——四川榮縣增糧興業(yè)富民蹲點(diǎn)調(diào)查
2019-06-12 09:17:00
西堰村依山傍河、田少坡多，是四川省榮縣眾多丘陵農(nóng)村中的一個(gè)。
這個(gè)小村莊，在新中國(guó)成立后的相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期里難覓溫飽的路子；改革開放后，靠著稻菜輪作的法子“穩(wěn)住糧食，賺到票子”；過去二十年中，又遭遇了農(nóng)村勞動(dòng)力外流、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高等發(fā)展困境，但最終，西堰村民憑著超前的眼光、創(chuàng)新的勇氣和持恒的奮斗破繭成蝶，實(shí)現(xiàn)了村美民富產(chǎn)業(yè)興。
如西堰村一樣，榮縣不少的鄉(xiāng)村都經(jīng)歷了大致趨同的發(fā)展過程，完成了從瘠薄的丘陵地中刨食到淘金的轉(zhuǎn)折，共同譜寫了增糧興業(yè)富民的縣域發(fā)展交響曲，如今正并肩走進(jìn)鄉(xiāng)村振興的藍(lán)圖里。
一路走來，西堰村民，同榮縣50萬農(nóng)民一起，邁過了限制鄉(xiāng)村和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一道道坎，為回答“產(chǎn)糧大縣如何邁向農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣”的難題貢獻(xiàn)了經(jīng)驗(yàn)和智慧。
一破“糧強(qiáng)民不富”難題
糧豬安天下的四川盆地，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源稟賦優(yōu)越，涌現(xiàn)出不少產(chǎn)糧大縣、生豬養(yǎng)殖大縣。然而，糧強(qiáng)民不富，一直是困擾這些農(nóng)業(yè)大縣的難解之題。
榮縣在一段時(shí)間內(nèi)亦曾如此。
新中國(guó)成立初期，得益于興修水利擴(kuò)大保灌面積，逐步改變糧食“風(fēng)調(diào)雨順大增產(chǎn)，一遇干旱垮下來”的局面；再加上引進(jìn)作物良種、合理施肥等原因，這座丘陵縣的糧食產(chǎn)量穩(wěn)步上升，1949年還不足15萬噸，1978年就翻番到30.97萬噸，實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包后的1985年更是達(dá)43.98萬噸。
就這樣，榮縣硬是依靠人努力，躋身榮譽(yù)與使命兼具的“產(chǎn)糧大縣”之列。然而，農(nóng)民人均只有1畝多耕地，種糧效益并不高，要進(jìn)一步從土地里再刨出一個(gè)好光景，卻是難上加難了。
但是，榮縣為糧“繭”所縛卻并未困頓，30多年里不僅抽繭成絲——變穩(wěn)糧責(zé)任為發(fā)展基石，而且羽化成蝶——實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)繁榮、農(nóng)民富裕。
近年來，榮縣二三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，農(nóng)業(yè)也沒有掉隊(duì)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，在全縣GDP中占比約1/4。特別是做到了糧食面積和產(chǎn)量始終不降、蔬果茶等特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值競(jìng)相上升，從一個(gè)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的“交糧大縣”，成長(zhǎng)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展的“N好生”——11塊國(guó)家級(jí)、16塊省級(jí)農(nóng)業(yè)類先進(jìn)牌子掛滿榮譽(yù)墻。
過去5年，榮縣農(nóng)村居民人均可支配收入平均增速超過9%，去年達(dá)到15692元，較全省平均水平高出2361元，較全國(guó)也高出1075元，被評(píng)為四川省農(nóng)民增收工作先進(jìn)縣。
榮縣破題的辦法，并非石破天驚的“創(chuàng)舉”，而是根植于數(shù)千年中華農(nóng)耕文明之中的古老智慧——糧經(jīng)復(fù)合、稻菜輪作。
