2019-03-20 21:34:00
農(nóng)業(yè)科技報全媒體記者 王朝陽
3月20日上午，國家楊凌農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)示范區(qū)2019年工作會議在國際會展中心酒店召開。會議全面總結(jié)2018年工作，系統(tǒng)安排部署2019年工作，通報楊凌示范區(qū)2018年度目標責任考核指標完成情況，并進行系列表彰。
大會指出，2019年是新中國成立70周年，是決勝全面建成小康社會關鍵之年，更是示范區(qū)搶抓機遇，全面貫徹落實國務院《批復》、推動追趕超越高質(zhì)量發(fā)展、打造示范區(qū)升級版的開局之年。做好各項工作，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會、國務院《批復》精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，緊盯“三區(qū)三高地”目標定位，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，不斷深化市場化改革、擴大高水平開放，緊扣追趕超越、“五個扎實”和高質(zhì)量發(fā)展要求，全面落實“五新戰(zhàn)略”任務，大力發(fā)展“三個經(jīng)濟”，統(tǒng)籌推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、示范推廣和穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險、保穩(wěn)定工作，進一步穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期，全面實施“五個突破”“十大攻堅行動”，保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定，努力推動示范區(qū)提質(zhì)升級高質(zhì)量發(fā)展，打造示范區(qū)升級版，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。
楊凌農(nóng)村居民收入增速居全省第一
過去的一年，楊凌示范區(qū)在陜西省委、省政府的正確領導下，團結(jié)帶領廣大干部群眾和農(nóng)業(yè)科教人員，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，聚焦第九次省部共建會議確定事項和全年目標任務，扎實履行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范和經(jīng)濟社會發(fā)展“兩個使命”，大力實施“3631”方略，統(tǒng)籌推進“穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險”各項工作，實現(xiàn)生產(chǎn)總值150.5億元、增長9.1%，增速穩(wěn)居第一方陣，地方財政收入8.49億元，城鄉(xiāng)居民收入分別達到35193元和12392元，其中農(nóng)村居民收入增速居全省第一，示范區(qū)追趕超越加快發(fā)展取得新成效。
“十大攻堅行動” 推動楊凌提質(zhì)升級高質(zhì)量發(fā)展
記者從大會獲悉，2019年楊凌示范區(qū)將進一步加大對農(nóng)業(yè)領域的支持力度。以“十大攻堅行動”為抓手，著力推動楊凌提質(zhì)升級高質(zhì)量發(fā)展。
實現(xiàn)科技創(chuàng)新新突破。搶抓國家重組重點實驗室體系機遇，整合區(qū)內(nèi)科研力量，積極推動“旱區(qū)農(nóng)業(yè)國家實驗室”等省級重點實驗室和國家級科研平臺建設，深度參與國家種業(yè)自主創(chuàng)新工程，爭取更多的創(chuàng)新資源布局楊凌。實施“標志性農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果攻關轉(zhuǎn)化行動”，積極爭取國家和省自然基金設立楊凌專項基金，引進和培育一批農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新力量，著力增強生物種業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)等領域自主創(chuàng)新能力，搶占農(nóng)業(yè)科技制高點。深入推進全國“雙創(chuàng)”示范基地、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設，依托眾創(chuàng)田園實施雙創(chuàng)街區(qū)提升改造，打造農(nóng)業(yè)特色鮮明的創(chuàng)意空間，新招引創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊100家以上，積極培育一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型企業(yè)。搶抓軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略機遇，積極爭取全省有關軍民融合發(fā)展新上項目落戶楊凌。
