2019-03-08 16:08:20 王戰(zhàn)營(yíng)
“洪范八政，食為政首”。習(xí)近平總書記明確指出：“我國(guó)是個(gè)人口眾多的大國(guó)，解決好吃飯問題始終是治國(guó)理政的頭等大事。”糧食安全事關(guān)全面建成小康社會(huì)的實(shí)現(xiàn)，事關(guān)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的成敗。今年一號(hào)文件也提出：穩(wěn)定糧食產(chǎn)量，毫不放松抓好糧食生產(chǎn)，推動(dòng)藏糧于地、藏糧于技落實(shí)落地，確保糧食播種面積穩(wěn)定在16.5億畝。
河南商丘地處豫魯蘇皖四省接合部，歷史文化燦爛，區(qū)位交通優(yōu)越，資源能源豐富，市場(chǎng)潛力巨大，是國(guó)家“一帶一路”沿線重要節(jié)點(diǎn)城市，是國(guó)家“八縱八橫”高鐵網(wǎng)絡(luò)和國(guó)家區(qū)域流通節(jié)點(diǎn)城市。商丘作為國(guó)家糧食生產(chǎn)核心區(qū)，保糧食增產(chǎn)，勇于擔(dān)當(dāng)、義無反顧；保糧食安全，職責(zé)在肩、全力以赴，被譽(yù)為“豫東糧倉(cāng)”“國(guó)人廚房”，先后四次榮膺“全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)市”稱號(hào)，所轄永城、夏邑、虞城、民權(quán)、柘城、睢縣等6個(gè)縣（市）多次獲評(píng)全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣（市）。
新時(shí)代新征程，新?lián)?dāng)新作為。2018年，全市堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以高質(zhì)量發(fā)展為根本方向，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，深入開展三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進(jìn)“四個(gè)著力”、持續(xù)打好“四張牌”、縣域治理“三起來”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作“三結(jié)合”，商丘經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保持了“穩(wěn)、進(jìn)、好”態(tài)勢(shì)，全市生產(chǎn)總值、城鄉(xiāng)居民收入、固定資產(chǎn)投資等8項(xiàng)指標(biāo)增速位居全省第一，一二三產(chǎn)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、稅收收入增速等7項(xiàng)指標(biāo)位居全省前三。與此同時(shí)，我們深刻認(rèn)識(shí)到，作為全國(guó)糧食生產(chǎn)核心區(qū)，必須堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府決策部署，統(tǒng)籌實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，毫不放松抓好糧食生產(chǎn)，強(qiáng)力推動(dòng)產(chǎn)糧大市向糧食經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市轉(zhuǎn)型發(fā)展，為保障國(guó)家糧食安全作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。這不僅是一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略任務(wù)，也是全市各級(jí)黨委、政府義不容辭的政治責(zé)任。
推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)，提升糧食綜合生產(chǎn)能力
商丘始終扛牢國(guó)家糧食安全政治責(zé)任，大力實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，全面落實(shí)高產(chǎn)田改造、科技應(yīng)用、農(nóng)業(yè)機(jī)械化、改善基礎(chǔ)設(shè)施、落實(shí)惠民政策等措施，三年來累計(jì)整合新增千億斤糧食田間工程、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、水利、科技、土地整理等10多項(xiàng)涉農(nóng)項(xiàng)目資金50多億元，劃定糧食生產(chǎn)功能區(qū)830萬畝，占全市耕地面積的80%，建成“田成方林成網(wǎng)、渠相通路相連、井灌渠灌雙配套、機(jī)井通電設(shè)施全、旱能澆澇能排、機(jī)械化作業(yè)無障礙”的高標(biāo)準(zhǔn)永久性糧田640萬畝，占到2020年總規(guī)劃任務(wù)的80%，建成區(qū)基本達(dá)到“噸糧田”目標(biāo)，預(yù)計(jì)可新增糧食產(chǎn)能10億斤以上。同時(shí)，打造永城市、夏邑縣2個(gè)超20億斤“全國(guó)糧食產(chǎn)量百?gòu)?qiáng)縣”和虞城縣、睢陽區(qū)、柘城縣、睢縣、民權(quán)縣5個(gè)超10億斤的全國(guó)糧食生產(chǎn)大縣，為實(shí)現(xiàn)糧食安全核心區(qū)政治責(zé)任提供了有效保障。2018年，商丘糧食生產(chǎn)再刷新紀(jì)錄，總產(chǎn)量首次突破140億斤大關(guān)，達(dá)到144.7億斤，比上年增產(chǎn)1.31億斤，連續(xù)10年穩(wěn)定在120億斤以上，連續(xù)五年穩(wěn)定在130億斤以上，占全省九分之一、全國(guó)的百分之一，提前兩年完成國(guó)家糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)任務(wù)，商丘糧食綜合生產(chǎn)能力2020年達(dá)145億斤目標(biāo)。尤其是商丘的小麥產(chǎn)糧2018年達(dá)到85.42億斤，占全國(guó)三十分之一，換言之，在全國(guó)市場(chǎng)上，每30個(gè)饅頭就有一個(gè)是商丘貢獻(xiàn)的。
