2019-10-13 09:52:09 黃紅立 實(shí)習(xí)生 趙明星 通訊員 賀紹峰 王勇 李建鋒
洛陽(yáng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具體指標(biāo)：糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)定在46億斤/年，第一產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)4.0%左右，農(nóng)村居民人均可支配收入增速高于當(dāng)年地區(qū)生產(chǎn)總值增速和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率由2018年的60%提高至2020年的63%、2022年的65%，農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)比重到2020年達(dá)到60%、2022年達(dá)到70%，建成美麗鄉(xiāng)村示范村400個(gè)。
新中國(guó)成立以來的70年是感天動(dòng)地的70年，也是洛陽(yáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展史上風(fēng)雨兼程、波瀾壯闊的70年。
洛陽(yáng)市持續(xù)深化“9+2”工作布局，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，積極實(shí)施“河洛黨建計(jì)劃”，協(xié)同推動(dòng)“兩個(gè)高質(zhì)量”，全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化，農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)，農(nóng)民生活水平不斷提高，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了跨越發(fā)展。
洛陽(yáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著提升。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件顯著改善，糧食生產(chǎn)躍上新臺(tái)階。全市建成大中型水庫(kù)14座，農(nóng)田常年有效灌溉面積達(dá)到220萬畝、節(jié)水灌溉面積120萬畝；“十二五”以來，全市建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田253.37萬畝；農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力485萬千瓦，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到80%。2018年，全市糧食產(chǎn)量達(dá)到50.1億斤，是1949年0.5億斤的100倍。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，生產(chǎn)效益大幅度提升。重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)雜糧、蔬菜、林果、中藥材、核桃、牡丹花卉等特色種植和優(yōu)質(zhì)畜禽養(yǎng)殖。2018年，全市蔬菜播種面積104.2萬畝、水果82.6萬畝、中藥材78.9萬畝，生豬、家禽、牛羊飼養(yǎng)量分別達(dá)到326.6萬頭、3881.9萬只、179.1萬頭，洛陽(yáng)綠色雜糧生產(chǎn)面積和生產(chǎn)水平均位居全省前列。發(fā)展富硒農(nóng)業(yè)面積20萬畝。實(shí)施品牌強(qiáng)農(nóng)戰(zhàn)略，形成了“洛寧蘋果”“汝陽(yáng)食用菌”“孟津草莓”“新大牧業(yè)”等一批特色農(nóng)業(yè)品牌，農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志居全省第一，“三品一標(biāo)”總數(shù)全省排名第二。三產(chǎn)融合加快推進(jìn)，農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)正在形成。培育建設(shè)市級(jí)33個(gè)溝域經(jīng)濟(jì)示范帶，帶動(dòng)形成40條縣級(jí)溝域經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值23.5億元。洛陽(yáng)市榮獲“全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村旅游示范市”稱號(hào)，創(chuàng)建A級(jí)鄉(xiāng)村旅游景區(qū)22家，休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目達(dá)到3618個(gè)，年接待游客2100萬人次，營(yíng)業(yè)收入超過41億元。建設(shè)運(yùn)營(yíng)益農(nóng)信息社2944個(gè)，農(nóng)業(yè)信息服務(wù)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，縣級(jí)電商運(yùn)營(yíng)中心實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