農(nóng)業(yè)的自然屬性決定，在有限的空間里獲得盡可能多的產(chǎn)出，必須高效地利用土地。這一樸素的道理，在榮縣被西堰村民率先付諸實(shí)踐并取得巨大成功。
上世紀(jì)80年代末，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制冰封漸融，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)逐漸放活。旭水河畔西堰村的水稻收獲后，幾戶農(nóng)民試著在曬干的稻田里種下茄子、番茄等越冬蔬菜。來年5月，蔬菜收盡，村民們又在菜地里灌上水，再種水稻。
稻菜輪作，糧食有保證，還能多收一季菜。嘗到甜頭的村民繼續(xù)干，看在眼里的同村人也開始模仿。一些種植戶還將外出務(wù)工村民的地流轉(zhuǎn)過來，逐步擴(kuò)大規(guī)模。稻菜輪作模式以西堰為中心，在該村所屬的鼎新鎮(zhèn)逐漸推開。
然而，村民種菜都是土把式，在現(xiàn)代技術(shù)和市場(chǎng)營(yíng)銷方面都是兩眼一抹黑。怎樣讓菜產(chǎn)得好、不愁銷、價(jià)錢高，村鎮(zhèn)兩級(jí)經(jīng)過持續(xù)努力，支持、鼓勵(lì)菜農(nóng)抱團(tuán)建合作社，培育了一批業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)員和營(yíng)銷經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。
時(shí)值5月，其他地方的番茄、茄子等還未大面積上市，西堰村的“菜農(nóng)”已經(jīng)開始“數(shù)票子”。“稻菜輪作，村里的蔬菜錯(cuò)季上市，村民的收入更高。”村黨支部書記、種植大戶陳萬洪流轉(zhuǎn)土地30多畝，蔬菜上市旺季每3天就能售出一車菜，每車純利潤(rùn)上萬元。
“面積從幾十畝起步，發(fā)展到現(xiàn)在的4萬多畝，去年全鎮(zhèn)蔬菜產(chǎn)值4億多元，平均每畝產(chǎn)值過萬元。”鼎新鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)宋世金說，再算上每畝超千斤的水稻收成，就有了老百姓口中的畝產(chǎn)“千斤糧、萬元錢”。
如今，鼎新鎮(zhèn)的蔬菜產(chǎn)業(yè)，無論是優(yōu)良品種、先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)推廣，還是安全用藥、質(zhì)量檢測(cè)的指導(dǎo)實(shí)施，亦或是包裝儲(chǔ)運(yùn)、銷售入市的順暢連接，都已較為成熟完善。
鼎新種菜，榮縣其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)則發(fā)展起茶、柑橘、中藥等產(chǎn)業(yè)。榮縣縣長(zhǎng)鄭小清介紹，榮縣100萬畝糧食生產(chǎn)面積中，至少1/3是水旱輪作、糧經(jīng)復(fù)合基地，催生了全縣21個(gè)“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)萬畝億元示范區(qū)”。
“稻菜輪作的價(jià)值不僅在于實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在時(shí)間與空間上的延展，更蘊(yùn)含了榮縣農(nóng)民對(duì)土壤健康的關(guān)照。”四川省農(nóng)業(yè)科學(xué)院研究員唐麗分析，一季水稻后，土里的病原菌和蟲卵大大減少，蔬菜病蟲害發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)降低；同時(shí)，水旱輪作使土壤里的厭氧有氧微生物交替繁殖，有利于土壤理化性質(zhì)的改良，更加適宜綠色和無公害蔬菜的生產(chǎn)。2017年，榮縣成功躋身全國(guó)首批農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)。
二破“內(nèi)卷化增長(zhǎng)”魔咒
如果一個(gè)區(qū)域的發(fā)展只能停留在簡(jiǎn)單層次上的自我重復(fù)，而無漸進(jìn)式的發(fā)展，學(xué)術(shù)界就稱之為“內(nèi)卷化增長(zhǎng)”。
對(duì)榮縣而言，季復(fù)一季的稻菜輪作，意味著農(nóng)民年復(fù)一年地勞作其中，僅靠勞動(dòng)力的重復(fù)投入而無種植模式、技術(shù)的升級(jí)進(jìn)步，顯然就中了“內(nèi)卷化增長(zhǎng)”的魔咒。