推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，調(diào)優(yōu)糧食產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
近年來，商丘糧食播種面積、總產(chǎn)、單產(chǎn)逐年增加，持續(xù)獲得穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。通過推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，調(diào)整優(yōu)化糧食品種結(jié)構(gòu)，大力推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種，糧食生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)化程度不斷提高。優(yōu)質(zhì)專用小麥從無到有，達(dá)到目前的800萬畝，占夏糧總面積的95%以上，發(fā)展優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥130萬畝，全市農(nóng)民因此增收達(dá)7.7億元。目前，全市人均糧食占有量達(dá)到1600斤，遠(yuǎn)高于全國(guó)平均950斤水平，比全省高300斤，為國(guó)家糧食安全作出了重大貢獻(xiàn)。
推進(jìn)糧食經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，跨界融合產(chǎn)業(yè)鏈條
作為產(chǎn)糧大市，商丘的制粉業(yè)一直比較發(fā)達(dá)，上世紀(jì)70年代小型糧食加工機(jī)械遍布農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)糧食加工機(jī)械化。進(jìn)入90年代，糧食加工業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展期，總制粉能力已躍居全省前列。比如，所轄永城市將全市100多家面粉企業(yè)整合為河南匯豐、河南華星、河南三順、河南遠(yuǎn)征、河南金源“五家大型面粉集團(tuán)”，被中國(guó)食品工業(yè)協(xié)會(huì)授予全國(guó)唯一的“中國(guó)面粉城”，至今已成功舉辦了九屆中國(guó)面粉食品行業(yè)經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)。2018年商丘的面粉產(chǎn)量達(dá)到600多萬噸，面粉加工企業(yè)800家，商丘面粉不僅在國(guó)內(nèi)60多個(gè)大中城市的面粉市場(chǎng)占有較大份額，而且在國(guó)外市場(chǎng)也享有盛譽(yù)。在食品工業(yè)發(fā)展的過程中，一大批骨干龍頭企業(yè)快速成長(zhǎng)起來。比如，科迪集團(tuán)走出了一條“種、養(yǎng)、加結(jié)合”和“工農(nóng)一體化”道路，擁有科迪速凍食品、科迪面業(yè)等8家子公司，涉及速凍食品、面制品等五大系列2000多個(gè)品種。科迪速凍位居全國(guó)前三位，科迪面業(yè)位居河南省前二位，已經(jīng)成長(zhǎng)為國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)、河南省10家糧食轉(zhuǎn)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)。糧食精深加工、拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條、延伸跨界融合發(fā)展，不僅使商丘農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成了經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，而且有力地拉動(dòng)了種植、養(yǎng)殖、包裝、運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，推進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，加快了商丘由糧食生產(chǎn)大市向糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市轉(zhuǎn)型發(fā)展，對(duì)于調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入和地方財(cái)政收入等都起到了積極的推動(dòng)作用。
推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)，增強(qiáng)糧食產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力