洛陽(yáng)農(nóng)村生活條件顯著改善。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。全市所有行政村實(shí)現(xiàn)通硬化路、通客車、通郵政，省級(jí)以上“四好農(nóng)村路”示范縣達(dá)到4個(gè)，數(shù)量全省第一。全市建成農(nóng)村安全飲水工程3901處，受益409萬人。農(nóng)村人居環(huán)境顯著改觀。在全市實(shí)施“百村示范、千村整治”工程，集中開展垃圾處理、污水治理、“廁所革命”、村容村貌提升行動(dòng)。全市所有行政村基本實(shí)現(xiàn)“垃圾清零”，23%的行政村生活污水得到有效處理，已改（建）農(nóng)村戶廁79萬座。鄉(xiāng)村治理能力不斷加強(qiáng)。以“黨建引領(lǐng)、三治并進(jìn)、服務(wù)進(jìn)村”為重點(diǎn)的鄉(xiāng)村治理服務(wù)體系逐步構(gòu)建。全市建成“三新”講習(xí)所5811個(gè)，創(chuàng)建市級(jí)以上文明村鎮(zhèn)642個(gè)；2200個(gè)行政村建立完善了“一約四會(huì)”制度。
洛陽(yáng)農(nóng)村群眾獲得感、幸福感日益增強(qiáng)。農(nóng)民收入水平和消費(fèi)能力持續(xù)提升。2018年全市農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到13637元，是1978年79元的172倍；人均消費(fèi)支出達(dá)到10745元，農(nóng)民城鎮(zhèn)購(gòu)房戶數(shù)達(dá)到18.86萬戶。農(nóng)村公共服務(wù)能力持續(xù)提升。全市建立村級(jí)便民服務(wù)站點(diǎn)3209個(gè)，建成農(nóng)村義務(wù)教育寄宿制學(xué)校1163所，行政村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室實(shí)現(xiàn)全覆蓋。農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)熱情持續(xù)提升。全市農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)累計(jì)達(dá)到96398人，帶動(dòng)就業(yè)44.3萬人。洛陽(yáng)市被評(píng)為“全國(guó)新型職業(yè)農(nóng)民培育示范市”，孟津縣、宜陽(yáng)縣先后被認(rèn)定為支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)國(guó)家試點(diǎn)縣、省農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣。全市建成“星創(chuàng)天地”26家，入駐“創(chuàng)客”640余個(gè)，帶動(dòng)就業(yè)1萬余人。
洛陽(yáng)農(nóng)村改革持續(xù)深化。土地制度改革全面推進(jìn)。承包地確權(quán)登記頒證工作全面完成，全市流轉(zhuǎn)土地面積達(dá)244萬畝，流轉(zhuǎn)率達(dá)到43%；宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”積極推進(jìn)，農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市和農(nóng)村土地征收制度改革試點(diǎn)進(jìn)行。集體產(chǎn)權(quán)制度改革不斷深化。全市清產(chǎn)核資階段工作任務(wù)基本完成，核實(shí)資產(chǎn)總額307.2億元，其中經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)129.1億元。資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東“三變”改革示范試點(diǎn)工作全面啟動(dòng)。農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系不斷完善，全市農(nóng)業(yè)企業(yè)達(dá)到605家，注冊(cè)登記農(nóng)民專業(yè)合作社8419個(gè)，家庭農(nóng)場(chǎng)達(dá)到902家，建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群20個(gè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體15個(gè)，小農(nóng)戶參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的比例達(dá)70%左右。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)不斷壯大。全市2961個(gè)行政村建立村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織，151個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了集體經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)社，94.2%的行政村有集體經(jīng)濟(jì)收入，其中64.4%的行政村達(dá)5萬元以上。
