2019-05-07 14:28:00
近日，遂寧市正式啟動(dòng)農(nóng)民合作社“空殼社”專(zhuān)項(xiàng)清理工作。據(jù)市農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，4月-5月底，各縣（區(qū)）、市直園區(qū)開(kāi)展全面排查，對(duì)有問(wèn)題的合作社登記造冊(cè)，建立問(wèn)題臺(tái)賬；6月-9月底，組織開(kāi)展問(wèn)題查處和分類(lèi)處置；10月底前，總結(jié)清理整頓情況，并報(bào)送市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局匯總。
據(jù)了解，全市農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展迅速，截至2018年底，遂寧市農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社總數(shù)已達(dá)2944個(gè)，其中，種植業(yè)1190個(gè)，林業(yè)219個(gè)，牧業(yè)1087個(gè)，漁業(yè)140個(gè)，服務(wù)業(yè)145個(gè)，其他163個(gè)。但在發(fā)展過(guò)程中，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社存在數(shù)量擴(kuò)大過(guò)快，運(yùn)行不規(guī)范；“空殼社”“僵尸社”較多，影響農(nóng)民合作社聲譽(yù)和農(nóng)民入社積極性；存在吸儲(chǔ)資金，影響社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)；運(yùn)營(yíng)模式落后單一，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；聯(lián)接小農(nóng)戶(hù)不緊密，作用發(fā)揮不充分；制度建設(shè)滯后，依法經(jīng)營(yíng)意識(shí)淡薄等問(wèn)題。
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“空殼社”清理整頓主要包括無(wú)農(nóng)民成員實(shí)際參與、無(wú)實(shí)質(zhì)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、因經(jīng)營(yíng)不善停止運(yùn)行、涉嫌以合作社名義騙取套取國(guó)家財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)和項(xiàng)目扶持資金、群眾舉報(bào)的違法違規(guī)線(xiàn)索、從事非法金融活動(dòng)等六類(lèi)問(wèn)題。
根據(jù)排查結(jié)果，對(duì)存在問(wèn)題的合作社區(qū)分類(lèi)型，依法依規(guī)進(jìn)行清理，分類(lèi)處置：對(duì)無(wú)農(nóng)民成員實(shí)際參與、無(wú)實(shí)質(zhì)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、因經(jīng)營(yíng)不善停止運(yùn)行的合作社，引導(dǎo)其自愿注銷(xiāo)；對(duì)領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后未開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、申請(qǐng)注銷(xiāo)登記前未發(fā)生債權(quán)債務(wù)或已將債權(quán)債務(wù)清算完結(jié)的合作社，可采用簡(jiǎn)易注銷(xiāo)方式辦理注銷(xiāo)；對(duì)有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、運(yùn)行管理不規(guī)范的合作社，通過(guò)開(kāi)展有針對(duì)性的法律政策宣傳，指導(dǎo)其對(duì)照法律法規(guī)，完善管理制度，規(guī)范辦社；對(duì)發(fā)展遇到困難的合作社，及時(shí)跟蹤幫扶；對(duì)缺乏合作社組織特征，但符合其他市場(chǎng)主體設(shè)立條件的，可引導(dǎo)其自愿設(shè)立、依法登記，并從政策咨詢(xún)、經(jīng)營(yíng)方式等方面做好指導(dǎo)服務(wù)。
市農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室表示，各級(jí)各相關(guān)部門(mén)要盡快制定工作方案，及早啟動(dòng)清理工作。市市場(chǎng)監(jiān)督局、市稅務(wù)局、市銀保監(jiān)局等部門(mén)要在5月中旬前將被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄、抽查抽檢存在異常情形的合作社名單、合作社稅務(wù)登記情況、從事非法金融活動(dòng)等問(wèn)題合作社收集匯總并分享給相關(guān)部門(mén)，確保清理工作順利有序推進(jìn)。
實(shí)習(xí)編輯：張小倩
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