2019-04-01 10:55:00
隨著我國城市化和工業(yè)化快速發(fā)展，農(nóng)民工這個群體應(yīng)運而生。在城鎮(zhèn)化的進程中，農(nóng)民工們用自己勤勞的雙手，為城市化和工業(yè)化建設(shè)注入了新的力量。他們之所以特殊，是因為：他們來自農(nóng)村，但從事著非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的工作；他們在城市中生活，但無法完全融入城市。總之，他們既不能算真正的農(nóng)民，也稱不上真正的工人。
由于沒有健全的法制保障和良好的社會環(huán)境，加上多數(shù)農(nóng)民工受教育程度不高，導(dǎo)致很多農(nóng)民工權(quán)益受到侵犯時不知如何維權(quán)。
通過調(diào)研，我發(fā)現(xiàn)一些關(guān)于農(nóng)民工維權(quán)普遍存在的問題：一是法律保障不力，我國除了勞動法、勞動合同法和《法律援助條例》等法律條文外，還沒有專門處理農(nóng)民工維權(quán)問題的法律和機構(gòu)。由于現(xiàn)行法律規(guī)定的民事訴訟原則是“誰主張誰舉證”，但在農(nóng)民工工作的問題上，多是熟人介紹引薦，沒有簽訂正式勞動用工合同，致使一旦維權(quán)，舉證特別困難。二是農(nóng)民工法律意識淡薄，處于弱勢的農(nóng)民工在自身合法權(quán)益受到侵害時，很少有人用法律武器來保護自己的合法權(quán)益，他們要么選擇沉默，要么采取極端方式爆發(fā)。三是農(nóng)民工被拖欠工資或者發(fā)生工傷后，用工單位都會想盡辦法進行推脫，農(nóng)民工等不起、告不起，維權(quán)成本大，最終不了了之。為了維護農(nóng)民工的合法權(quán)益，建議：
提高法律執(zhí)行力。雖然《中華人民共和國勞動合同法》第十條規(guī)定建立勞動關(guān)系，應(yīng)當(dāng)訂立書面勞動合同，但在現(xiàn)實中，農(nóng)民工往往會因要求訂立合同而失去工作。為此，應(yīng)逐步建立健全我國勞動法律體系，建立嚴(yán)格的企業(yè)誠信監(jiān)管制度，提高法律執(zhí)行力，加大刑事處罰力度，形成保障農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益的法治合力。
人民法院加強與司法、人社部門的配合，為農(nóng)民工維權(quán)提供高效、便利的服務(wù)，建議農(nóng)民工無擔(dān)保也可以申請訴前財產(chǎn)保全，如果雙方勞動關(guān)系確立、拖欠薪資事實清楚，農(nóng)民工可以申請先予執(zhí)行按勞取酬，以保障權(quán)益。
建立培訓(xùn)、免費咨詢、指導(dǎo)與法律援助相結(jié)合的農(nóng)民工維權(quán)體系。通過組織開展農(nóng)民工維權(quán)知識和技能培訓(xùn)活動，設(shè)立免費的熱線咨詢電話，提供法律援助等手段提高農(nóng)民工的維權(quán)意識和法治觀念，讓農(nóng)民工懂維權(quán)、會維權(quán)。
降低維權(quán)成本。法院開辟農(nóng)民工勞動爭議案件“快速通道”，做到快速立案、快速審理、快速執(zhí)行，讓農(nóng)民工的合理訴求快速實現(xiàn)。最大限度對確有困難的農(nóng)民工提供司法救助，訴訟費實行減、免、緩政策。
湖北省黃岡市政協(xié)常委 孟志丹
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