產(chǎn)業(yè)振興點(diǎn)燃鄉(xiāng)村發(fā)展“新引擎”
洛陽(yáng)氣候“十年九旱”，地形地貌“五山四嶺一分川”，糧食生產(chǎn)重點(diǎn)就是“穩(wěn)面積、重單產(chǎn)、穩(wěn)總產(chǎn)、保豐收”。
產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的物質(zhì)基礎(chǔ)。洛陽(yáng)緊緊把握扛穩(wěn)糧食安全重任與推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)系，牢牢扭住產(chǎn)業(yè)興旺這個(gè)“牛鼻子”，在高效和特色上做文章，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營(yíng)體系，凝聚農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能。
結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)讓飯碗端牢更豐富
“今年，宜陽(yáng)縣韓城鎮(zhèn)千畝優(yōu)質(zhì)小麥基地，畝產(chǎn)800斤，每斤比普通小麥多賣1毛錢。”洛陽(yáng)市農(nóng)技站高級(jí)農(nóng)藝師郭新建說，以前，這里種的是普通小麥，現(xiàn)在全都種上了優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥。強(qiáng)筋小麥蛋白質(zhì)含量高，面筋強(qiáng)度大，是做餃子、面包、拉面的首選，價(jià)格自然也高出一籌。
近年，洛陽(yáng)堅(jiān)持藏糧于地、藏糧于技，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥種植，種植面積達(dá)25萬畝。“盡管當(dāng)前優(yōu)質(zhì)小麥規(guī)模占比不高，但未來的速度會(huì)勢(shì)如破竹。”郭新建說。
數(shù)據(jù)顯示，豫西山區(qū)，每畝地一年種植小麥、玉米兩季純收入大約是500元，而洛寧蘋果、嵩縣中藥材等特色種植的畝均收入差不多是5000元，設(shè)施大棚蔬菜、水果的收益更高。這一對(duì)比，反映了傳統(tǒng)種植與特色種植的效益差距。
洛陽(yáng)特殊的地理、氣候，決定了在發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)上更有優(yōu)勢(shì)、前景廣闊。洛陽(yáng)在全市實(shí)施優(yōu)質(zhì)雜糧、綠色蔬菜、優(yōu)質(zhì)水果、中藥材、核桃“五個(gè)百萬畝”計(jì)劃，要求各地因地制宜搞好對(duì)接、主動(dòng)融入、干出成效，實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整重大專項(xiàng)，不僅把飯碗端牢，還要讓飯碗更豐富。
溝域經(jīng)濟(jì)因地制宜的“洛陽(yáng)實(shí)踐”
欒川縣陶灣鎮(zhèn)南溝是伊河的源頭。一條縱深20公里、面積近50平方公里的狹長(zhǎng)溝谷，分布著4個(gè)省定貧困村5000多口人。按照溝域經(jīng)濟(jì)的思路，溝域內(nèi)3000余畝土地全部流轉(zhuǎn)，他們選擇了走“體育+旅游”之路，打造以健康養(yǎng)生、體育運(yùn)動(dòng)、戶外休閑為主題的康養(yǎng)谷。
如今，南溝有了一個(gè)響亮的名字——伊源康養(yǎng)谷溝域經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。2018年游客總量達(dá)到25萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入約2100萬元，帶動(dòng)470戶貧困戶，1760口人通過溝域經(jīng)濟(jì)建設(shè)增收致富，戶均年收入達(dá)到6萬元,實(shí)現(xiàn)溝域產(chǎn)值2.4億元。
洛陽(yáng)境內(nèi)具備開發(fā)條件或可合并開發(fā)的溝域達(dá)到435處，溝域面積占到市域總面積的21%，居住著貧困人口2.15萬戶8.6萬人。