當(dāng)了解到榮縣近年來在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效方面的做法時(shí)，記者的顧慮打消了。曾長(zhǎng)期從事農(nóng)業(yè)工作的榮縣政協(xié)主席鄒崇霞告訴記者，在品種革新和增產(chǎn)技術(shù)同時(shí)作用下，榮縣水稻生產(chǎn)的成本在下降，畝產(chǎn)卻在穩(wěn)定上升。
旭水河、越溪河兩岸的稻田，一畦連著一畦，像一條翠綠的玉帶緊貼大地，足有上百公里。榮縣以政策鼓勵(lì)推廣蓄留再生稻，每年8月下旬，頭季水稻收割后，稻農(nóng)會(huì)往田間施灑促芽肥，稻樁重新發(fā)苗、長(zhǎng)穗，兩個(gè)月后可再收一季稻。
去年，榮縣蓄留再生稻面積達(dá)28萬畝，平均每畝因此增產(chǎn)150公斤以上。
農(nóng)業(yè)科技這一現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要素的注入，讓榮縣人挑起保障糧食生產(chǎn)重?fù)?dān)的信心倍增。2018年，榮縣在連年獲得中央財(cái)政產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)的高起點(diǎn)上自我加壓，定下了用5年時(shí)間增產(chǎn)10萬噸糧、創(chuàng)建年產(chǎn)糧50萬噸國(guó)家超級(jí)產(chǎn)糧大縣的新目標(biāo)。
糧食生產(chǎn)穩(wěn)中有升，榮縣在發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物上更放得開手腳了。1月，旭水河沿岸的29萬畝蔬菜開始采摘上市；3月，西北山區(qū)的10萬畝茶園吐翠；5月，新橋鎮(zhèn)的2萬畝枇杷黃透了；8月，樂德鎮(zhèn)紅土地上的小辣椒紅彤彤；從9月開始一直到來年3月，全縣22萬畝早、中、晚、極晚熟柑橘漸次成熟……春夏秋冬，四季農(nóng)忙。
在縣委、縣政府的努力下，以四川省蔬菜首席專家李躍建為首的四川農(nóng)業(yè)科學(xué)院川南蔬菜專家工作站落地榮縣，包括優(yōu)選品種、嫁接防病及集約化護(hù)根育苗技術(shù)、設(shè)施優(yōu)化與調(diào)控技術(shù)、冬春促成夏秋避雨技術(shù)、水肥一體化減肥增效技術(shù)在內(nèi)的10大綠色蔬菜生產(chǎn)技術(shù)得到較普遍的集成應(yīng)用。
值得一提的是，為了盡可能減少勞動(dòng)力投入，榮縣正努力推動(dòng)適合丘陵地區(qū)的農(nóng)業(yè)機(jī)械普及。在鼎新鎮(zhèn)，一項(xiàng)利用小型旋耕機(jī)實(shí)現(xiàn)“免耕”的技術(shù)得到了普遍應(yīng)用——收完菜灌上水后，農(nóng)民直接在種菜的廂溝上插秧，水稻收獲后，用機(jī)械稍微將土翻松，不用重新開廂便可種菜。
一項(xiàng)項(xiàng)科技要素進(jìn)了糧田菜地，限制特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“內(nèi)卷化”的魔咒被徹底打破，榮縣穩(wěn)糧增收的底氣更足。
三破“結(jié)構(gòu)性失衡”困境
河口鎮(zhèn)是榮縣最南部的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，再往南就是有“長(zhǎng)江第一城”之稱的宜賓市了。讓河口鎮(zhèn)聲名遠(yuǎn)播的，不是她的萬畝柑橘和稻田，而是燒烤。河口鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)虞文春告訴記者，河口鎮(zhèn)足有數(shù)千人在陜西西安、四川成都等地做燒烤生意。
窺一斑可見全豹。在榮縣，常年外出務(wù)工的農(nóng)民有20多萬人，占農(nóng)村勞動(dòng)力總?cè)藬?shù)的近60%，農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)性短缺愈發(fā)凸顯，“誰來種地”問題隨之而來。
與此同時(shí)，由于市場(chǎng)逐漸發(fā)生變化，榮縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部品種之間也出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性失衡。古佳鎮(zhèn)河壩灣村是從上世紀(jì)80年代后期開始大面積種植柑橘的特色產(chǎn)業(yè)村，如今效益不好的早熟品種占了大多數(shù)，效益最好的晚熟品種僅不過15%。
