2019-09-12 17:24:22 祁玉潔 通訊員：李軍強(qiáng)
近年來，會(huì)寧縣圍繞建設(shè)“草業(yè)大縣、畜牧強(qiáng)縣”目標(biāo),通過引進(jìn)和培育龍頭企業(yè)、創(chuàng)新群眾養(yǎng)殖模式及優(yōu)化養(yǎng)殖社會(huì)化服務(wù)三大舉措，逐漸形成了“南牛北羊”畜牧產(chǎn)業(yè)區(qū)格局。羊產(chǎn)業(yè)走出了一條品牌化、高質(zhì)量、全輻射的新路子，成為推動(dòng)當(dāng)?shù)乜h域經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，有力推動(dòng)了精準(zhǔn)脫貧。
培育引進(jìn)龍頭企業(yè)
日前，剛剛建成的會(huì)寧中天羊業(yè)投資廠正在加緊安裝調(diào)試設(shè)備，并計(jì)劃近期正式投產(chǎn)運(yùn)營。項(xiàng)目從簽約到建成投產(chǎn)，不足一年時(shí)間。
會(huì)寧是甘肅省羊產(chǎn)業(yè)大縣，過去依靠農(nóng)戶散養(yǎng)，產(chǎn)業(yè)附加值極低，效益很不明顯。為了有效改變這一現(xiàn)狀，會(huì)寧縣在突出“三抓一對(duì)接”（持續(xù)抓品種、抓規(guī)模、抓生產(chǎn)）的同時(shí)，積極與國內(nèi)知名羊肉精深加工企業(yè)對(duì)接，通過引進(jìn)龍頭精深加工企業(yè)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)向全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。
去年7月2日，會(huì)寧縣與甘肅中天羊業(yè)股份有限公司簽署《肉羊產(chǎn)業(yè)合作項(xiàng)目協(xié)議》。約定在郭城驛鎮(zhèn)建設(shè)年屠宰百萬只羊肉精深加工中心，改造提升全縣現(xiàn)有種羊場(chǎng)，建設(shè)肉羊繁育區(qū)、育肥區(qū)，打造肉羊繁育基地，建成新肉羊活畜交易市場(chǎng)，規(guī)劃飼料加工廠和有機(jī)肥加工廠等。
短短一年間，隨著協(xié)議約定的項(xiàng)目逐步建成落實(shí)，當(dāng)?shù)匮虍a(chǎn)業(yè)正在發(fā)生著由量到質(zhì)的巨大變化。
記者了解到，中天百萬只羊肉精深加工中心是全省首個(gè)按照農(nóng)村“三變”改革及“輕資產(chǎn)”模式由政企合作建設(shè)的肉羊產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目。項(xiàng)目建設(shè)由會(huì)寧縣政府擔(dān)負(fù)基礎(chǔ)設(shè)施等“重資產(chǎn)”；龍頭企業(yè)甘肅中天羊業(yè)股份有限公司負(fù)責(zé)廠區(qū)設(shè)備等“輕資產(chǎn)”。項(xiàng)目建成后，通過租賃方式進(jìn)行日常生產(chǎn)經(jīng)營，既能大大緩解企業(yè)資金壓力，又能幫助政府在產(chǎn)業(yè)培育中引進(jìn)高水平團(tuán)隊(duì)，嫁接移植先進(jìn)管理和運(yùn)營模式，促進(jìn)形成“政府、龍頭企業(yè)、合作社、農(nóng)戶”互利共贏產(chǎn)業(yè)發(fā)展新機(jī)制，進(jìn)而推動(dòng)整個(gè)羊產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。
創(chuàng)新群眾養(yǎng)殖模式
如何讓龍頭企業(yè)盡快發(fā)揮作用，真正帶動(dòng)養(yǎng)殖戶致富？會(huì)寧縣把產(chǎn)業(yè)達(dá)標(biāo)全覆蓋作為精準(zhǔn)脫貧的重要抓手，按照“20+1”養(yǎng)殖模式，與中天羊業(yè)簽訂《投羊收羔養(yǎng)殖分紅協(xié)議》，由中天羊業(yè)向貧困戶每戶投放湖羊品種的基礎(chǔ)母羊20只、種公羊1只，并提供全方位、全程化的技術(shù)指導(dǎo)。
會(huì)寧縣通過進(jìn)一步完善“政府+龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶+銀行+保險(xiǎn)”羊產(chǎn)業(yè)利益聯(lián)結(jié)保障機(jī)制，帶動(dòng)貧困戶大力開展湖羊養(yǎng)殖，并創(chuàng)造性地提出“2+1+0.4”融資模式，即由政府擔(dān)保貸款2萬元、扶貧專項(xiàng)配股資金1萬元、農(nóng)戶自籌0.4萬元，中天公司每年以保證金10%的比例向農(nóng)戶進(jìn)行固定分紅，兩年內(nèi)除向中天返還一定數(shù)量的羔羊外，其余繁殖羔羊由中天進(jìn)行保底回收。此外，農(nóng)戶每年還可以享受縣里配套的羊產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策。