洛陽(yáng)因地制宜提出了“發(fā)展山區(qū)特色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)豫西溝域經(jīng)濟(jì)示范區(qū)”重大專項(xiàng)，聚焦豫西山區(qū)農(nóng)村獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，依托山、水、林、田、路、村和產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌規(guī)劃布局，以“相融”理念，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠。
目前，洛陽(yáng)市規(guī)劃建設(shè)的33條溝域經(jīng)濟(jì)示范帶，帶動(dòng)了9個(gè)縣40條縣級(jí)溝域經(jīng)濟(jì)示范區(qū)（園）。下一步，洛陽(yáng)將出臺(tái)《溝域經(jīng)濟(jì)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系》，將圍繞“一溝一特色，一溝一亮點(diǎn)”，建設(shè)綠色生態(tài)、產(chǎn)業(yè)融合、高端高效、特色鮮明的溝域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶，全面提升經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)效益。到2020年，市級(jí)示范區(qū)將達(dá)到40個(gè)，并推進(jìn)縣級(jí)示范區(qū)（園）建設(shè)，總產(chǎn)值將由20億元提高到40億元以上；力爭(zhēng)2022年總產(chǎn)值達(dá)60億元以上。
綠水青山就是金山銀山，不負(fù)“青山”，方得“金山”。讓溝流金、谷淌銀、灣聚財(cái)、川招寶……溝域經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為破解丘陵山區(qū)發(fā)展，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村深度變革的一種新模式。
富硒農(nóng)業(yè)特色品牌的“洛陽(yáng)實(shí)踐”
“伊川的富硒谷子不僅米色金黃、米粒圓潤(rùn)、米香醇厚、米味甘甜，最重要的是富含人體所需要的微量元素‘硒’，富硒小米每斤價(jià)格30多元，市場(chǎng)供不應(yīng)求……”談起富硒小米，伊川金粟科技有限公司董事長(zhǎng)申少波滔滔不絕。
硒是人體必需的微量元素，被科學(xué)家譽(yù)為“抗癌之王”“心臟的守護(hù)神”。洛陽(yáng)土壤含硒量高于河南省土壤含硒量平均值，是河南省為數(shù)不多的幾個(gè)富硒地區(qū)之一。
洛陽(yáng)敏銳捕捉市場(chǎng)機(jī)遇，順勢(shì)布局推動(dòng)富硒產(chǎn)業(yè)，并以此帶動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化發(fā)展。
洛陽(yáng)把實(shí)施富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)振興的重大專項(xiàng)，著力構(gòu)建政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、社會(huì)推動(dòng)的“種養(yǎng)加”“產(chǎn)供銷”一體化富硒產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)全市富硒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。計(jì)劃到2020年，建設(shè)25萬畝30個(gè)富硒種植基地，產(chǎn)值達(dá)到10億元；到2022年，建設(shè)40萬畝50個(gè)富硒種養(yǎng)基地、1個(gè)富硒產(chǎn)業(yè)園區(qū)，產(chǎn)值達(dá)到30億元。
富硒紅薯、富硒小米、富硒雜糧、富硒小米醋，富硒櫻桃、富硒樹莓、富硒西梅、富硒蔬菜、富硒雞蛋……洛陽(yáng)的富硒品牌已經(jīng)形成。
人才振興引得鄉(xiāng)村振興“活水來”
鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵在人，核心是人才。人才聚，鄉(xiāng)村興。
在孟津縣國(guó)家級(jí)田園綜合體，“十里香草莓基地”格外醒目。幾年前，該基地負(fù)責(zé)人呂妙霞從北京回到老家孟津創(chuàng)業(yè)，帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們種植草莓，并帶頭成立了孟津縣京孟種植專業(yè)合作社。從選品種、找技術(shù)、跑市場(chǎng)，到如今帶農(nóng)戶、搞培訓(xùn)、促融合……呂妙霞靠小小的草莓幫助鄉(xiāng)親們走上了致富路，她本人也成為遠(yuǎn)近聞名的致富帶頭人，帶動(dòng)周邊發(fā)展草莓種植近3萬畝。
