2019-05-23 15:00:15
隨著我國工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化的深入推進，農村勞動力大量轉移，土地流轉不斷發(fā)展，各類新型農業(yè)經營主體不斷壯大，規(guī)模經營農場不斷增加。據(jù)農業(yè)農村部統(tǒng)計，截至2016年，我國家庭農場、農民合作社、農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農業(yè)經營主體總數(shù)超過280萬個（家）。其中，家庭農場87.7萬家， 農民合作社179.4萬家， 農業(yè)產業(yè)化組織超過38萬個，經營面積超過3.33 hm² 的種養(yǎng)大戶超過356萬戶，新型職業(yè)農民總數(shù)超過1270萬人。
目前來看，依據(jù)經營主體進行劃分，我國規(guī)模經營農場主要包括家庭農場、專業(yè)大戶農場、農民合作社農場、企業(yè)農場。各類規(guī)模經營農場的規(guī)模、勞動力、業(yè)態(tài)等特征不同，在運營管理過程中遇到的問題也不同，需要采取不同的解決方法。
家庭農場作為新型農業(yè)經營主體，以農民家庭成員為主要勞動力，以農業(yè)經營收入為主要收入來源，利用家庭承包土地或流轉土地，從事規(guī)?；?、集約化、商品化農業(yè)生產。家庭農場在運營管理過程中遇到的主要問題有規(guī)模超過家庭經營能力、土地流轉關系不穩(wěn)、經營能力有待提高、自然技術及市場風險大、資金缺乏等，建議主要從經營規(guī)模、土地流轉、培訓學習、生產經營、市場風險、資金等方面尋求解決辦法。
1.合理確定經營規(guī)模 家庭農場經營者要本著以家庭成員為主要勞動力這一核心原則，根據(jù)當?shù)剞r業(yè)生產條件、生產業(yè)態(tài)、技術水平、勞動力數(shù)量、資金實力、經營能力等選取適宜的經營規(guī)模，以符合國家家庭農場發(fā)展的政策初衷。
2.土地流轉要規(guī)范 家庭農場必須具有一定的經營規(guī)模，需要流轉土地，流轉的土地必須是連片的，而且在較長時間內保持穩(wěn)定。為了避免土地流轉的風險，一要規(guī)范流轉行為，可依托集體經濟組織的作用，由集體經濟組織流轉農戶的土地，家庭農場再與集體經濟組織簽訂土地流轉協(xié)議。無論是與農戶直接流轉土地還是由集體經濟組織搭橋進行土地流轉，都要簽訂土地流轉合同，合同要詳細約定雙方的責任和義務；二是土地流轉的期限要明確，而且不宜過短。三要嚴格履行合同，土地流轉雙方應按照合同規(guī)定的事項履行責任和義務，確保家庭農場生產經營的順利進行。
3.加強培訓學習 國家高度重視新型職業(yè)農民培育工作，各地不斷加大對家庭農場經營者的培訓力度，確立明確的培訓目標、豐富的培訓內容，并增強培訓實效，有計劃地開展培訓；家庭農場經營者也被納入新型職業(yè)農民、農村實用人才、“青年農場主”等培育計劃；完善農業(yè)職業(yè)教育制度。家庭農場經營者要充分利用各種培訓機會，加強專業(yè)學習，不斷提高自己的技術水平、經營能力及政策機遇把握能力。
4.優(yōu)化生產經營 家庭農場經營是以農業(yè)生產為主，農業(yè)生產受自然和技術雙重風險影響，風險很大，往往造成農產品大幅度減產，甚至顆粒無收，這是家庭農場無法承受的風險。為了避免生產經營的風險，除了制定生產中防范風險的預案、措施，做好防范風險工作，還要了解國家政策性農業(yè)保險和商業(yè)保險的知識，盡可能地參與農業(yè)保險。同時，家庭農場經營者要主動尋求基層農業(yè)技術推廣機構和各類社會化服務組織的幫助，有條件的家庭農場可以考慮建設試驗示范基地，擔任農業(yè)科技示范戶，參與實施農業(yè)技術推廣項目。
5.規(guī)避市場風險 農業(yè)市場風險包括農業(yè)生產資料的購買風險和農產品銷售風險。為了防止購買假農資，家庭農場應該有可靠的、穩(wěn)定的購貨渠道，可以通過合作社+家庭農場或龍頭企業(yè)+家庭農場的模式由合作社、龍頭企業(yè)提供統(tǒng)一的農資。除了糧食外，農產品價格受市場影響較大，受市場供求關系的變化，市場價格波動大，要充分掌握市場信息，把握市場規(guī)律，盡可能避免風險，可采用訂單生產等模式。
6.爭取資金支持 家庭農場投入很大，特別是剛創(chuàng)辦家庭農場，資金需求量很大，回報周期卻很長。家庭農場在解決資金不足的困難時，可以爭取政府涉農建設項目、財政、稅收、信貸等支持，比如參加示范性家庭農場評定等；也可以創(chuàng)新合適的資金周轉模式，例如在購買農資時利用家庭農場的信譽、品牌或其它擔保模式，先購買等農產品收成后再付款，以解決資金不足的問題。
全國各地的自然資源稟賦、經濟發(fā)展水平、政策環(huán)境、經營主體自身條件等各不相同，希望不同類型經營主體可以參考本篇文章介紹的各類規(guī)模經營農場的運營管理建議，結合自身實際，妥善解決發(fā)展中的問題，提升農場的規(guī)模化、專業(yè)化、商品化水平，使農場能夠合理運營、健康發(fā)展，并帶動傳統(tǒng)農戶由分散經營向集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結合的新型經營體系轉變，推動我國農業(yè)現(xiàn)代化的進程。
實習編輯：張小倩
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