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6月上旬，正是齊魯大地大蒜收獲季節(jié)。今年，有“山東南菜園”美譽(yù)的山東省蘭陵縣又迎來(lái)新客戶：北京六必居食品有限公司與神山鎮(zhèn)九葉草種植合作社簽訂了合作協(xié)議，將蒼山大蒜確定為他們即將推出的高端糖蒜的原材料。“為了這款原材料，我們跑遍了全國(guó)蒜區(qū)，就是蒼山大蒜質(zhì)量最讓人放心，品質(zhì)最有保障。”北京六必居采購(gòu)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

據(jù)了解，蘭陵常年蔬菜種植面積在110萬(wàn)畝以上，年產(chǎn)量450多萬(wàn)噸，農(nóng)民收入60%來(lái)自于蔬菜產(chǎn)業(yè)。近年來(lái)，蘭陵高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，堅(jiān)持“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)”，在不斷健全完善標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管、檢測(cè)和追溯“四大體系”的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化落實(shí)投入品經(jīng)營(yíng)單位和生產(chǎn)者主體責(zé)任，推行了投入品條碼化管理、“聯(lián)戶擔(dān)保、菜農(nóng)自治”監(jiān)管和質(zhì)量安全追溯建設(shè)等主導(dǎo)舉措，走出了一條具有蘭陵特色的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管之路。

條碼追溯管住“藥瓶子”

這幾年，蘭陵菜農(nóng)都知道，不僅是國(guó)家禁限用高毒農(nóng)藥根本買不到，購(gòu)買一般農(nóng)藥也要掃碼填寫使用信息。“這就是縣農(nóng)安辦發(fā)放的農(nóng)藥追溯條碼，并就如何使用對(duì)我們進(jìn)行了培訓(xùn)，每一位來(lái)購(gòu)買農(nóng)藥的農(nóng)戶，都要根據(jù)要求填寫使用信息。”6月9日下午，卞莊街道邦禾農(nóng)資經(jīng)營(yíng)店經(jīng)理宋謙告訴記者。

管住“藥瓶子”，確保農(nóng)民科學(xué)使用農(nóng)藥等投入品，是確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的基礎(chǔ)性工作。對(duì)此，蘭陵整合農(nóng)業(yè)、畜牧、農(nóng)機(jī)等部門的執(zhí)法力量，成立了副科級(jí)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)，現(xiàn)有工作人員27人，承擔(dān)全縣農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)督管理。

“我縣嚴(yán)格落實(shí)高毒農(nóng)藥整建制禁止生產(chǎn)銷售和使用以及農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)告知管理制度，全縣未發(fā)生一起銷售使用國(guó)家禁限用高毒農(nóng)藥的事件，農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)服務(wù)大廳共對(duì)1000多個(gè)廠家的1800多個(gè)農(nóng)藥產(chǎn)品進(jìn)行了經(jīng)營(yíng)告知，發(fā)放‘二碼合一’的農(nóng)藥追溯條碼1500多萬(wàn)個(gè)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)告知的全覆蓋和條碼化追溯管理。”縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)房寶法說(shuō)。

同時(shí)，蘭陵制定出臺(tái)了《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作一票否決量化考核辦法》，對(duì)發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的單位實(shí)施一票否決；縣法院、檢察院、公安局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)厲打擊危害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全違法犯罪活動(dòng)的通告》，推動(dòng)了行政執(zhí)法和刑事司法的有機(jī)銜接。實(shí)施有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用國(guó)家禁限用高毒農(nóng)藥和制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)的違法行為；堅(jiān)持問題導(dǎo)向，組織開展了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患排查和韭菜專項(xiàng)治理行動(dòng)，整改安全隱患6起，查處違法案件28起，查獲各類假劣農(nóng)資3500余公斤。

聯(lián)戶擔(dān)保明確生產(chǎn)主體責(zé)任

在向城鎮(zhèn)朱村，談到對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重視，村黨支部書記宋體申告訴記者：“我們3到5戶菜農(nóng)組成一個(gè)單元，自愿互相擔(dān)保，簽訂承諾書，承諾不使用禁限農(nóng)藥，按照標(biāo)準(zhǔn)組織蔬菜生產(chǎn)。一旦產(chǎn)品質(zhì)量發(fā)現(xiàn)問題，責(zé)任共擔(dān)。”