像呂妙霞這樣的“領(lǐng)頭雁”，洛陽(yáng)有很多。洛陽(yáng)鄉(xiāng)村振興行動(dòng)方案明確，到2020年，洛陽(yáng)將扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶頭人2000名，吸引6萬人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)就業(yè)60萬人；培育農(nóng)村實(shí)用人才4萬名，其中新型職業(yè)農(nóng)民2萬名；到2022年，扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)8萬名，帶動(dòng)就業(yè)80萬人；農(nóng)村實(shí)用人才達(dá)到14萬名，其中新型職業(yè)農(nóng)民10萬名。
呂妙霞激活了草莓種植，嵩縣的馮亞珂開創(chuàng)了“手繪小鎮(zhèn)”，洛寧的李應(yīng)賢開拓了金珠沙梨產(chǎn)業(yè)，宜陽(yáng)的王喜森讓當(dāng)?shù)匕莘N植風(fēng)生水起……
近年來，洛陽(yáng)大力實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，在合作社、龍頭企業(yè)等各類新型經(jīng)營(yíng)主體建設(shè)106個(gè)農(nóng)民田間學(xué)校，實(shí)施產(chǎn)教融合、全產(chǎn)業(yè)鏈培育，把新技術(shù)、新理念帶到農(nóng)村、植入農(nóng)業(yè)。“田間學(xué)校是一所‘沒有圍墻的大學(xué)’，就是要堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合，在產(chǎn)業(yè)鏈上培育新型職業(yè)農(nóng)民。”省農(nóng)廣校洛陽(yáng)分校校長(zhǎng)馬會(huì)麗說。
農(nóng)業(yè)發(fā)展，離不開人才支撐，洛陽(yáng)正在補(bǔ)齊農(nóng)村教育、醫(yī)療、文化等社會(huì)事業(yè)短板。洛陽(yáng)農(nóng)林科學(xué)院選派100名農(nóng)林科技人員成立“服務(wù)鄉(xiāng)村振興科技團(tuán)”在內(nèi)的“五個(gè)一百”工程，推動(dòng)科技下鄉(xiāng)。力爭(zhēng)2019年新發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款8.8億元，到2022年累計(jì)發(fā)放20億元以上。將爭(zhēng)創(chuàng)兩個(gè)省級(jí)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣（市、區(qū)）、6個(gè)市級(jí)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣（市、區(qū)）、30個(gè)市級(jí)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)、80個(gè)市級(jí)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范項(xiàng)目，進(jìn)一步為廣大農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)拓展空間、提供平臺(tái)。
鄉(xiāng)村振興離不開人才這把“金鑰匙”。下一步，洛陽(yáng)將實(shí)施各類人才派駐幫扶重大專項(xiàng)，建立城市教師、醫(yī)生、科技文化人員等定期服務(wù)鄉(xiāng)村機(jī)制，以人才下鄉(xiāng)帶動(dòng)技術(shù)、信息、理念、管理等要素集成下鄉(xiāng)，為鄉(xiāng)村振興注入新鮮血液。同時(shí)，要精準(zhǔn)發(fā)力，搭建平臺(tái)，強(qiáng)化保障，讓人才愿意來、愿意留，在希望田野上放飛夢(mèng)想、拼搏出彩。
文化振興指引文明鄉(xiāng)風(fēng)“樹起來”
象棋桌上無聲對(duì)弈，籃球場(chǎng)上揮灑汗水，圖書室里安靜閱讀……每次到宜陽(yáng)縣香鹿山鎮(zhèn)留村采訪，村里利用撤并的村小學(xué)校舍改建的綜合性文化服務(wù)中心都是最熱鬧的地方，孩子們、年輕人、老年人各得其樂。
鄉(xiāng)村振興，既要“富口袋”，也要“富腦袋”；既要塑形，更要鑄魂。洛陽(yáng)大力實(shí)施文化振興行動(dòng)，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝農(nóng)村干部群眾，深入推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)，不斷提升公共文化服務(wù)水平，著力培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，延續(xù)好鄉(xiāng)村文化根脈，留住美麗鄉(xiāng)愁。
宜陽(yáng)為例，全縣建成了29個(gè)“家風(fēng)家訓(xùn)館”，353個(gè)行政村設(shè)立了“孝心基金”，所有行政村建立了“一約四會(huì)一講堂”。
