2019-05-23 15:00:15
隨著我國工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的深入推進，農(nóng)村勞動力大量轉(zhuǎn)移，土地流轉(zhuǎn)不斷發(fā)展，各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體不斷壯大，規(guī)模經(jīng)營農(nóng)場不斷增加。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部統(tǒng)計，截至2016年，我國家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體總數(shù)超過280萬個（家）。其中，家庭農(nóng)場87.7萬家， 農(nóng)民合作社179.4萬家， 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織超過38萬個，經(jīng)營面積超過3.33 hm² 的種養(yǎng)大戶超過356萬戶，新型職業(yè)農(nóng)民總數(shù)超過1270萬人。
目前來看，依據(jù)經(jīng)營主體進行劃分，我國規(guī)模經(jīng)營農(nóng)場主要包括家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶農(nóng)場、農(nóng)民合作社農(nóng)場、企業(yè)農(nóng)場。各類規(guī)模經(jīng)營農(nóng)場的規(guī)模、勞動力、業(yè)態(tài)等特征不同，在運營管理過程中遇到的問題也不同，需要采取不同的解決方法。
家庭農(nóng)場作為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，以農(nóng)民家庭成員為主要勞動力，以農(nóng)業(yè)經(jīng)營收入為主要收入來源，利用家庭承包土地或流轉(zhuǎn)土地，從事規(guī)?；⒓s化、商品化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。家庭農(nóng)場在運營管理過程中遇到的主要問題有規(guī)模超過家庭經(jīng)營能力、土地流轉(zhuǎn)關(guān)系不穩(wěn)、經(jīng)營能力有待提高、自然技術(shù)及市場風(fēng)險大、資金缺乏等，建議主要從經(jīng)營規(guī)模、土地流轉(zhuǎn)、培訓(xùn)學(xué)習(xí)、生產(chǎn)經(jīng)營、市場風(fēng)險、資金等方面尋求解決辦法。
1.合理確定經(jīng)營規(guī)模 家庭農(nóng)場經(jīng)營者要本著以家庭成員為主要勞動力這一核心原則，根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、生產(chǎn)業(yè)態(tài)、技術(shù)水平、勞動力數(shù)量、資金實力、經(jīng)營能力等選取適宜的經(jīng)營規(guī)模，以符合國家家庭農(nóng)場發(fā)展的政策初衷。
2.土地流轉(zhuǎn)要規(guī)范 家庭農(nóng)場必須具有一定的經(jīng)營規(guī)模，需要流轉(zhuǎn)土地，流轉(zhuǎn)的土地必須是連片的，而且在較長時間內(nèi)保持穩(wěn)定。為了避免土地流轉(zhuǎn)的風(fēng)險，一要規(guī)范流轉(zhuǎn)行為，可依托集體經(jīng)濟組織的作用，由集體經(jīng)濟組織流轉(zhuǎn)農(nóng)戶的土地，家庭農(nóng)場再與集體經(jīng)濟組織簽訂土地流轉(zhuǎn)協(xié)議。無論是與農(nóng)戶直接流轉(zhuǎn)土地還是由集體經(jīng)濟組織搭橋進行土地流轉(zhuǎn)，都要簽訂土地流轉(zhuǎn)合同，合同要詳細約定雙方的責(zé)任和義務(wù)；二是土地流轉(zhuǎn)的期限要明確，而且不宜過短。三要嚴格履行合同，土地流轉(zhuǎn)雙方應(yīng)按照合同規(guī)定的事項履行責(zé)任和義務(wù)，確保家庭農(nóng)場生產(chǎn)經(jīng)營的順利進行。
3.加強培訓(xùn)學(xué)習(xí) 國家高度重視新型職業(yè)農(nóng)民培育工作，各地不斷加大對家庭農(nóng)場經(jīng)營者的培訓(xùn)力度，確立明確的培訓(xùn)目標(biāo)、豐富的培訓(xùn)內(nèi)容，并增強培訓(xùn)實效，有計劃地開展培訓(xùn)；家庭農(nóng)場經(jīng)營者也被納入新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)村實用人才、“青年農(nóng)場主”等培育計劃；完善農(nóng)業(yè)職業(yè)教育制度。家庭農(nóng)場經(jīng)營者要充分利用各種培訓(xùn)機會，加強專業(yè)學(xué)習(xí)，不斷提高自己的技術(shù)水平、經(jīng)營能力及政策機遇把握能力。
4.優(yōu)化生產(chǎn)經(jīng)營 家庭農(nóng)場經(jīng)營是以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受自然和技術(shù)雙重風(fēng)險影響，風(fēng)險很大，往往造成農(nóng)產(chǎn)品大幅度減產(chǎn)，甚至顆粒無收，這是家庭農(nóng)場無法承受的風(fēng)險。為了避免生產(chǎn)經(jīng)營的風(fēng)險，除了制定生產(chǎn)中防范風(fēng)險的預(yù)案、措施，做好防范風(fēng)險工作，還要了解國家政策性農(nóng)業(yè)保險和商業(yè)保險的知識，盡可能地參與農(nóng)業(yè)保險。同時，家庭農(nóng)場經(jīng)營者要主動尋求基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)和各類社會化服務(wù)組織的幫助，有條件的家庭農(nóng)場可以考慮建設(shè)試驗示范基地，擔(dān)任農(nóng)業(yè)科技示范戶，參與實施農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項目。
5.規(guī)避市場風(fēng)險 農(nóng)業(yè)市場風(fēng)險包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購買風(fēng)險和農(nóng)產(chǎn)品銷售風(fēng)險。為了防止購買假農(nóng)資，家庭農(nóng)場應(yīng)該有可靠的、穩(wěn)定的購貨渠道，可以通過合作社+家庭農(nóng)場或龍頭企業(yè)+家庭農(nóng)場的模式由合作社、龍頭企業(yè)提供統(tǒng)一的農(nóng)資。除了糧食外，農(nóng)產(chǎn)品價格受市場影響較大，受市場供求關(guān)系的變化，市場價格波動大，要充分掌握市場信息，把握市場規(guī)律，盡可能避免風(fēng)險，可采用訂單生產(chǎn)等模式。
6.爭取資金支持 家庭農(nóng)場投入很大，特別是剛創(chuàng)辦家庭農(nóng)場，資金需求量很大，回報周期卻很長。家庭農(nóng)場在解決資金不足的困難時，可以爭取政府涉農(nóng)建設(shè)項目、財政、稅收、信貸等支持，比如參加示范性家庭農(nóng)場評定等；也可以創(chuàng)新合適的資金周轉(zhuǎn)模式，例如在購買農(nóng)資時利用家庭農(nóng)場的信譽、品牌或其它擔(dān)保模式，先購買等農(nóng)產(chǎn)品收成后再付款，以解決資金不足的問題。
全國各地的自然資源稟賦、經(jīng)濟發(fā)展水平、政策環(huán)境、經(jīng)營主體自身條件等各不相同，希望不同類型經(jīng)營主體可以參考本篇文章介紹的各類規(guī)模經(jīng)營農(nóng)場的運營管理建議，結(jié)合自身實際，妥善解決發(fā)展中的問題，提升農(nóng)場的規(guī)?；I(yè)化、商品化水平，使農(nóng)場能夠合理運營、健康發(fā)展，并帶動傳統(tǒng)農(nóng)戶由分散經(jīng)營向集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結(jié)合的新型經(jīng)營體系轉(zhuǎn)變，推動我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程。
實習(xí)編輯：張小倩
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