菜農(nóng)謝平成笑言：“以前，咱也說(shuō)種安全蔬菜，但都是被動(dòng)服從，很少主動(dòng)去考慮。去年，俺根據(jù)合作社要求，和4戶鄰居互相擔(dān)保，承諾按照標(biāo)準(zhǔn)種菜。打那兒起，大家伙兒心里始終懸著這根弦，互相交流也多了，畢竟一家出了事，大家伙兒都遭殃。”

據(jù)了解，自2014年以來(lái)，蘭陵將金融領(lǐng)域的“擔(dān)保理念”植入農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作：按照“農(nóng)戶承諾、聯(lián)戶擔(dān)保、合同約定、專人監(jiān)管”的原則，菜農(nóng)3到5戶組成一個(gè)“聯(lián)戶單元”，相互簽訂擔(dān)保協(xié)議，相互監(jiān)督，相互制約，調(diào)動(dòng)了菜農(nóng)參與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的積極性，逐步形成了一個(gè)嚴(yán)密的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部成立農(nóng)安中心，村級(jí)選配1024名農(nóng)管員，積極推行社會(huì)共治管理，建立了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管名錄和“黑名單”制度。

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組副書記、蔬菜發(fā)展促進(jìn)中心付成高介紹，2018年以來(lái)，縣農(nóng)安辦繼續(xù)完善“聯(lián)戶擔(dān)保、菜農(nóng)自治”的監(jiān)管模式，因地制宜，分類實(shí)施，在有農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)合作社或基地的村居（社區(qū)）由合作社或生產(chǎn)基地與農(nóng)戶簽訂農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任書和擔(dān)保協(xié)議，沒有基地（合作社）的散戶種植區(qū)域由村居（社區(qū)）組織開展責(zé)任書和擔(dān)保協(xié)議簽訂工作，建立和完善屬地管理、權(quán)責(zé)一致的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全目標(biāo)管理責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管重點(diǎn)前移，確保蔬菜質(zhì)量安全監(jiān)管全覆蓋。

狠抓基地建設(shè)叫響區(qū)域品牌

6月5日，蘭陵在神山鎮(zhèn)舉辦了首屆中國(guó)蘭陵（蒼山）大蒜產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)。“依托30多萬(wàn)畝安全優(yōu)質(zhì)的大蒜生產(chǎn)基地和365家大蒜倉(cāng)儲(chǔ)加工企業(yè)，通過(guò)舉辦產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇、展覽展示、線上線下產(chǎn)銷對(duì)接、擂臺(tái)比賽、攝影大賽等活動(dòng)，擴(kuò)大蒼山大蒜品牌影響，促進(jìn)大蒜銷售，增加群眾收入，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。”房寶法說(shuō)。

據(jù)介紹，近年來(lái)，蘭陵通過(guò)狠抓品牌基地建設(shè)，推行基地可追溯管理，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平提升，叫響了“蘭陵放心菜”品牌。2015年建成的縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管追溯平臺(tái)，是蘭陵可追溯基地建設(shè)的“中樞”，以該平臺(tái)為核心，蘭陵已布局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯點(diǎn)78個(gè)，全部配備速測(cè)儀、冰箱、監(jiān)控和電腦等設(shè)備，均可即時(shí)生成二維碼追溯信息，實(shí)現(xiàn)了80%以上的農(nóng)產(chǎn)品有質(zhì)量安全遠(yuǎn)程監(jiān)控和農(nóng)產(chǎn)品二維碼追溯。

在推廣過(guò)程中，蘭陵采取了“公司+基地+農(nóng)戶”“合作社+基地+農(nóng)戶”“市場(chǎng)+合作社+基地+農(nóng)戶”等模式。房寶法坦言：“建設(shè)可追溯生產(chǎn)基地，實(shí)現(xiàn)從種植到銷售‘有標(biāo)可依’，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系，就是蘭陵全力叫響蔬菜品牌的底氣。”

目前，蘭陵優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地已達(dá)65萬(wàn)畝，60%以上的農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)了經(jīng)營(yíng)規(guī)模化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、營(yíng)銷品牌化；全縣“三品一標(biāo)”認(rèn)證總數(shù)達(dá)到337個(gè)，其中無(wú)公害產(chǎn)品14個(gè)、綠色食品309個(gè)，中國(guó)地理標(biāo)志產(chǎn)品3個(gè)，“蒼山大蒜”品牌身價(jià)高達(dá)43.09億元。