近年來，洛陽(yáng)著力提升農(nóng)村公共文化服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)了基層文化服務(wù)中心建設(shè)全覆蓋和農(nóng)村廣播電視信號(hào)全覆蓋，并以此為載體，廣泛開展“紅色文藝輕騎兵”“快樂星期天”“電影公益放映”等群眾喜聞樂見的活動(dòng)。各地農(nóng)村普遍建立起新時(shí)代“三新”講習(xí)所、“一約四會(huì)”等，道德模范、身邊好人及五好家庭、好媳婦、好婆婆、好妯娌等評(píng)選活動(dòng)如火如荼，發(fā)揮了很好的效果。
洛陽(yáng)文化厚重，每一寸土地都有講不完的故事。洛陽(yáng)市文化廣電和旅游局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，洛陽(yáng)將以實(shí)施“留住河洛鄉(xiāng)愁”重大專項(xiàng)為契機(jī)，深入挖掘河洛鄉(xiāng)村文化資源，保護(hù)好固態(tài)、傳承好活態(tài)、發(fā)展好業(yè)態(tài)，因地制宜建設(shè)一批有特色的鄉(xiāng)愁博物館、民俗館，打造一批有歷史記憶、地域特點(diǎn)的特色文化旅游小鎮(zhèn)，培育一批民間藝人、非遺傳承人和手工業(yè)者，真正延續(xù)鄉(xiāng)村文化根脈，留住美麗鄉(xiāng)愁。
鄉(xiāng)村振興規(guī)劃：到2020年，洛陽(yáng)縣級(jí)以上文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)占比在70%以上，縣級(jí)以上文明村占比在50%以上；每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）至少建設(shè)一個(gè)家風(fēng)家訓(xùn)館，總數(shù)在260個(gè)以上；持續(xù)推進(jìn)移風(fēng)易俗，行政村建立“一約四會(huì)”群眾組織占比達(dá)到85%，縣級(jí)以上文明村全覆蓋。到2022年，縣級(jí)以上文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)占比在75%以上，縣級(jí)以上文明村占比在60%以上，創(chuàng)成全國(guó)文明村鎮(zhèn)14個(gè)、河南省文明村鎮(zhèn)25個(gè)；家風(fēng)家訓(xùn)館總數(shù)在300個(gè)以上；實(shí)現(xiàn)行政村“一約四會(huì)”全覆蓋。
生態(tài)振興繪就美麗鄉(xiāng)村“新畫卷”
鄉(xiāng)村振興，生態(tài)宜居是關(guān)鍵。越是環(huán)境美的村莊，往往越是人氣旺、發(fā)展快、前景好的地方。
在孟津縣小浪底鎮(zhèn)明達(dá)村，房前屋后不見了垃圾，游園廣場(chǎng)綠樹成蔭，道路沿線野花怒放。不少村民說，過去村里是“村前村后、亂堆亂放”，如今“全村是公園、處處是景點(diǎn)”。這些改變，得益于該縣全面開展“垃圾清零”行動(dòng)。
洛陽(yáng)著力把握農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)的關(guān)系，著力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，以“百村示范、千村整治”工程為抓手，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，讓農(nóng)村凈起來、綠起來、美起來。
“鄉(xiāng)村生態(tài)宜居，村內(nèi)村外不見垃圾是起碼的要求。”洛陽(yáng)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)人表示，今年以來，洛陽(yáng)市全域推進(jìn)“垃圾清零”行動(dòng)，并探索推進(jìn)市場(chǎng)化運(yùn)作與村民參與自我管理相結(jié)合的農(nóng)村垃圾處理模式，環(huán)境臟亂差得到有效治理。下一步將重點(diǎn)抓好一家一戶的垃圾分類，進(jìn)而推進(jìn)資源化利用和末端減量，同時(shí)也通過多種工程措施，解決好垃圾“出口”的問題。
“改善農(nóng)村環(huán)境既是一場(chǎng)殲滅戰(zhàn)，也是持久戰(zhàn)；既要全力而為，更要因地制宜。”洛陽(yáng)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)人表示，洛陽(yáng)將大力開展農(nóng)村人居環(huán)境改善三年整治行動(dòng)，集中開展垃圾處理、污水治理、“廁所革命”、村容村貌提升，以“百村示范、千村整治”工程為抓手，讓農(nóng)村換新貌、展新顏，到2020年，全市農(nóng)村90%以上生活垃圾有望得到有效治理并通過國(guó)家驗(yàn)收。
綠色在鋪展，碧水在延伸。洛陽(yáng)市全域推進(jìn)國(guó)土綠化，農(nóng)村主要廊道、荒山荒坡、河流源頭、湖庫(kù)周邊綠化同步跟進(jìn)，扮靚了“三季有花、四季常綠”的多彩鄉(xiāng)村。全面推進(jìn)河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制，有序推進(jìn)農(nóng)村水生態(tài)治理，大力實(shí)施“四河同治、三渠聯(lián)動(dòng)”，加快實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村主要河湖渠塘水質(zhì)改善、河長(zhǎng)上崗，讓蜿蜒在鄉(xiāng)村的河流成為描摹秀美田園風(fēng)光的“靈動(dòng)之筆”。