商丘市委、市政府以把商丘建設(shè)成為全國(guó)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革示范區(qū)為目標(biāo)，把品牌建設(shè)作為提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重大戰(zhàn)略，科學(xué)制定農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)規(guī)劃，頂層設(shè)計(jì)，鼓勵(lì)引導(dǎo)，依靠品牌統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)，努力把品牌效益轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益。目前，全市按照“有一定規(guī)模、有地方特色、有產(chǎn)品認(rèn)證、有品牌名稱、有商標(biāo)注冊(cè)”的“五有”標(biāo)準(zhǔn)，累計(jì)認(rèn)定“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品359個(gè)，其中無公害農(nóng)產(chǎn)品334個(gè)，綠色食品18個(gè)，有機(jī)食品2個(gè)，國(guó)家地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品5個(gè)，培育國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)4家，6個(gè)村鎮(zhèn)被評(píng)為全國(guó)一村一品示范村鎮(zhèn)，獲得國(guó)家馳名商標(biāo)和名牌產(chǎn)品的8個(gè)，省著名商標(biāo)和名牌產(chǎn)品的107個(gè)。比如，商丘科迪水餃和湯圓、“宇花牌”面粉、“誠(chéng)實(shí)人”掛面等10個(gè)產(chǎn)品獲得國(guó)家、省名牌農(nóng)產(chǎn)品，這類產(chǎn)品不僅打入全國(guó)30多個(gè)省、市，還遠(yuǎn)銷俄羅斯、韓國(guó)、朝鮮、越南、新加坡等國(guó)外市場(chǎng)，商丘正由“賣原料”向“賣產(chǎn)品”轉(zhuǎn)變，糧食產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升。同時(shí)，商丘寧陵金頂謝花酥梨、柘城縣“三櫻椒”、梁園區(qū)“代莊”草莓、夏邑8424西瓜等15個(gè)產(chǎn)品入選河南省知名農(nóng)業(yè)品牌目錄，打造了一批享譽(yù)全國(guó)的區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品公用知名品牌，分別被授予為“中國(guó)酥梨之鄉(xiāng)”“中國(guó)辣椒之鄉(xiāng)”“中國(guó)草莓之鄉(xiāng)”“中國(guó)西瓜之鄉(xiāng)”等稱號(hào)。如，商丘貴友集團(tuán)在吉爾吉斯斯坦投資興建的“亞洲之星”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作區(qū)蜚聲海外，其生產(chǎn)的“楚河”牌禽肉產(chǎn)品已占該國(guó)禽肉市場(chǎng)銷售額的49%，創(chuàng)造了商丘本土品牌在域外市場(chǎng)占有份額的新高。隨著這些具有地方特色的區(qū)域性公用農(nóng)產(chǎn)品品牌知名度的不斷擴(kuò)大，農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、農(nóng)民的社會(huì)效益也顯著提高，逐步讓商丘特色農(nóng)產(chǎn)品走進(jìn)千家萬戶，走向全國(guó)，走向世界，有力推動(dòng)了商丘鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展。
今年是中華人民共和國(guó)成立70周年，是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年目標(biāo)的關(guān)鍵之年，也是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的歷史交匯期，商丘農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作既面臨復(fù)雜嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，也迎來了良好發(fā)展機(jī)遇。我們堅(jiān)決以“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”20字方針為總要求，以堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展為總方針，以科學(xué)規(guī)劃為引領(lǐng)，以脫貧攻堅(jiān)為助推，以農(nóng)村人居環(huán)境整治為抓手，以發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)拓展農(nóng)民增收渠道為導(dǎo)向，以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展和全面振興為目的，舉全市之力推動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興十大工程和開展農(nóng)村人居環(huán)境整治十大行動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)“農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富”的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化目標(biāo)。
（作者系河南省商丘市委書記）
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