2019-04-16 08:55:20 毛曉雅
4月12日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在北京舉辦2018-2019年綠色循環(huán)優(yōu)質(zhì)高效特色農(nóng)業(yè)促進項目實施交流活動。今年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和財政部繼續(xù)選擇山西、吉林等10個省區(qū)開展試點，在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，完善項目實施路徑，確保項目取得實效，探索一批特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展之路。
2018年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部啟動綠色循環(huán)優(yōu)質(zhì)高效特色農(nóng)業(yè)促進項目建設(shè)，在河北省內(nèi)丘縣等32個縣（市、區(qū)）實施綠色循環(huán)優(yōu)質(zhì)高效特色農(nóng)業(yè)促進項目。據(jù)介紹，2018年，32個項目進展順利，取得初步成效：打造了一批優(yōu)勢特色生產(chǎn)基地，共建設(shè)綠色標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地89萬畝；推廣了一批綠色循環(huán)生產(chǎn)模式，項目區(qū)基本實現(xiàn)“一控兩減三基本”清潔生產(chǎn)制度，種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)緊密銜接，副產(chǎn)物和廢棄物基本實現(xiàn)資源化和無害化利用；培育了一批新型經(jīng)營主體，共支持經(jīng)營主體158個；創(chuàng)響了一批特色產(chǎn)業(yè)品牌，項目區(qū)新增綠色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品263萬噸；帶動了一批貧困戶就業(yè)增收，在32個項目縣中，貧困縣有10個，安排中央資金2.23億元，帶動貧困戶3762戶，戶均增收2020元；初步形成了有效的組織方式，探索了全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式，構(gòu)建了多元化投入機制。
會議指出，項目實施要把握幾個要點：一是選準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，根據(jù)本地資源條件，選擇1-2個優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)業(yè)，相對集中連片、規(guī)模適中。二是打造全產(chǎn)業(yè)鏈，前端基地建設(shè)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、綠色化，中端重點發(fā)展初加工、精深加工和綜合利用加工，后端形成產(chǎn)加銷一體、農(nóng)文旅結(jié)合、一二三產(chǎn)融合發(fā)展格局。三是培育經(jīng)營主體，重點引入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，同時注重培育合作社和家庭農(nóng)場。四是創(chuàng)響特色品牌，按照“有標(biāo)采標(biāo)、無標(biāo)創(chuàng)標(biāo)、全程貫標(biāo)”的要求，全程推進標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、質(zhì)量控制和可追溯制度，創(chuàng)響一批“鄉(xiāng)字號”“土字號”特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。五是構(gòu)建利益聯(lián)結(jié)機制，通過契約型、分紅型、股權(quán)型等形式，與農(nóng)民建立緊密的利益關(guān)系，主動做給農(nóng)民看，帶著農(nóng)民干，幫著農(nóng)民賺。
會議強調(diào)，項目實施涉及多個部門，需要加強協(xié)作共同推進。省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要與財政部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，部、省兩級鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)部門和計劃財務(wù)部門要定期調(diào)度項目建設(shè)進展。要聚集資源推進落實，用好中央財政補助項目資金，大體上每個項目2000萬元，重點用于基地、配套設(shè)施和平臺建設(shè)，整合其他項目資金，特別是貧困地區(qū)，與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的項目資金要向項目區(qū)傾斜，要撬動社會資本、金融資本，參與項目實施的龍頭企業(yè)要拿出資金投入項目建設(shè)，同時利用金融等信貸資金支持項目建設(shè)。
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