“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式事關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。綠色興農(nóng)，不僅是構(gòu)成質(zhì)量興農(nóng)的有機(jī)組成部分，而且關(guān)系到農(nóng)村人居環(huán)境改善。”洛陽(yáng)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)人表示，今后，洛陽(yáng)將大力實(shí)施農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展重大專項(xiàng)，強(qiáng)化資源保護(hù)和節(jié)約利用，實(shí)施化肥、農(nóng)藥減量增效行動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)和秸稈綜合利用，加大土壤修復(fù)力度，守護(hù)耕地質(zhì)量，全力保障人民群眾“舌尖上的安全”。
組織振興激發(fā)鄉(xiāng)村振興“新動(dòng)能”
辦好農(nóng)村的事情，關(guān)鍵在黨；實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在組織振興。
近年來，伊川縣全縣359個(gè)行政村和10個(gè)社區(qū)率先在全市開展以“農(nóng)村黨建星”“經(jīng)濟(jì)發(fā)展星”“鄉(xiāng)風(fēng)文明星”“社會(huì)治理星”“生態(tài)文明星”為主要內(nèi)容的“五星支部”創(chuàng)建工作，財(cái)政還每年列支2000萬元，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，對(duì)獲得三顆星及以上星級(jí)的行政村黨組織進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。創(chuàng)建工作的實(shí)施實(shí)現(xiàn)了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的目標(biāo)，全面強(qiáng)化了基層黨建基礎(chǔ)，夯實(shí)鄉(xiāng)村治理的根基。
伊川縣是洛陽(yáng)市堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、“三治并進(jìn)”、服務(wù)進(jìn)村，加快構(gòu)建基層組織體系、治理體系、服務(wù)體系，全面提升鄉(xiāng)村基層治理能力和水平，夯實(shí)鄉(xiāng)村治理這個(gè)根基的一個(gè)縮影。
實(shí)現(xiàn)組織振興，關(guān)鍵是讓基層黨組織成為鄉(xiāng)村振興的“主心骨”。洛陽(yáng)實(shí)施黨建引領(lǐng)重大專項(xiàng)，全面叫響“河洛黨建計(jì)劃”基層黨建品牌。計(jì)劃到2020年，全市2/3的村黨組織完成標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)；到2022年，全市村黨組織基本完成標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，其中“五星支部”占比不低于20%。
圍繞“三治并進(jìn)”，洛陽(yáng)大力實(shí)施深化村民自治實(shí)踐重大專項(xiàng)，到2020年，實(shí)現(xiàn)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)、村民委員會(huì)負(fù)責(zé)、各類協(xié)商主體共同參與的基層協(xié)商工作機(jī)制全覆蓋；到2022年，基本形成協(xié)商主體廣泛、形式多樣、程序科學(xué)、成效顯著的基層協(xié)商工作局面。
用服務(wù)贏得民心，是推動(dòng)服務(wù)進(jìn)村、加快構(gòu)建基層服務(wù)體系的題中之義。洛陽(yáng)市大力實(shí)施服務(wù)進(jìn)村重大專項(xiàng)，以農(nóng)村黨群服務(wù)中心為主陣地，引入普惠金融、醫(yī)療衛(wèi)生、創(chuàng)業(yè)就業(yè)等便民服務(wù)，為廣大農(nóng)民提供近距離、便捷化、高效率的政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、事務(wù)服務(wù)，不斷提升為民服務(wù)能力和水平，到2020年，基本建成黨政聯(lián)動(dòng)、上下貫通、功能整合的便民服務(wù)體系；到2022年，服務(wù)供給水平持續(xù)提升，廣大群眾辦事更便捷、更高效、更舒心。
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