不斷深化區(qū)校融合發(fā)展。圍繞貫徹落實國務院《批復》，不斷強化共識，形成合力，加大考核，積極爭取各共建部委政策和項目支持，為區(qū)校融合發(fā)展創(chuàng)造更多更好的機遇。聯(lián)合西北農(nóng)林科技大學、楊凌職業(yè)技術學院、省雜交油菜中心積極推動大學科技產(chǎn)業(yè)園建設。設立農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化引導基金，以楊凌農(nóng)業(yè)科技成果展示交易中心為紐帶，大力促進區(qū)內(nèi)科教單位科技成果轉(zhuǎn)化。引導支持入?yún)^(qū)企業(yè)與科教單位共建工程技術中心、院士專家工作站、博士后流動站，努力形成“企業(yè)+科技團隊+科創(chuàng)中心”的發(fā)展模式。全面落實人才政策，實施“領軍型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才引進扶持行動”，推動人才引進和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)取得新進展。
積極創(chuàng)新農(nóng)技推廣服務方式。大力推動陜西省農(nóng)林科學院實體化運作，打造農(nóng)業(yè)科技推廣服務新平臺。全面實施“示范推廣和科技扶貧融合升級行動”，不斷完善大學推廣、產(chǎn)業(yè)鏈推廣等傳統(tǒng)推廣模式，探索建立科技服務團隊與市縣結(jié)對服務新模式，加大科技扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧力度，為全省鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅貢獻楊凌力量。積極完善楊凌農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)，聯(lián)合華為建設中國農(nóng)業(yè)數(shù)谷，打造“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)推廣”新平臺，建立公益性和市場化農(nóng)技示范、成果推廣融合發(fā)展新模式。加快科技成果在干旱半干旱地區(qū)擴散和釋放，全面啟動延安等地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)飛地園區(qū)建設，在省內(nèi)外新建示范推廣基地25個，為帶動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展發(fā)揮積極作用。整合培訓力量，統(tǒng)籌培訓資源，實施“新時代農(nóng)業(yè)技術管理培訓和職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)孵化行動”，建設楊凌國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才培訓基地，全年培訓農(nóng)村實用人才4.5萬人次，打響“楊凌農(nóng)科服務”特色品牌。
加快發(fā)展“三個經(jīng)濟”。在發(fā)展樞紐經(jīng)濟方面：立足關中平原城市群重要節(jié)點城市定位，加快南接北連、東進西延對外交通網(wǎng)絡建設，啟動楊凌國際集裝箱堆場及物流中心建設，積極參與中歐班列，推動建設高標準基礎設施和服務體系。在發(fā)展門戶經(jīng)濟方面：依托自貿(mào)片區(qū)，推動加快設置綜合保稅區(qū)、肉類等食品口岸和海關分支機構(gòu)，全年實現(xiàn)進出口總額10.5億元，增長28%以上。在發(fā)展流動經(jīng)濟方面：實施“以會展業(yè)為重點的農(nóng)業(yè)服務業(yè)提質(zhì)擴面行動”，全力辦好第26屆農(nóng)高會等展會，建設中國農(nóng)產(chǎn)品進出口大數(shù)據(jù)中心及國際貿(mào)易“一站式”服務平臺，建成楊凌農(nóng)產(chǎn)品物流園，爭取順豐、京東等大型物流企業(yè)落戶楊凌。
不斷深化對外開放合作。實施“一帶一路現(xiàn)代農(nóng)業(yè)國際合作引領行動”，加快國際農(nóng)業(yè)創(chuàng)新港建設，持續(xù)打造“一帶一路”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)國際合作中心。高水平舉辦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高端論壇、國際農(nóng)業(yè)科技論壇等活動，建立和完善對外開放合作交流機制，不斷擴大楊凌的國際影響力。加快建設“國際農(nóng)業(yè)夢想小鎮(zhèn)”，建設一批國外農(nóng)業(yè)深度參與的國際農(nóng)業(yè)科技合作園區(qū)，積極打造國際先進農(nóng)業(yè)科技資源集聚地。創(chuàng)新援外培訓模式和內(nèi)容，加快推動國家上合組織農(nóng)業(yè)合作交流培訓基地建設，探索在日本、以色列等國家設立職業(yè)農(nóng)民海外培訓基地，全年開展援外培訓10期以上。
大力推進農(nóng)村人居環(huán)境整治。按照“全域?qū)嵤?、重點突破、以點帶面、項目支撐”原則，全面實施“全方位鄉(xiāng)村振興引領示范行動”，統(tǒng)籌推進“五個振興”，打造新時代鄉(xiāng)村振興引領示范區(qū)。深入推進城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治三年行動計劃，以“四覆蓋一提升”工程為抓手，整村推進改廁、垃圾、污水處理工程，加快補齊農(nóng)村基礎設施短板。持續(xù)推進新一輪美麗鄉(xiāng)村建設，高標準建設新型農(nóng)村社區(qū)，建成王上、畢公、姜嫄等8個美麗鄉(xiāng)村示范村，積極創(chuàng)建農(nóng)村人居環(huán)境整治先進區(qū)和省級“四好農(nóng)村路”示范區(qū)。全面推進農(nóng)村精神文明建設，積極弘揚優(yōu)秀家風家訓，持續(xù)深化移風易俗，每村打造一條鄉(xiāng)風文明示范街。
