近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于做好2019年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展等項(xiàng)目實(shí)施工作的通知》，全面部署2019年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作。
劃重點(diǎn)
2019年支持農(nóng)業(yè)發(fā)展有哪些措施？具體有哪些補(bǔ)貼？哪些措施促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展？
農(nóng)業(yè)發(fā)展關(guān)系國(guó)家的根本，2019年是關(guān)鍵的一年，國(guó)家將從以下幾個(gè)方面促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展：
持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展
1.全面推進(jìn)畜禽糞污資源化利用。確保2020年如期實(shí)現(xiàn)畜牧大縣糞污資源化利用整縣治理全覆蓋。
2.推廣地膜回收利用和旱作節(jié)水技術(shù)。禁止生產(chǎn)使用不達(dá)標(biāo)地膜，在內(nèi)蒙古、甘肅和新疆支持100個(gè)縣整縣推進(jìn)廢舊地膜回收利用，鼓勵(lì)其他地區(qū)自主開(kāi)展探索回收利用機(jī)制。推廣水肥一體化、集雨補(bǔ)灌、蓄水保墑、抗旱抗逆等旱作節(jié)水技術(shù)。
3.推進(jìn)有機(jī)肥替代化肥。支持重點(diǎn)縣實(shí)施果菜茶有機(jī)肥替代化肥，支持使用畜禽糞污資源化利用產(chǎn)生的有機(jī)肥。
發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)
1.推動(dòng)優(yōu)勢(shì)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。打造一批特色優(yōu)勢(shì)明顯特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，選擇200個(gè)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，創(chuàng)響一批“土字號(hào)”、“鄉(xiāng)字號(hào)”特色產(chǎn)品品牌。
2.創(chuàng)建46個(gè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。
3.開(kāi)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)示范建設(shè)。建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)興旺、經(jīng)濟(jì)繁榮、綠色美麗、宜業(yè)宜居的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。
4.推進(jìn)信息進(jìn)村入戶。優(yōu)先覆蓋貧困地區(qū)，到2019年底益農(nóng)信息社覆蓋率要達(dá)到80%以上。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村出城，將益農(nóng)信息社打造成為農(nóng)服務(wù)的一站式窗口。
5.深化基層農(nóng)技推廣體系改革建設(shè)。提高中國(guó)農(nóng)技推廣APP覆蓋面和使用率，在貧困地區(qū)實(shí)現(xiàn)農(nóng)技推廣服務(wù)特聘計(jì)劃全覆蓋和貧困村農(nóng)技員服務(wù)全覆蓋。繼續(xù)在江蘇、浙江等8個(gè)省份開(kāi)展農(nóng)業(yè)重大技術(shù)協(xié)同推廣試點(diǎn)，支持其他省份自主開(kāi)展協(xié)同推廣試點(diǎn)。
6.開(kāi)展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資。2019年再選擇10個(gè)左右省份、30個(gè)左右地市、200個(gè)左右縣整建制開(kāi)展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)，鼓勵(lì)地方自主擴(kuò)大試點(diǎn)。
調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)
1.擴(kuò)大耕地輪作休耕制度試點(diǎn)。2019年輪作休耕試點(diǎn)面積3000萬(wàn)畝，其中，輪作試點(diǎn)2500萬(wàn)畝，在東北四省區(qū)、黃淮海地區(qū)和長(zhǎng)江流域開(kāi)展玉米大豆、水稻油菜等輪作；休耕試點(diǎn)500萬(wàn)畝，在地下水漏斗區(qū)、重金屬污染區(qū)、西南石漠化區(qū)、西北生態(tài)嚴(yán)重退化地區(qū)實(shí)施。
2.推動(dòng)奶業(yè)振興和畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。推進(jìn)糧改飼，實(shí)施面積1200萬(wàn)畝以上。支持非畜牧大縣生豬等主要畜種規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)開(kāi)展糞污治理。在內(nèi)蒙古、四川等8個(gè)主要草原牧區(qū)省份存欄能繁母羊30只以上、牦牛能繁母牛25頭以上的養(yǎng)殖戶進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)助。在黑龍江、江蘇等10個(gè)蜂業(yè)主產(chǎn)省實(shí)施蜂業(yè)質(zhì)量提升行動(dòng)。
大力培育新型經(jīng)營(yíng)主體
1.實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程。依托全國(guó)農(nóng)業(yè)科教云平臺(tái)和云上智農(nóng)APP開(kāi)展在線學(xué)習(xí)、在線服務(wù)和在線考核，培育新型職業(yè)農(nóng)民。
