yuǎn)來看，改廁并不比發(fā)展經(jīng)濟(jì)或者其他方面的工作來得次要，其原本就是鄉(xiāng)村發(fā)展的一個重要因子。而鄉(xiāng)村的發(fā)展，社會的進(jìn)步，本就是由這樣的小事累積而成的。只有一件件小事辦好了，才能期待整個鄉(xiāng)村環(huán)境的改善，鄉(xiāng)村社會面貌的進(jìn)步，乃至整個鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
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