2019-02-14 16:51:29 胡富元 謝倫勇
本網(wǎng)婁底訊（通訊員 胡富元 謝倫勇）人大代表是人大工作的基石，人大代表如何發(fā)揮良好的作用，直接關(guān)系到基層人大工作的質(zhì)量和水平。近年來，湖南省婁底市新化縣爐觀鎮(zhèn)創(chuàng)新代表履職模式，提升基層人大工作實效，解決了基層人大工作面臨的一大課題。
該鎮(zhèn)具體的做法是：一是亮明身份，讓代表有“存在感”。通過這種方式把代表的履職活動納入公眾視野，讓代表時刻牢記自己的代表身份，負(fù)重而為，讓選民聽其言、觀其行，在代表和選民之間架起了一座“連心橋”。在村（社區(qū)）“人大代表聯(lián)系群眾工作站（室）”設(shè)置人大代表監(jiān)督臺，張貼代表的照片、職務(wù)、聯(lián)系方式以及代表職責(zé)承諾，老百姓心里想什么，對政府有什么意見建議以及所關(guān)心的社會熱點、難點，都可以直接通過電話跟代表聯(lián)系，向代表反映；在人大代表家門口張貼“人大代表之家”門牌，讓代表時刻牢記自己的代表身份，在生產(chǎn)生活中發(fā)揮模范帶頭作用；制作印有頭像的人大代表證，要求在參加人大活動時必須佩帶代表證，強(qiáng)化代表的責(zé)任與義務(wù)，密切代表與選民的直接聯(lián)系，踐行“人大代表人民選，選好代表為人民”的宗旨意識。
二是履職監(jiān)督，讓代表有“責(zé)任感”。人大代表的活動涉及到最多的是老百姓關(guān)注的“三農(nóng)”工作，這恰恰是人大監(jiān)督的前沿陣地，只有通過有效的監(jiān)督，才能確保政府的重點工作、民生工作、信訪穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、扶貧工作、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等熱點難點工作，更好地得到落實，實行民生實事項目人大代表票決制，進(jìn)一步激發(fā)人大代表的履職熱情，增強(qiáng)基層人大工作的活力；開展“電視問政”，針對群眾關(guān)注關(guān)心的環(huán)境保護(hù)、安全飲水、房建審批、低保申請等問題，讓有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人直面鏡頭，接受人大代表的“考問”，并進(jìn)行滿意度測評，現(xiàn)場公布測評結(jié)果，對測評滿意度低于80%的進(jìn)行整改，人大跟蹤督辦，確保問題得到解決；利用“互聯(lián)網(wǎng)+”打造依法監(jiān)督“第三只眼”，通過履職網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，使代表對政府的各項工作有效的建議批評、意見，可隨時網(wǎng)上提交、網(wǎng)上辦理，讓人大的監(jiān)督更加高效、便捷。
三是典型示范，讓代表有“榮譽(yù)感”。該鎮(zhèn)廣泛宣傳優(yōu)秀典型代表，通過典型引路、表彰先進(jìn)的方式，達(dá)到互相激勵、共同提高的目的，不斷增強(qiáng)代表履職的成就感和榮譽(yù)感，從而激發(fā)代表履職內(nèi)生動力；加大人大代表在脫貧攻堅、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會穩(wěn)定方面的典型宣傳，在人大代表中形成比、學(xué)、趕、幫、超的濃厚氛圍；在每年的人大工作會議上增加一個議程，安排一定數(shù)量的人大代表中的致富能手、經(jīng)濟(jì)能人進(jìn)行交流發(fā)言；縣鎮(zhèn)人大每年對優(yōu)秀人大代表、優(yōu)秀議案建議案進(jìn)行評選表彰，積極宣傳人大代表的先進(jìn)事跡，激發(fā)人大代表履職的積極性。
四是嚴(yán)格考核，讓代表有“危機(jī)感”。該鎮(zhèn)建立代表監(jiān)管制度和考核制度，將代表的履職情況置于選民的監(jiān)督之下，定期開展選民評議代表活動，對代表的履職情況進(jìn)行考核，嘉獎先進(jìn)，督促后進(jìn)，增強(qiáng)代表的危機(jī)感，提升代表們履職的自覺性；建立代表履職情況量化考核制度，通過量化評分考核促進(jìn)代表更好地履職；實行代表履職承諾銷號制度，組織代表以承諾書的形式，向選區(qū)或原選舉單位作出公開的量化承諾，年底組織代表向選民述職，對承諾清單進(jìn)行銷號，避免工作流于形式；打破代表任期“終屆制”，建立代表退出機(jī)制，對考核等次連續(xù)兩個年度不稱職的要對其進(jìn)行勸辭或責(zé)令其辭去代表職務(wù)，或依法予以罷免。
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