2.支持農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)等主體高質(zhì)量發(fā)展。啟動(dòng)家庭農(nóng)場(chǎng)培育計(jì)劃，從小農(nóng)戶中逐步培育一大批規(guī)模適度的家庭農(nóng)場(chǎng)。支持農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，開(kāi)展“三品一標(biāo)”認(rèn)證和品牌建設(shè)等。
3.大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)。支持供銷合作社、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、專業(yè)服務(wù)公司、服務(wù)型農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)等具有一定能力、可提供有效穩(wěn)定服務(wù)的主體，把小農(nóng)戶生產(chǎn)引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道。鼓勵(lì)各地采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，實(shí)行先服務(wù)后補(bǔ)助。
4.加大對(duì)貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的擔(dān)保支持力度，實(shí)施最優(yōu)惠的擔(dān)保費(fèi)率。
從事農(nóng)業(yè)還有這些補(bǔ)貼！
從事農(nóng)業(yè)，總是會(huì)遇到這樣或那樣的問(wèn)題，國(guó)家的補(bǔ)貼能在一定程度上緩解燃眉之急。今年的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼相比往年，國(guó)家考慮得更為周全，具體有以下三個(gè)方面：
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補(bǔ)貼
1.耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼。對(duì)于土地流轉(zhuǎn)、補(bǔ)貼由土地承包者領(lǐng)取的，各地將引導(dǎo)承包者相應(yīng)減少土地流轉(zhuǎn)費(fèi)，真正讓生產(chǎn)者受益。
2.農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼。對(duì)購(gòu)買(mǎi)國(guó)內(nèi)外農(nóng)機(jī)產(chǎn)品一視同仁，大力推廣購(gòu)機(jī)者通過(guò)手機(jī)APP等物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)申請(qǐng)補(bǔ)貼。
在北京、上海、江西等省（市）開(kāi)展農(nóng)機(jī)購(gòu)置綜合補(bǔ)貼試點(diǎn)，支出方向可包括購(gòu)置補(bǔ)貼、貸款貼息、融資租賃承租補(bǔ)助等。在四川省利用農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金開(kāi)展農(nóng)機(jī)化發(fā)展綜合獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)，支出方向可包括機(jī)具的購(gòu)置補(bǔ)貼、作業(yè)補(bǔ)貼、貸款貼息、融資租賃承租補(bǔ)助等。
3.東北黑土地保護(hù)利用。在東北四省（區(qū)）繼續(xù)推進(jìn)黑土地保護(hù)利用，并與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)統(tǒng)籌實(shí)施。相關(guān)省份要建立集中連片示范區(qū)，其中，項(xiàng)目縣實(shí)施示范面積20萬(wàn)畝以上，整建制推進(jìn)項(xiàng)目縣示范面積50萬(wàn)畝以上。
4.在全國(guó)范圍內(nèi)推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用工作，實(shí)行整縣集中推進(jìn)。
動(dòng)物防疫補(bǔ)貼
1.強(qiáng)制免疫補(bǔ)助。主要用于開(kāi)展口蹄疫、高致病性禽流感、H7N9流感、小反芻獸疫、布病、包蟲(chóng)病等動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫疫苗相關(guān)工作，對(duì)實(shí)施強(qiáng)制免疫和購(gòu)買(mǎi)動(dòng)物防疫服務(wù)等予以補(bǔ)助。值得注意的是，國(guó)家大力推進(jìn)“先打后補(bǔ)”，并且在要求各地2020年全面實(shí)現(xiàn)“先打后補(bǔ)”。
2.強(qiáng)制撲殺補(bǔ)助。納入強(qiáng)制撲殺中央財(cái)政補(bǔ)助范圍的疫病種類包括非洲豬瘟、口蹄疫、高致病性禽流感、H7N9流感、小反芻獸疫、布病、結(jié)核病、包蟲(chóng)病、馬鼻疽和馬傳貧。
特別注意的是，國(guó)家對(duì)于養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬無(wú)害化處理支出還有一定的補(bǔ)助。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)補(bǔ)貼
1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應(yīng)急救災(zāi)。堅(jiān)持“地方先救災(zāi)、中央后補(bǔ)助”，對(duì)于區(qū)域性重大農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害，在地方先行救災(zāi)基礎(chǔ)上，中央財(cái)政予以適當(dāng)補(bǔ)助。
2.農(nóng)作物重大病蟲(chóng)害防治。主要用于農(nóng)區(qū)蝗蟲(chóng)、小麥、水稻等主要農(nóng)作物重大病蟲(chóng)、柑橘黃龍病、馬鈴薯甲蟲(chóng)等重大農(nóng)業(yè)植物疫情的統(tǒng)防統(tǒng)治、綠色防控和應(yīng)急防治補(bǔ)助。
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