此外，產(chǎn)業(yè)鏈條短、有規(guī)模無品牌等問題也開始困擾榮縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，如縣北山區(qū)20萬畝茶園（其中10萬畝為油茶）已成為四川早茶的核心產(chǎn)區(qū)，但榮縣茶企業(yè)、茶品牌尚沒有發(fā)展起來。
要一一打破這些困境，必須借助有形之手的力量。
在榮縣縣委書記韓明?？磥?，榮縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)有經(jīng)驗(yàn)技術(shù)、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)營(yíng)銷等優(yōu)勢(shì)，只要政府引導(dǎo)得當(dāng)，就一定能再上層樓。
“我們縣生態(tài)環(huán)境好，長(zhǎng)期以來在農(nóng)民中間沉淀了豐富的糧經(jīng)復(fù)合種植經(jīng)驗(yàn)，農(nóng)戶的觀念開明超前，對(duì)新技術(shù)的吸納能力強(qiáng)，規(guī)模也有了一定基礎(chǔ)，在‘種得好’方面不成問題。”韓明祝進(jìn)一步分析說，穿過或鄰近榮縣的高速公路就有4條，雅眉樂自城際鐵路正在建設(shè)中，農(nóng)產(chǎn)品能夠快速“運(yùn)得出”；成渝城市群的繁榮帶來了更廣闊的市場(chǎng)，榮縣一大批職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍在外積極開拓市場(chǎng)，好產(chǎn)品定能“賣得俏”。
韓明祝的認(rèn)識(shí)，目前已成為榮縣廣大干部群眾的共識(shí)，并且落實(shí)到行動(dòng)中來。
2018年，榮縣結(jié)合自身農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展實(shí)際和弱項(xiàng)短板，確定了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“358”（三區(qū)建設(shè)、五個(gè)轉(zhuǎn)變、八大工程）工作思路，將長(zhǎng)江上游丘區(qū)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展樣板區(qū)、全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革試驗(yàn)示范區(qū)、盆地中部淺丘農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)作為榮縣進(jìn)一步穩(wěn)糧富民的三大立足點(diǎn)，著力建設(shè)茶、果、蔬三大產(chǎn)業(yè)環(huán)線，打造20個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，發(fā)展“1+4”主導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。
涉及土壤提升、水體保護(hù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程管理、科技投入、金融支撐等方方面面的一攬子鼓勵(lì)扶持政策已經(jīng)出臺(tái)并初顯其效——新橋鎮(zhèn)趕場(chǎng)沖村，青年許高明與新婚妻子一起回鄉(xiāng)辦起了家庭農(nóng)場(chǎng)，養(yǎng)川南黑山羊、種新橋枇杷，試水網(wǎng)絡(luò)銷售；正紫鎮(zhèn)刺芭塘村，返鄉(xiāng)農(nóng)民工張熙流轉(zhuǎn)了200畝坡地，栽新品柑橘苗，套種上小辣椒；在觀山鎮(zhèn)，種糧大戶們紛紛發(fā)展起了稻田生態(tài)種養(yǎng)，稻田里養(yǎng)魚蝦、育鱉蛙……在穩(wěn)糧興業(yè)富民的發(fā)展之路上，榮縣馬力全開，動(dòng)力十足。
調(diào)查手記
幸福都是奮斗出來的，榮縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村70年破繭、蝶變的歷程，源于這里的農(nóng)民在丘陵上創(chuàng)新、于山地上拼搏，其中蘊(yùn)含的經(jīng)驗(yàn)與規(guī)律值得深思總結(jié)。
