2019-04-02 16:50:14
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全一直是一個(gè)和我們切身利益息息相關(guān)的話題。常言道，民以食為天。中國(guó)作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)和食品大國(guó)，農(nóng)產(chǎn)品和食品的生產(chǎn)質(zhì)量一直牽動(dòng)著老百姓的神經(jīng)。近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部正式啟動(dòng)實(shí)施2019年國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)（風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)）計(jì)劃，要求堅(jiān)持問題導(dǎo)向和底線思維，增強(qiáng)憂患意識(shí)，落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，充分發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的“雷達(dá)”作用，進(jìn)一步調(diào)整完善監(jiān)測(cè)計(jì)劃，改進(jìn)抽樣方式，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)防控，增強(qiáng)監(jiān)測(cè)工作的科學(xué)性和針對(duì)性。
“三個(gè)調(diào)整”“六項(xiàng)制度”成為新監(jiān)測(cè)計(jì)劃亮點(diǎn)
據(jù)悉，此次監(jiān)測(cè)計(jì)劃的亮點(diǎn)在于突出“三個(gè)調(diào)整”。一是重點(diǎn)完善隨機(jī)抽樣。抽樣城市由原來省會(huì)城市固定、另外兩個(gè)地級(jí)市一年內(nèi)固定，改為省會(huì)城市固定、另外兩個(gè)地級(jí)市每季度隨機(jī)確定。加強(qiáng)生產(chǎn)基地隨機(jī)抽樣，要求每個(gè)監(jiān)測(cè)地級(jí)市提供比抽樣基地?cái)?shù)原則上多一倍的基地名單，由抽樣人員隨機(jī)確定。二是重點(diǎn)加大“三前”抽樣比例。生產(chǎn)基地（種植養(yǎng)殖基地、農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)等）、產(chǎn)地運(yùn)輸車、暫養(yǎng)池、屠宰場(chǎng)等“三前”（食用農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或生產(chǎn)加工企業(yè)前）抽樣比例由2018年的27.0%提高到2019年的50%，加強(qiáng)生產(chǎn)指導(dǎo)。三是重點(diǎn)增加禁用藥物參數(shù)。在2018年調(diào)整監(jiān)測(cè)參數(shù)增幅29.8%的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)增加畜禽產(chǎn)品和水產(chǎn)品中禁用獸藥參數(shù)8項(xiàng)，監(jiān)測(cè)參數(shù)增至130項(xiàng)，增幅6.6%。監(jiān)測(cè)品種仍重點(diǎn)抽檢蔬菜、水果、茶葉、畜禽產(chǎn)品和水產(chǎn)品等5大類老百姓日常消費(fèi)量大的大宗鮮活農(nóng)產(chǎn)品，約110個(gè)品種4.37萬個(gè)樣品。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部自2001年在京津滬深四城市試點(diǎn)啟動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)工作以來，經(jīng)過不斷完善，形成了一套比較成熟的例行監(jiān)測(cè)制度，對(duì)發(fā)現(xiàn)問題隱患、開展風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控、組織風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管提供了有力的技術(shù)支撐，其結(jié)果已成為評(píng)估我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況的主要指標(biāo)和各級(jí)政府部門監(jiān)管決策的重要依據(jù)。2019年國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)（風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)）工作將繼續(xù)堅(jiān)持“六項(xiàng)制度”，包括異地抽檢制度、復(fù)檢制度、能力驗(yàn)證制度、會(huì)商制度、結(jié)果通報(bào)制度和跟進(jìn)開展檢打聯(lián)動(dòng)制度。
生產(chǎn)、流通、銷售“一肩挑” 新計(jì)劃意義深遠(yuǎn)
新計(jì)劃有利于規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，對(duì)于進(jìn)一步保障我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意義深遠(yuǎn)。
一是有利于規(guī)范抽樣體系建設(shè)，嚴(yán)控生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管。過去我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品抽樣監(jiān)測(cè)工作中存在抽檢覆蓋率低等問題。此次新監(jiān)測(cè)方案的出臺(tái)，有利于進(jìn)一步細(xì)化抽檢流程，建立規(guī)范的抽檢體系，進(jìn)一步優(yōu)化對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管工作流程。對(duì)查到的問題農(nóng)產(chǎn)品也能夠及時(shí)有效地進(jìn)行處置，縮短疑似問題農(nóng)產(chǎn)品的抽檢時(shí)間，提高工作效率。異地抽檢制度、復(fù)檢制度等在內(nèi)的“六項(xiàng)制度”的落實(shí)，有利于形成面向農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的執(zhí)法合力，完善農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管領(lǐng)域的社會(huì)監(jiān)督和考核機(jī)制。
二是有利于營(yíng)造優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生態(tài)，嚴(yán)把流通環(huán)節(jié)品質(zhì)。隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和人民生活水平不斷提高，消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的新鮮度、安全性和性價(jià)比的要求越來越高；而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者也越來越認(rèn)識(shí)到精耕細(xì)作和參與流通對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的增值作用。因此，此次農(nóng)產(chǎn)品（風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)）計(jì)劃的出臺(tái)，有利于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品抽樣體系建設(shè)，通過建立產(chǎn)銷直供、經(jīng)營(yíng)自主、規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)態(tài)，可以減少流通環(huán)節(jié)，從而能夠更好地保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，增加農(nóng)民收入。
三是有利于打造百姓放心食品，嚴(yán)管銷售環(huán)節(jié)效率。民以食為天，食以安為先。各級(jí)監(jiān)督管理部門始終把保障群眾飲食安全作為長(zhǎng)期的中心任務(wù)，此次新監(jiān)測(cè)計(jì)劃的出臺(tái)，進(jìn)一步將監(jiān)管重心下移，有利于將食品安全監(jiān)管的主要任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到基層，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)食品安全的日常監(jiān)管。“六項(xiàng)制度”的制定和落實(shí)又有利于對(duì)農(nóng)產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)的工作流程進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，從而幫助各級(jí)監(jiān)督管理部門真正擔(dān)當(dāng)起保衛(wèi)人民“舌尖上的安全”的職責(zé)。
（根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部網(wǎng)站、中國(guó)食品報(bào)、中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)等內(nèi)容綜合整理）
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