2019-09-18 16:29:48
9月9日，中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委、財政部等11部門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于實施家庭農(nóng)場培育計劃的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》）?！兑庖姟分赋觯獔猿旨彝ソ?jīng)營在農(nóng)村基本經(jīng)營制度中的基礎(chǔ)性地位，鼓勵有長期穩(wěn)定務(wù)農(nóng)意愿的農(nóng)戶適度擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，發(fā)展多種類型的家庭農(nóng)場，開展多種形式合作與聯(lián)合。
家庭農(nóng)場主已是真正的職業(yè)農(nóng)民
《意見》明確，到2020年，支持家庭農(nóng)場發(fā)展的政策體系基本建立，管理制度更加健全，指導(dǎo)服務(wù)機(jī)制逐步完善，家庭農(nóng)場數(shù)量穩(wěn)步提升，經(jīng)營管理更加規(guī)范，經(jīng)營產(chǎn)業(yè)更加多元，發(fā)展模式更加多樣。到2022年，支持家庭農(nóng)場發(fā)展的政策體系和管理制度進(jìn)一步完善，家庭農(nóng)場生產(chǎn)經(jīng)營能力和帶動能力得到鞏固提升。
隨著家庭農(nóng)場的快速發(fā)展，其經(jīng)營范圍已從主要限于生產(chǎn)環(huán)節(jié)逐步走向多元化發(fā)展。不少地區(qū)的家庭農(nóng)場正從糧經(jīng)結(jié)合、種養(yǎng)結(jié)合發(fā)展到一二三產(chǎn)業(yè)融合。據(jù)此前農(nóng)業(yè)部門對全國3000多戶家庭農(nóng)場的跟蹤監(jiān)測，其年平均純收入不僅遠(yuǎn)高于普通農(nóng)戶收入，也高于城鎮(zhèn)居民人均收入，家庭農(nóng)場主已是真正意義上的職業(yè)農(nóng)民，家庭農(nóng)場也是最適應(yīng)農(nóng)業(yè)特點且最有效率的農(nóng)業(yè)主體之一。
中小養(yǎng)殖戶將發(fā)展為現(xiàn)代家庭養(yǎng)殖場
《意見》指出，健全土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)體系，鼓勵土地經(jīng)營權(quán)有序向家庭農(nóng)場流轉(zhuǎn)。把符合條件的種養(yǎng)大戶、專業(yè)大戶納入家庭農(nóng)場范圍。鼓勵各地結(jié)合實際發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合、生態(tài)循環(huán)、機(jī)農(nóng)一體、產(chǎn)業(yè)融合等多種模式和農(nóng)林牧漁等多種類型的家庭農(nóng)場。
基于中國的現(xiàn)實國情，不論未來規(guī)?；绾伟l(fā)展，必然是存在著相當(dāng)一部分小農(nóng)戶和家庭農(nóng)場，來從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的。以本次生豬產(chǎn)能產(chǎn)生缺口為例，國家除了鼓勵大型規(guī)模的養(yǎng)殖場，也對中小養(yǎng)殖戶提出了一定要求。中長期來看，我國生豬養(yǎng)殖規(guī)模程度不斷提高，但中小養(yǎng)殖戶特別是家庭養(yǎng)殖場（年出欄300~1000頭）仍是我國生豬供應(yīng)主要力量。未來5年，中小散戶及家庭養(yǎng)殖場仍是我國生豬出欄主力，合理引導(dǎo)本地區(qū)家庭養(yǎng)殖農(nóng)場，提高其環(huán)保意識養(yǎng)殖水平，才會有利于我國豬肉供應(yīng)穩(wěn)定和養(yǎng)殖水平提升。
同時，支持發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”家庭農(nóng)場。提升家庭農(nóng)場經(jīng)營者互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用水平，推動電子商務(wù)平臺通過降低入駐和促銷費用等方式，支持家庭農(nóng)場發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)。鼓勵市場主體開發(fā)適用的數(shù)據(jù)產(chǎn)品，為家庭農(nóng)場提供專業(yè)化、精準(zhǔn)化的信息服務(wù)。鼓勵發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)云農(nóng)場等模式，幫助家庭農(nóng)場合理安排生產(chǎn)計劃、優(yōu)化配置生產(chǎn)要素。
新政策的出臺為眾多家庭農(nóng)場吃下了“定心丸”，從保障土地經(jīng)營權(quán)到強(qiáng)化用地保障，從完善財政稅收政策到加強(qiáng)金融保險服務(wù)，從加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到健全社會化服務(wù)，家庭農(nóng)場發(fā)展迎來了全面的政策扶持。（據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部網(wǎng)站消息）
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