2019-04-24 09:34:52 徐西慶
近日到村莊走訪，發(fā)現(xiàn)了一個特別的現(xiàn)象：山場防火、村容美化、清潔能源推廣等工作，似乎總是村支書自己在忙活，其他黨員干部、村民代表卻儼然成了“配角”……“忙”與“閑”之間的對比值得注意。
村莊治理過程變成了一出“獨(dú)角戲”，主要有以下幾個方面的原因：呼應(yīng)出現(xiàn)斷裂，干部分化，出現(xiàn)了一些長期在外打工的“候鳥型”村干部，留下“一人兼”的村支部書記左支右擋；公私關(guān)系失衡，治權(quán)異化，一些村支書大包大攬，做事不愿意與別人商量；議決銜接不暢，功能退化，在許多村莊，黨員大會主要是為了“集體學(xué)習(xí)”而召開，村民代表大會也經(jīng)常“閑置”，議事決策功能大大減弱。
“火車跑得快，全靠車頭帶”，但只有“火車頭”也是不行的。“獨(dú)角戲”的本質(zhì)是村莊治理結(jié)構(gòu)的錯亂，顯示出村莊各方行動者尚未形成良好的互動秩序，村莊正處在“管理”到“共治”的轉(zhuǎn)型階段。這種“獨(dú)角戲”本身就是一種“冷清戲”，無法集中黨員群眾的智慧和力量，甚至導(dǎo)致村民心生不滿而“喝倒彩”。
冷清封閉的村莊“獨(dú)角戲”，會把村莊分解為相互沖撞的散沙；反之，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的“大合唱”，則能激蕩出農(nóng)村建設(shè)的最強(qiáng)音。放眼全國，一個個領(lǐng)跑新時(shí)代的村莊早已證明了這一點(diǎn)——河北邢臺縣前南峪村村支書帶領(lǐng)黨支部沖鋒在前，讓窮山溝“從荒變綠、從綠變美”，闖出了“太行明珠”的名頭；山西尖草坪區(qū)翟村村支書用30年的嘔心瀝血，和村民一起締造了開放殷實(shí)的南翟村……眾人劃槳開大船，把堡壘鑄起來、把村民聚起來、把宗族合起來，“有事一起干”，才能奏響鄉(xiāng)村振興的繁榮序曲。
村莊治理不能“一人兼”，更不能搞“一言堂”。停止這場“獨(dú)角戲”，首先要用好“大舞臺”，農(nóng)村工作要充分運(yùn)用黨員大會、村民代表大會來整合村莊利益，逐步把村民帶入基層民主的節(jié)奏。其次要管好“臺柱子”，村支書選出來之后，不能聽之任之，還需要通過村干部公開述職、上級部門加強(qiáng)監(jiān)管、暢通民意反映渠道等方式，確保他們在軌在線，不讓村干部“胡亂唱戲”。此外要寫出“好劇本”，如果村莊事務(wù)較為單一，治理過程就可能成為索然無味的“念白”，要想讓每個村民都有機(jī)會扮演重要角色、上演別樣精彩，必須給村莊上項(xiàng)目、上產(chǎn)業(yè)、上集體經(jīng)濟(jì)，搞活一池春水。
新時(shí)代的農(nóng)民是敢夢敢拼的農(nóng)民，渴望著如詩如畫的村莊生活。在鄉(xiāng)村振興這臺大戲里，“戲份”就是幸福，“對話”就是智慧，“合唱”就是希望。讓每一名黨員和村民加入到追夢的歷史旅程中，恰恰是走好鄉(xiāng)村振興征程的第一步。
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