著力做強特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。深入實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效工程，全面建成國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、智慧農(nóng)業(yè)示范園和高科農(nóng)業(yè)體驗園，積極構(gòu)建新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，夯實農(nóng)業(yè)增效基礎。全面建立“楊凌農(nóng)科”農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標準體系，扎實推行農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，增加綠色、安全、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給，新建1000畝有機農(nóng)產(chǎn)品基地，建成陜西蘋果科技產(chǎn)業(yè)園。優(yōu)化種業(yè)發(fā)展環(huán)境，全面建成種子產(chǎn)業(yè)園，新引進和培育育繁推一體化種業(yè)龍頭企業(yè)2家以上，積極推動設立種子期貨市場，建設陜西省種子交易中心，不斷擴大楊凌種業(yè)品牌影響力。扶持壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，創(chuàng)建省級示范家庭農(nóng)場3家、示范合作社3家，不斷加快一二三產(chǎn)融合發(fā)展步伐，拓寬農(nóng)民增收渠道。
全面深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度和“兩權”抵押貸款制度，加快推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革省級試點，新增抵押貸款1億元，建設一批集體經(jīng)濟示范村。深化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素市場化改革，出臺農(nóng)村閑置宅基地“三權分置”和閑置農(nóng)房使用權出租管理辦法，建設區(qū)域性農(nóng)村產(chǎn)權交易中心，推進土地跨區(qū)域交易。全面開展“大棚房”、鄉(xiāng)村閑置校舍、廠房、廢棄地整治，盤活建設用地，支持農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)和返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，探索打造“共享村落”。深入推進“6×N”農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革創(chuàng)新，全年力爭總結(jié)提煉3-5個在全省乃至全國可復制推廣的改革創(chuàng)新典型案例，在深化改革上實現(xiàn)突破。
加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。堅持工業(yè)支撐戰(zhàn)略，實施“新業(yè)態(tài)引領農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)集群培育行動”，持續(xù)培育和發(fā)展種業(yè)、人工智能設施農(nóng)業(yè)、生物醫(yī)藥等八大主導特色產(chǎn)業(yè)，推動每個產(chǎn)業(yè)形成龍頭企業(yè)帶動、眾企會聚、集群發(fā)展的良好態(tài)勢。全面落實工業(yè)穩(wěn)增長政策措施，發(fā)揮財政資金支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導激勵作用，繼續(xù)抓好“小巨人”成長計劃，實施中小企業(yè)成長培育工程，全年凈增規(guī)上工業(yè)企業(yè)15戶以上，培育蹬羚企業(yè)10戶以上，培育高新技術企業(yè)7家，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長15.5%。
積極完善金融服務體系。全面實施“新金融支撐國家產(chǎn)融合作改革創(chuàng)新行動”，推動組建新農(nóng)互聯(lián)網(wǎng)銀行、全國性農(nóng)業(yè)金融交易所、中國農(nóng)業(yè)企業(yè)股權交易中心、大宗農(nóng)產(chǎn)品電子現(xiàn)貨交易平臺和農(nóng)業(yè)保險公司。組建產(chǎn)業(yè)基金發(fā)展公司，整合財政專項資金，設立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和風險補償基金，鼓勵金融助推八大主導特色產(chǎn)業(yè)做大做強。推動設立市級楊凌銀保監(jiān)分局，積極爭取省內(nèi)金融單位在楊凌設立市級分支機構(gòu)。理順楊凌農(nóng)商行管理體制，加快楊凌農(nóng)科銀行籌建步伐。積極拓展企業(yè)直接融資渠道，年內(nèi)爭取支持2家以上企業(yè)掛牌或上市。不斷拓展農(nóng)業(yè)保險覆蓋面，探索開展重要農(nóng)產(chǎn)品目標價格保險、天氣指數(shù)保險等試點。
與此同時，將全面實施“以美好生活向往為導向的保障和改善民生行動”，持續(xù)抓好“惠民十件實事”，一件接著一件辦、一年接著一年干，切實提高群眾的獲得感和幸福感。
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