“21只羊每年產(chǎn)羔70只左右，每只按700元保守計(jì)算，每年收入在4萬元左右，比以前的老品種效益好多了。”面對(duì)記者采訪，貧困戶唐曉斌掩飾不住內(nèi)心的喜悅。
唐曉斌是劉寨鎮(zhèn)李塬村的建檔立卡貧困戶。前年，在幫扶責(zé)任人的扶助下，他自籌4000元，并順利申請(qǐng)到政府擔(dān)保貸款2萬元、扶貧專項(xiàng)配股資金1萬元，從中天羊業(yè)引進(jìn)了21只湖羊。如今，老唐不僅自己養(yǎng)羊致富了，而且經(jīng)常為村民養(yǎng)殖進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。
會(huì)寧縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)人告訴記者，引進(jìn)中天羊業(yè)，目的就是通過發(fā)揮企業(yè)的資源和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)全縣肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展。“通過‘政府+龍頭企業(yè)+合作社+貧困戶+銀行+保險(xiǎn)’全產(chǎn)業(yè)鏈扶貧模式，鼓勵(lì)建檔立卡貧困戶大力發(fā)展肉羊養(yǎng)殖，提高貧困戶產(chǎn)業(yè)覆蓋率和達(dá)標(biāo)率。”
針對(duì)常年外出務(wù)工以及沒有勞動(dòng)能力農(nóng)戶，會(huì)寧縣還“量身打造”，探索出合作社代養(yǎng)模式。該模式使代養(yǎng)合作社上接中天羊業(yè)，下聯(lián)貧困戶，不僅引進(jìn)中天湖羊，還復(fù)制中天養(yǎng)羊模式，應(yīng)用中天養(yǎng)羊技術(shù)，進(jìn)一步擴(kuò)大肉羊產(chǎn)業(yè)覆蓋達(dá)標(biāo)率，輻射帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)肉羊產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
截至目前，會(huì)寧縣通過“20+1”模式，已在大溝、四房、劉寨、新塬、新莊、土門、土高、柴門等八個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選定湖羊養(yǎng)殖戶975戶，投放湖羊種羊20475多只。
優(yōu)化政府全程服務(wù)
“圈里21只湖羊已經(jīng)下了40只羊羔了。”土高鄉(xiāng)貧困養(yǎng)殖戶周進(jìn)彥說，“養(yǎng)湖羊快2個(gè)年頭了，第一茬羊羔每只賣了700多元，第二茬羊羔飼養(yǎng)的好，價(jià)格更好，每只賣到了800多元。引進(jìn)21只湖羊兩年實(shí)現(xiàn)收入4萬多元，今年我家一定能脫貧。”
周進(jìn)彥的脫貧自信源自一條由政府、銀行、龍頭企業(yè)、保險(xiǎn)公司、合作社和農(nóng)戶共同搭建起來的產(chǎn)業(yè)鏈。
為解決貧困戶發(fā)展養(yǎng)羊資金不足問題，會(huì)寧縣與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)銀行合作，為貧困戶量身定制了“喜羊羊”產(chǎn)業(yè)貸。通過政府主導(dǎo)、銀行進(jìn)行信貸支持，大力促進(jìn)農(nóng)戶開展湖羊養(yǎng)殖。
全縣財(cái)政每年列支技術(shù)服務(wù)費(fèi)、防疫服務(wù)費(fèi)，聘請(qǐng)專家、教授和專業(yè)技術(shù)人員與中天羊業(yè)技術(shù)專家一起組成團(tuán)隊(duì)，為全縣肉羊產(chǎn)業(yè)品種選育、科學(xué)養(yǎng)殖、精深加工、品牌營銷等提供技術(shù)支持?？h獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)人員對(duì)合作社、養(yǎng)殖大戶逐個(gè)開展全年常規(guī)化防疫與季節(jié)性集中免疫，分片包鄉(xiāng)、蹲點(diǎn)合作社進(jìn)行社會(huì)化防疫服務(wù)。
此外，會(huì)寧縣還通過政策性補(bǔ)貼，大力推廣湖羊基礎(chǔ)母羊保險(xiǎn)，貧困戶所養(yǎng)湖羊保費(fèi)大部分由縣里承擔(dān)，有效降低了貧困戶養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)貧困戶發(fā)展湖羊養(yǎng)殖的積極性。
隨著養(yǎng)殖模式的不斷優(yōu)化，截至2018年底，全縣存欄肉羊已達(dá)312萬只，肉羊養(yǎng)殖戶接近3萬戶，其中貧困戶占50%。2019年，會(huì)寧縣計(jì)劃依托“牛羊蔬菜”三大脫貧致富產(chǎn)業(yè)，減少貧困人口7052戶32615人、貧困村69個(gè)，貧困發(fā)生率有望下降到1.15%，并最終實(shí)現(xiàn)歷史性的整縣“脫貧摘帽”。
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