榮縣增糧興業(yè)富民的成就，離不開逢山開路的進(jìn)取精神?？v觀新中國(guó)成立以來農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展，榮縣在資源稟賦并不優(yōu)渥的情況下，通過修水利、引良種、學(xué)技術(shù)等，使得糧食產(chǎn)量節(jié)節(jié)高，硬是為國(guó)扛起糧安重任；改革開放潮涌，面對(duì)產(chǎn)糧大縣反“為糧所困”的難題，榮縣農(nóng)民沒有作罷，而是立足實(shí)際勇創(chuàng)新，因地制宜做規(guī)劃，面向市場(chǎng)找辦法，涌現(xiàn)出了稻菜輪作、糧經(jīng)復(fù)合的好模式，實(shí)現(xiàn)了畝產(chǎn)“千斤糧、萬元錢”的好效益。
榮縣增糧興業(yè)富民的成就，得益于對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)耕智慧和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的兼收并蓄。從西周“榮公封國(guó)”于此，3000多年的漫長(zhǎng)農(nóng)耕史積淀的經(jīng)驗(yàn)、傳承的智慧，成為榮縣在山區(qū)丘陵發(fā)展農(nóng)業(yè)的寶貴財(cái)富。榮縣在傳承、吸收的基礎(chǔ)上，積極引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)和生產(chǎn)要素，讓自然再生產(chǎn)的潛力得到更大釋放，讓同一塊土地帶來更多產(chǎn)出。
榮縣增糧興業(yè)富民的成就，是基于對(duì)市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)的準(zhǔn)確把握。榮縣農(nóng)民居于山區(qū)，但觀念靈活，敏銳地從國(guó)家市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌中捕捉到機(jī)遇，通過調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，探索糧經(jīng)共作，將有限的耕地用于農(nóng)業(yè)商品生產(chǎn)。并且，早在上世紀(jì)90年代，榮縣一些村鎮(zhèn)就開始在綠色蔬菜生產(chǎn)上率先發(fā)力，走生態(tài)農(nóng)業(yè)路子。這在現(xiàn)在看來或許稱不上“出奇制勝”，但在當(dāng)時(shí)能夠窺探到市場(chǎng)需求先機(jī)，并大膽嘗試、付諸實(shí)踐，打造無公害蔬菜基地，發(fā)展可持續(xù)農(nóng)業(yè)，實(shí)屬難能可貴。
榮縣增糧興業(yè)富民的成就，還源自對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的深刻理解。榮縣在發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物的過程中，注重提升產(chǎn)業(yè)化水平和區(qū)域化分工。以鼎新鎮(zhèn)蔬菜產(chǎn)業(yè)為例，該鎮(zhèn)從育苗、種植、采摘，到包裝、儲(chǔ)運(yùn)、銷售，實(shí)現(xiàn)了全鏈條的分工分業(yè)，技術(shù)員、種植戶、經(jīng)紀(jì)人等各司其職，有效提升了效率和效益水平，帶動(dòng)了更多人增收致富。此外，榮縣根據(jù)北部山多、南部丘淺的地貌特征，統(tǒng)籌規(guī)劃了經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)線，宜茶則茶、宜果則果、宜蔬則蔬，鼓勵(lì)“一村一品”或“一鎮(zhèn)一品”，避免了惡性競(jìng)爭(zhēng)，契合了產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律。
新時(shí)代是奮斗者的時(shí)代。結(jié)束調(diào)查之時(shí)，記者回望在榮縣鄉(xiāng)村的行與思，對(duì)那些丘陵地上的農(nóng)民充滿了信心——他們?cè)谶^去70年間所展現(xiàn)的創(chuàng)新拼搏精神、所積累的增糧興業(yè)智慧、所傳承的中華農(nóng)耕文明，一定可以在鄉(xiāng)村振興的偉大實(shí)踐中迸發(fā)出時(shí)代力量，助這方土地上的農(nóng)民們過上更好的日子，促這個(gè)砥礪奮進(jìn)的農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣不斷蝶變、振翅高飛！
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